2026年3月13日
营商环境周刊·第248期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含22个营商环境政策（国家、省、市），14篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及42个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.工业和信息化部办公厅关于启动工业数据筑基行动 开展面向人工智能赋能的高质量行业数据集建设先行先试的通知
近日，工业和信息化部发布《关于启动工业数据筑基行动 开展面向人工智能赋能的高质量行业数据集建设先行先试的通知》（以下简称《通知》），提出到2026年底，培育一批行业数据合作联合体，建设重点行业数据可信互联平台，汇聚一批行业数据资源，攻关一批数据关键技术，研制一批工业数据标准，打造一批高质量、标准化、可流通的行业数据集，赋能一批行业大模型、工业智能体等应用落地。【详情】
2.上海市市场监督管理局关于印发《上海市市场监管部门加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》的通知
为深入贯彻落实国家和本市关于优化营商环境的决策部署，根据《上海市人民政府办公厅关于印发〈上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）〉的通知》（沪府办发〔2026〕1号）相关任务要求，充分发挥市场监管部门在激发市场活力、规范市场秩序、服务高质量发展中的职能作用，制定本行动方案。【详情】
3.重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市2026年重点民生实事工作目标任务》的通知
近日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市2026年重点民生实事工作目标任务》的通知。记者了解到，今年的重点民生实事涉及城市居住品质提升、开展中心城区缓堵促畅、关爱青少年心理健康等15个方面，均细化了具体工作任务。通知要求各责任单位要对照目标任务，抓紧细化工作方案，明确时间进度、完成时限和验收标准，确保各项重点民生实事保质保量、按期兑现到位。【详情】
4.福建省人民政府办公厅印发《关于加力促进中小微企业高质量发展若干措施》的通知
近日，省政府办公厅印发《关于加力促进中小微企业高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），为深入贯彻党中央、国务院决策部署，着力破解我省中小微企业面临的经营成本高、融资贷款难、市场开拓难、创新转型难等突出问题，坚持问题导向和目标导向相结合，加大对中小微企业的政策支持，激发企业内生动力和活力，促进高质量发展，按照省委、省政府部署要求，制定出台《若干措施》。【详情】
5.山东省人民政府办公厅印发《关于进一步塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌 深入开展优化营商环境提升年的行动方案》的通知
为进一步塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，围绕重大改革任务、重大制度机制、重大数字化平台、重大创新场景，以“高效办成一件事”为牵引，深入开展优化营商环境提升年行动，制定本方案。【详情】
6.新疆维吾尔自治区数字化发展局关于《新疆维吾尔自治区政务服务事项管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
为进一步规范我区政务服务事项管理，提升行政效能，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，依据相关法律法规和国家政策要求，结合自治区实际，我局修订形成了《新疆维吾尔自治区政务服务事项管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。现向社会公开征求意见建议。【详情】
7.内蒙古自治区能源局关于公开征求《内蒙古自治区深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境行动方案(征求意见稿)》意见建议的公告
为深入落实《国家发展改革委 国家能源局关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号）要求，进一步提升“获得电力”服务质效，打造现代化用电营商环境，服务经济社会高质量发展，结合我区实际，内蒙古自治区能源局研究编制了《内蒙古自治区深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境行动方案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。【详情】
8.宁波市营商环境建设局2026年宁波市优化营商环境工作要点
为深入贯彻中央和省委、市委关于优化营商环境决策部署，高水平推进我市2026年营商环境建设工作，制定本工作要点。【详情】
9.营口市发展和改革委员会关于印发《市发展改革委关于深化优化营商环境改革赋能经济高质量发展工作举措》的通知
营口市发展改革委于2026年出台《关于深化营商环境改革赋能经济高质量发展工作举措》，围绕构建系统完备的政策体系、深化审批制度改革、强化资源要素保障等方面，推出一系列实招硬招，旨在打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，全面激发市场主体活力，助力全市经济高质量发展。【详情】
二、重点关注
1.国务院新闻办举行吹风会 解读“十五五”规划《纲要（草案）》
国务院新闻办公室于2026年3月7日（星期六）下午3时举行吹风会，请国家发展改革委副主任郑备、国家发展改革委秘书长袁达、国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷、国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽、国家发展改革委社会发展司司长刘德春解读“十五五”规划《纲要（草案）》，并答记者问。【详情】
2.上海市高级人民法院党组书记、院长贾宇：两项测评“全球最优”，上海推进法治化营商环境建设有哪些探索？
全国两会正在进行中。3月9日，最高人民法院工作报告提请第十四届全国人民代表大会第四次会议审议。在“恪守公平正义，以高质量司法助力高水平开放”部分，最高人民法院工作报告提到，世界银行营商环境评估，北京、上海法院的公正性、认可度全球最优。【详情】
3.《政务服务统一咨询服务工作规范》国家标准发布 开启政务咨询“智服”新篇章
近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布了《政务服务统一咨询服务工作规范》（GB/T 47180—2026）国家标准，该标准进一步完善政务服务办事引导功能，规范多渠道咨询与引导服务，标志着我国政务咨询服务工作从部门分散、标准不一的传统模式，正式迈入标准化、规范化运行的新阶段。【详情】
4.政府工作报告都说要“反内卷”，说明了什么？
“内卷式”竞争，这个过去两年从网络流行语变为经济领域高频热词的词汇，写入了政府工作报告。这说明，中国宏观经济治理的视角，正在从对“增长速度”的执着，转向对“竞争生态”的关切。【详情】
5.关注丨以法治破壁、以公平破局：地方政府2026年营商环境优化的战略导向与实施重点
2026年3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》，不仅是对“十五五”开局之年的工作部署，更是对中国经济治理逻辑的深刻揭示。在关于营商环境工作的相关内容中，报告释放出一个强烈信号：中国营商环境建设正从“便捷化”的表层改革，迈向“制度化”的深层攻坚。【详情】
6.已更新丨浙江省营商环境政策汇编（2024-2025）
为系统总结、全面展示浙江经验，湖南国脉原道数据科技有限公司联合长沙雁能数据科技有限公司对浙江省、市级政府2024—2025年发布的营商环境相关政策文件、标准规范等进行汇编，主要按照企业准入与退出、获取经营场所等12个指标进行分类，共计近500个材料、3000页、200万字，以期为各地各部门优化营商环境工作开展提供重要参考。【详情】
三、优秀案例
上海市：点亮营商路，共绘市场监管政务服务新图景！
2025年，上海市场监管系统持续深化政务服务改革，提升为企服务能级。上海基层市场监管部门作为服务经营主体的“第一线”和“最后一公里”，在深入探索实践中又涌现出一批见实效、可推广的典型经验做法，让我们成为追光者，一起来纵览全景，感受市场监管服务热度吧！【详情】
广东省：发布第九批粤港澳大湾区跨境纠纷典型案例
广东省高级人民法院发布第九批粤港澳大湾区跨境纠纷典型案例。此次发布的10个典型案例，涵盖金融借款、民间借贷、船舶租赁等多个领域，集中呈现广东法院在推动大湾区规则衔接、机制对接方面的最新探索与实践成果。【详情】
浙江省：“四大环境”指标均居全国首位——营商环境何以更上一层楼
今年1月出炉的一项排名让浙江人津津乐道：在全国工商联“万家民企评营商环境”调研中，浙江市场环境、法治环境、创新环境、政务环境四大环境指标均居全国首位。营商环境意味着什么？对地方而言，营商环境是涵养万物的土壤，决定了产业的根基与高度；对企业而言，营商环境是阳光雨露，哪里有沃土，就在哪里生根发芽。【详情】
江西省：2025年度江西省优化营商环境优秀案例
2025年，我省深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署，坚持把优化营商环境作为基础性、战略性工作，连续第7年开展对标提升行动，持续加大改革攻坚，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，涌现出一批改革好经验、好做法。【详情】
深圳市：优化口岸营商环境创新实践优秀案例（部分案例）
近日，为系统总结优化口岸营商环境工作改革经验，推广可复制的先进做法，深圳市口岸办牵头组织开展2025年度深圳市优化口岸营商环境创新实践优秀案例评选活动。活动共涌现出25项创新实践案例，以一系列全国首创、行业领先的务实举措，打造了口岸营商环境建设的“深圳样板”。【详情】
衢州市：2025年度衢州市优化营商环境改革创新十佳案例公布
2025年，全市上下扎实推进营商环境优化提升，全力推动“五链”深度融合，健全产业链全生命周期服务体系，持续擦亮“企呼我应”服务品牌，创新推出多项企业点赞、群众满意、社会反响较好的务实举措。【详情】
自贡市：规范涉企行政执法专项行动为企业和群众办实事典型案例（第一批）（部分案例）
自规范涉企行政执法专项行动开展以来，全市各级行政执法部门积极践行执法为民理念，在严肃纠治执法乱象的基础上，注重源头治理、系统施策和效能提升，涌现出一批为民办实事的典型经验做法，诠释了我市执法工作从“被动监管”向“主动服务”转变、从“事后纠偏”向“事前预防”延伸的创新理念，是全市行政执法部门“问需于企、精准施策”的生动缩影。【详情】
太原市：市场监管局优化营商环境获市场监管总局通报表扬
日前，市场监管总局发文通报表扬，2025年度全国登记注册条线优化营商环境工作表现突出集体和个人，太原市市场监管局凭借在优化营商环境工作领域的扎实举措、创新实践和显著成效，成功入选“全国登记注册条线优化营商环境工作表现突出集体”。2025年以来，太原市市场监管局认真贯彻落实支持民营经济发展的相关政策措施，深化服务，强化监管，优化了营商环境，促进了民营经济高质量发展。【详情】
重庆自贸试验区：联动创新区发布17个“优秀实践案例”
3月9日，从市商务委了解到，近日，中国（重庆）自由贸易试验区工作领导小组办公室正式印发《中国（重庆）自由贸易试验区联动创新区第二批“优秀实践案例”》，共有17个案例入选。【详情】
天津滨海新区：从“政策红利”到“规则红利” 开启营商环境治理新范式
作为天津对外开放的龙头引擎，滨海新区正加快从依赖“优惠政策”吸引要素的传统路径，转向以规则、规制、管理、标准相通相融为核心的制度型开放，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。这种转变，不仅为市场主体提供了更具确定性的“生态土壤”，更成为其建设世界级先进制造基地、深度融入全球经贸体系的关键抓手。【详情】
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