近日，为系统总结优化口岸营商环境工作改革经验，推广可复制的先进做法，深圳市口岸办牵头组织开展2025年度深圳市优化口岸营商环境创新实践优秀案例评选活动。活动共涌现出25项创新实践案例，以一系列全国首创、行业领先的务实举措，打造了口岸营商环境建设的“深圳样板”。
入选的案例中，多个案例聚焦提升口岸枢纽能级。比如深圳市口岸办在全国率先实现跨境低空经济创新突破，打造全国首个“海港客运+跨境直升机”复合型口岸，提升80%通行效率；推进全国首个海港口岸旅客国际中转区落地启用，通关时间压缩80%，助力海洋经济和邮轮产业发展。此外，市口岸办实施陆路口岸跨境运输分流转运，完成皇岗口岸货检功能调整，“东进东出、西进西出”深港跨境货运格局基本成型，释放超40公顷土地，赋能河套深港科技创新合作区建设。
在科技创新监管服务方面，深圳海关打造全国首个“智慧化、远程化”运行的国际货站，实现24小时通关，进口货物停留时间缩短82%，产能提升超110%；创新实施签证作业自动化，将传统人工签证升级为系统自动处理，效率提升50%以上；深圳边检总站首创并推广智能通关新模式，在六大主要口岸实现“刷脸”无感通行，单次查验耗时缩短40%；深圳海事局打造深圳航道排期优化智能体，依托AI技术实现铜鼓航道排期自动化，船舶等待时间缩短30%以上。
优化口岸营商环境 创新突破标杆案例①｜打造全国首个“海港客运+跨境直升机”复合型口岸
一、案例背景
2024年1月，国务院正式批复，同意蛇口港口岸扩大开放增加跨境直升机出入境功能。2025年9月23日，国家口岸管理办公室牵头组建联合验收组，对蛇口港口岸的查验基础设施、查验监管设备、跨境直升机运行保障等关键环节开展严格评审。经集中审议，验收组一致认定，该口岸的基础设施、查验设施、查验单位办公场所及配套设施均符合口岸监管要求，同意蛇口港口岸扩大开放增加跨境直升机出入境功能通过国家验收。2025年11月6日，蛇口港口岸举行深港澳跨境直升机首飞仪式，深圳、香港、澳门三地政府代表参加并共同见证，标志着全国首个海空复合型口岸的核心功能正式落地，率先在全国实现跨境低空经济领域的创新突破。
二、主要做法
一是积极对接国家部委。市口岸办积极争取国家部委在口岸功能整合、监管模式创新等方面的政策试点与制度授权。在国家口岸办、广东省口岸办大力支持下，最终明确了以口岸扩大开放为申报路径，集约利用现有口岸查验设施开展跨境直升机通关查验，实现了口岸政策创新与空间复合利用的高度融合，为口岸经营单位降低了建设投入和运营成本。
二是创新查验监管机制。市口岸办充分发挥牵头引领作用，通过“政企联动、多部门协同”工作机制，指导招商蛇口邮轮母港编制跨境直升机运行保障配套制度，对场地进行适应性改造，并多次组织驻深查验单位召开专题研究会议，围绕低空跨境查验新场景创新制定“空海一体”监管方案，实现直升机安检、通关、起降全流程优化。
三是深化深港澳合作。与香港、澳门两地相关部门建立常态化沟通机制，就航线规划、空域协调、标准对接等进行了多轮深入沟通，确保符合三地法规要求与运营实际，并共同谋划推动深港澳航线网络布局。
三、实施效果
此举是深圳落实粤港澳大湾区基础设施互联互通、构建高水平对外开放新格局的重要举措，对提升跨境流通效率、促进口岸经济、低空经济高质量发展具有战略意义。
一是服务国家战略，展现先行示范担当。该项目成功启用，预计将提升80%通行效率、最快10分钟抵达香港国际机场，通过高效衔接海空运输网络，显著缩短深港澳及大湾区城市间的时空距离，为医疗救援、商务往来和跨境旅游等提供重要支撑，有力赋能区域经济社会高质量发展。
二是强化协同联动，确保项目高效推进。市口岸办积极对接国家有关部委，争取政策创新并通过国家验收；协同海关、边检及运营企业优化监管流程，创新制定通关及监管方案，全面构建高效安全的跨境直升机运行保障体系；密切联系香港、澳门特区政府相关部门，为区域联动、航线申请等做好保障。
三是勇于先行先试，实现全国“首创”突破。蛇口港口岸作为全国首个海空复合型口岸，其跨境直升机服务的成功实践，为核心口岸功能拓展和业态升级探索了可行路径，标志着在跨境低空经济、口岸经济领域实现全国率先创新突破，为全国口岸和低空经济发展提供了可复制、可推广的“深圳经验”。
优化口岸营商环境 创新突破标杆案例②｜打造全国首个“智慧化、远程化”运行的国际货站
一、案例背景
国际航空物流是区域经济外向型发展的重要物流方式，国际货站是国际航空物流的重要节点设施，操作效率直接决定国际航空物流的效率水平，通关时间和效率是核心环节。前海合作区空港片区深畅国际货站为深圳机场国际普货及快件货物进出口提供货站地面操作服务，自2024年协同深圳海关打造全国首个“智慧化、远程化”运行的国际货站。
二、牵头单位
深圳海关、市前海管理局
三、主要做法
1.创新监管模式提升服务效率
按照“智慧化、远程化”的监管模式，深畅国际货站与深圳海关共同推进智慧货站监管流程的设计。在通关时间方面，货站已于2025年4月19日投产一周年之际开通24小时通关运作模式，通过闸口的多业务类型叠加验放系统与数字化后台管理系统，实现全流程智慧化监管模式，全面打造7×24小时不间断运作的航空货运枢纽。在通关效率方面，通过设置进港库内海关闸口、货物定位系统等创新型应用，实现进口货物“即放即提”的快速分流模式。
2.科技赋能夯实流程底盘
以科技监管手段替代传统人力监管。以“数字化”打破智慧货站业务监管的空间和时间限制，紧密配合货站24小时运作条件。通过货物定位系统的实施，为货物赋予“身份编码”，实现轨迹追踪；打造海关空港智慧物流平台、智慧一体化调拨平台，打通全物流链条数据，实现智慧货站监管全流程、全场景的“可视化”。以“自动化”弥补传统人力操作效率和精确性的短板。通过进港区域AGV无人自动化搬运系统等自动化生产设备的投用，改变传统货站劳动密集型操作在效率和精确性上的弊端。目前，深畅国际货站正在持续推进全流程智慧化作业场景的建设：一方面引进智能理货机器人、值守机器狗等智能化设备，另一方面深度融合AI技术，着力构建“操作无人化、通关智能化、风控可视化”的“三化”战略，将货站向“自动化、标准化”操作场站方向升级。
四、实施效果
实现国际货站货物处理效率与运营时长的大幅提升，通关效率和通关时长在北上广深机场中排名双双第一。经测算，进出港货物综合保障效率提高40%，出口货物停留时间缩短33%，进口货物停留时间缩短82%。运营时长更是突破了传统货站的时间限制，做到全天候24小时运作，单位处理效率与运营时长的同步提升，为国际货站整体产能带来大幅突破，出港货物处理能力提升53%，进港货物处理能力提升78%，场地综合保障能力提升60%，释放产能约7万吨/年。截至2025年11月，深畅国际货站累计保障货量已达23万吨，同比增长127%，较设施设计保障能力（11万吨）提升超110%。
创新性的智慧化、远程化的监管模式、全天候24小时运作体系、全流程数字化孪生生产与监管系统、科技应用设备，为深圳国际航空物流高质量发展提供了有力保障，为全国智慧空港型物流建设提供了可借鉴的经验。海关将持续拓展改革试点范围，有关支持举措已纳入2025年11月海关总署印发的进一步支持前海合作区改革开放措施。
优化口岸营商环境 创新突破标杆案例③｜首创并推广应用智能通关新模式
一、案例背景
随着粤港澳大湾区建设的纵深推进，人员往来日益频繁，口岸作为连接内地与港澳的重要枢纽，其通关效率和服务水平直接影响区域融合发展与对外开放水平。为贯彻落实国家移民管理局有关推进智慧边检、提升口岸通关效能的决策部署，深圳边检总站积极响应，以科技创新为驱动，率先探索实施口岸智能通关新模式。
2024年11月20日，深圳边检总站深圳湾边检站在全国率先试点“刷脸”智能通关，实现“刷证”传统模式和“刷脸”新型模式全覆盖、全兼容。经过一年成功实践，该模式于2025年11月5日起进一步推广至皇岗、福田、罗湖、莲塘、文锦渡五大主要陆路口岸，全面开启深圳口岸智能通关新时代。
二、牵头单位
深圳边检总站
三、主要做法
（一）推动技术驱动，优化查验模式。智能通关新模式依托人脸识别、大数据分析、生物特征比对等先进技术，将传统快捷通道中“出示证件—刷卡读取—人工核验”流程简化为“人脸识别+自动核验”一体化操作。旅客仅需面向摄像头完成面部识别，系统即可自动调取身份信息并完成人证对照和出入境查验，实现“无感通行”，标志着边检工作进入生物特征智能识别新阶段。
（二）聚焦流程再造，提升通行效能。通过取消“取放证件、刷卡验证”等传统物理交互环节，边检机关将通关流程精简为单一的面部识别动作。这一深度流程再造使单次查验耗时平均缩短约40%，极大缓解了高峰时段的客流压力。尤其为携带儿童、大件行李及行动不便的旅客提供普惠性便利，在保障安全的前提下最大化改善旅客体验，实现口岸运行效率的大幅提升。
四、实施成效
（一）高效便利人员往来。“刷脸”智能通关的应用，免去了旅客频繁掏取证件的环节，大幅减少了通关时间，让快捷通道单小时验放人数由原来的约1200人次提升至约1600人次，高峰期旅客排队时间平均减少15分钟以上。截至2025年12月，“智能快捷通道”使用通关旅客超3500万人次，约每4名旅客中即有1人选择“刷脸”智能通关，有效促进了粤港澳三地人员往来便利化，为商务、旅游、探亲等各类跨境活动提供有力支撑。
（二）持续优化服务体验。“刷脸”智能通关的应用，让旅客切实感受到“过关像地铁换乘一样顺畅”的全新体验，打破了传统通关的繁琐流程。该举措是深圳边检总站提升政务服务水平的重要缩影，通过人性化、智能化的通关模式创新，有效降低了旅客的时间成本，显著提升旅客对边检服务的满意度和认可度。据调查，96.7%的出入境旅客对“刷脸”智能通关表示“非常满意”或“满意”，普遍反映“更便捷、更高效、更有科技感”。
（三）树立智慧治理标杆。“刷脸”智能通关的应用，为全国口岸智能化改革提供了“深圳样本”，展现了科技赋能公共服务的广阔前景。深圳口岸智能通关新模式，不仅是一次技术革新，更是大湾区深化融合、开放共赢的生动缩影。它正以“看不见的便利”，连接起湾区人心，畅通着发展血脉，为建设国际一流湾区和世界级城市群贡献坚实力量。
优化口岸营商环境 创新突破标杆案例④｜海事政务一体化助力港口通关 再提速
一、案例背景
深圳港作为我国对外开放的重要窗口和华南地区综合性枢纽港，通关效率的高低直接影响着航运物流链的整体效能与国际竞争力。为贯彻落实国务院“高效办成一件事”要求，深化“放管服”改革，着力破解深圳港不同港区之间物理界限，实现办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化、最大限度利企便民，深圳海事局持续创新海事服务，优化航运营商环境，于2025年8月份正式推出并实施一体化海事政务服务便利举措。
二、牵头单位
深圳海事局
三、主要做法
（一）广泛征询意见，深化专题研究
2025年6月，深圳海事局与前海管理局联合召开前海片区港航企业座谈会，邀请码头企业、船公司、港口服务企业等参加，围绕提升港口作业效能、简化通关手续、优化船舶调度等核心议题进行深入交流。与会企业代表结合实际运营中遇到的重复申报、跨港区业务衔接不畅、等待时间长等问题，提出了多项建设性意见。会后，深圳海事局成立专项工作组，召开多次内部研讨会，系统梳理业务流程与数据链条，最终研究确定推行四项一体化便利举措，涵盖船舶进出港报告、危险货物申报、船舶加油作业申报及改港移泊等服务事项，为后续改革奠定了扎实基础。
（二）政务流程再造，集中攻坚突破
为确保一体化举措能够真正落地见效，深圳海事局组织所属分支海事局与代表性港航企业开展了多轮政务服务流程测试与验证工作。通过模拟真实业务场景，识别出跨机构协同效率低等瓶颈。针对这些问题，深圳海事局围绕流程改造、规则统一、权限互通等方面开展集中攻坚，于2025年7月底完成所有业务流程的优化完善。2025年8月25日，四项便利举措正式向社会发布实施。
（三）强化数据复用，推动共享互认
便利举措突破港区地域和分支局辖区界限，实现“数据多跑腿、群众少跑路”，确保一体化水域政务服务事项通办互认。港作拖轮进出港“日报告”和燃油供应船加油许可“一次办”，减免高频次报告，大幅减少船员工作量和船舶待时，全程手机APP便捷办理；国际航行船舶改变靠泊港区或移泊“一次办”，提升泊位周转效率和船舶快进快出；改变出口装船港区的危险货物集装箱“一次报”，申报信息实现跨港区秒批秒办，降低出口货物滞港风险。
（四）全面宣传推广，确保落地见效
8月28日，深圳海事局在妈湾智慧港召开宣贯会，来自深圳辖区的码头经营单位、国际国内航运公司、港口服务公司的35家港航企业的50余名代表参加了宣贯。会议详细解读了四项便利举措的具体内容、操作流程及注意事项，并现场展示了办理步骤。为进一步扩大政策知晓度与应用覆盖面，深圳海事局通过组建企业服务微信群、开展电话回访与实地调研等方式，为企业提供常态化指导与答疑。分支海事局结合现场执法与日常检查，主动向船舶、代理人员讲解操作要点，推动便利举措在实际业务中快速应用，确保改革红利直达一线、惠及各方。
四、实施效果
四项便利举措惠及前海片区港口码头企业、往来深圳所有国际国内航运公司、深圳水域船舶油料供受作业单位及其他港口服务公司等航运链条的多个环节，受到深圳港航企业和国际航运公司的普遍欢迎和认可，得到央广网、南方都市报、深圳商报等多家主流媒体关注和报道。
2025年全年，便利举措成效显著，累计减免港作拖轮航次报告超1.5万航次；减免燃油供应船货物作业申报340余次；国际航行船舶实施改港“一次办”80余艘次；完成500余个船载集装箱危险货物办理“一次货报”，有力促进了深圳港综合服务效能与竞争力的提升。据初步统计，四项便利举措预计每年可为港航企业节省各类时间成本近20万小时，节省经营成本超3000万元。
优化口岸营商环境 创新突破标杆案例⑤｜打造外贸供应链进口贸易可信数据验核服务平台
一、案例背景
供应链金融连接实体与金融、贯通产业上下游、融合科技与传统，是筑牢产业链的安全之基。发展好供应链金融，是巩固强化产业链供应链的重要举措，能为经济肌体注入更健康、更澎湃的血液，助力高质量发展。围绕供应链融资，银行机构与供应链核心企业通过银企直联模式，依据供应链平台提供的整个供应链不同阶段的标的物的交易信息和物流仓储信息，为供应链下游中小企业提供预付款融资、尾款融资、税款融资、现货融资等特色融资产品，推动解决供应链下游企业融资难的问题。然而，在此模式下，供应链全链条数据都由供应链核心企业提供，存在数据来源单一、验证成本高、动态跟踪难等透明度不足问题，且银行机构过度依赖供应链核心企业信用背书，面临较大的融资风险管控挑战，导致对服务中小企业的覆盖面和普惠性不足。
对此，深圳市商务局推动深圳国际贸易“单一窗口”整合提单、报关单、税单、物流动态等贸易真实性数据，打造外贸供应链进口贸易可信数据验核服务平台，为银行机构提供贸易可信数据验核服务，辅助银行机构对核心企业提供的订单数据进行交叉验核，进一步促进优化供应链融资服务水平。
二、牵头单位
市商务局
三、主要做法
基于区块链技术，综合应用“银企信息系统直联+物联网+外贸供应链进口贸易可信数据验核服务平台”创新模式，优化供应链下游中小企业融资服务流程：供应链核心企业将其下游中小企业的进口融资授权请求推送给贸易可信数据验核服务平台；收到企业授权后，贸易可信数据验核服务平台调取对应的报关单、税单、提单等国际贸易单证数据以及通关状态、港口物流等跨境通关物流动态信息，推送给金融机构；金融机构基于自身融资风控模型，将贸易可信数据验核服务平台推送的贸易可信数据与供应链核心企业银企直联推送的订单信息进行交叉验核，验证企业贸易真实性，进一步强化大数据风控能力。
（一）构建供应链数据交换体系。贸易可信数据验核服务平台连接了深圳地方征信平台、东部及西部港口码头、海运集装箱信息服务平台、船公司、金融机构、供应链核心企业等外贸供应链各参与方的业务信息系统，形成稳定的数据传输路径，构建安全、高效、标准化的数据交换体系。
（二）打通进口业务全流程数据。进口供应链服务一般包含海外采购、海运、进口清关、冷链仓储等诸多环节。通过聚合外贸供应链数据各参与主体，可以实时、准确地共享供应链进口贸易关键信息，如：海外采购涉及的供应链平台订单交易数据、海运物流环节涉及的船公司提供的提单数据、进口清关环节涉及的企业申报的报关单数据和缴税的税单数据、冷链仓储环节涉及的仓库货物登记数据等。
（三）应用区块链技术提升透明度。区块链技术具备去中心化、防篡改等特性。通过利用区块链技术，确保贸易数据不可篡改，让金融机构清晰地看到真实的贸易背景，破解信息不对称难题。
四、案例亮点
（一）贸易数据可靠性强。国际贸易“单一窗口”是国际贸易和运输相关各方递交满足全部进口、出口和转口相关监管规定的标准资料和单证的跨境贸易综合服务平台，目前已实现30多个政府部门的“总对总”系统对接。依托国际贸易“单一窗口”，贸易可信数据验核服务平台相关贸易数据可信度较高。
（二）数据共享安全性高。贸易可信数据验核服务平台通过应用区块链技术，防止贸易数据被篡改，杜绝伪造交易、单据造假等风险，保证数据的安全性和可追溯性。
（三）模式复制推广能力强。贸易可信数据验核服务平台沉淀了大量数据，数据服务能力较为成熟，同时接入国家区块链网络平台，可快速复制对接其他供应链核心企业、金融机构，增强平台辐射服务能力。
（四）全程数字化效率高。通过数据的全线上流转，替代线下纸质单证流转，降低物流传递及人工核验成本，提高融资数据核验效率及安全性。
五、实施成效
截至2025年12月底，外贸供应链进口贸易可信数据验核服务平台已开展供应链进口贸易可信数据验核服务超6500单，涉及进口货值超11亿元人民币。该供应链金融服务模式可以帮助供应链下游中小企业提升贷款额度最低达到1000万元人民币、降低贷款利率最低至3.1%，基本实现供应链融资服务生态协同，有效帮助供应链下游中小企业享受普惠性数字金融服务。
下一步，外贸供应链进口贸易可信数据验核服务平台将持续与更多的供应链核心企业、金融机构、船公司、港口等供应链参与主体加强合作，丰富外贸供应链服务生态圈，更好地助力解决广大中小微企业融资难、融资贵问题。
优化口岸营商环境 创新突破标杆案例⑥｜创新实施签证作业自动化 助力企业进口降本增效
一、案例背景
《入境货物检验检疫证明》是入境法定检验检疫货物进入国内流通的重要交接材料，使用范围非常广泛，普遍作为超市、农贸市场、仓库等经营主体接受进口货物流通销售的依据，是市场监督管理、公路管理等国内执法单位的执法参考。签发《入境货物检验检疫证明》是海关服务管理相对人，向境内相关主体证明入境货物检验检疫合格评定情况的一项重要职责。随着国内经济发展，人民群众对境外商品的消费需求持续增长，海关签发《入境货物检验检疫证明》业务量快速增长。传统的海关签证作业模式仍以人工为主，与企业高效便利通关、快速验真的要求仍有差距。
二、牵头单位
深圳海关
三、主要做法
签证作业自动化通过优化证单样式、简化签证程序，推动签证作业由人工作业向系统自动化作业转型。
一是优化证书模板，将《入境货物检验检疫证明》模板按照商品类型整合优化，由系统自动调取报关单相关内容转化为《证明》拟制内容。
二是简化签证流程，对符合自动签证条件的报关单由系统自动拟证，减少了拟制、复审等人工签证作业环节，并在签发的电子证书上自动加盖电子印章，签证效率提升50%以上。
三是开发移动端扫码验真功能，企业通过手机微信、支付宝、掌上单一窗口等APP扫描《入境货物检验检疫证明》电子证书二维码可直接显示证明内容，方便企业查询证书信息真伪。
四、实施效果
2025年6月30日，深圳海关隶属大鹏海关签发全国首票系统自动拟制的《入境货物检验检疫证明》。2025年，深圳海关通过签证作业自动化功能签发《入境货物检验检疫证明》3.4万份，实现5000余个商品税号由系统自动拟证，大幅提升签证效率。12月，签证作业自动化已在全国海关复制推广。
签证作业自动化成功入选广东省首批优化营商环境“揭榜挂帅”创新项目、海关总署办公厅2025年新一批“高效办成一件事”推荐重点事项。同时，该项目还获得深圳卫视深视新闻等多家媒体报道，产生了良好的社会效应。
优化口岸营商环境 创新突破标杆案例⑦｜推进全国首个海港口岸旅客国际中转区落地启用
一、案例背景
为落实综合改革试点首批授权事项中“深圳在客运码头设置旅客国际中转区”的要求，市口岸办创新口岸通关模式，在蛇口邮轮母港打造全国首个海港口岸旅客国际中转区，该区域于2025年7月26日正式启用。启用后，外籍旅客换乘国际邮轮和港澳高速客船无需遵循传统模式接受入出境两次查验，通过专属高效过境查验通道即可完成中转，将显著提升旅客中转效率，吸引更多外籍旅客从港澳前往深圳搭乘邮轮出境，为深圳海洋经济、邮轮产业高质量发展注入强劲动力。
二、牵头单位
市口岸办
三、主要做法
（一）创新中转区模式，破解制度瓶颈。制定国际中转区管理办法，创新引入航空口岸中转理念，突破传统海港口岸查验模式限制，明确中转区定义、管理职责及运行规范。同步制定中转流程指引，厘清查验单位、码头及运输企业责任分工，优化信息报送、中转指引等环节。“国际中转通道”启用后，过境外籍旅客可免签换乘国际邮轮和港澳客船，通关距离和时间分别缩短50%和80%，为全国口岸改革创新提供了可复制、可推广的“深圳方案”。
（二）完善配套措施，夯实硬件支撑。完成国际中转区可移动围蔽改造，通过设置中转旅客专用通道，创新“一站式”查验模式，实施免办签证、免填入境卡、免采指纹生物信息等便利举措，将原有的检票、安检等8个环节精简为4个环节。同步完善中英文双语标识指引和国际中转引导服务，建立国际中转区安全生产、应急管理、旅客服务等现场工作制度，确保国际中转“放得开、通得快、管得住”。
（三）强化协同联动，优化业务流程。统筹驻深口岸查验单位和邮轮母港经营企业制定分阶段优化业务操作规范，保障业务运行高效，推动查验流程革新：一是采用“先期机检+软隔离通道”模式，引入智能审图和远程操控技术，实现零延迟、零打扰行李机检；二是区分高速客轮行李实施“分流查验”，缓解拥堵；三是动态调整查验通道设置，通过增派人手和提前查验减少邮轮旅客等待时间。
四、实施效果
这是深圳贯彻落实《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》的重要举措。深圳在全国没有先例可循的情况下，以需求为导向，从便利旅客通关、促进邮轮经济发展的角度出发，创新打造全国首个海港口岸国际中转区。这一突破性实践，既是服务国家高水平对外开放战略的重要举措，也是深圳助力海洋经济、邮轮产业高质量发展的关键措施。
优化口岸营商环境 服务提质增效案例①｜智启航程·慧治蓝海：深圳航道 排期优化智能体
一、案例背景
铜鼓航道是船舶进出深圳西部港区的“咽喉要道”，是深圳西部港区的第二条出海深水航道，属国家“九五”重点交通建设项目，建设规模为10万吨级（8000TEU）集装箱船全天候通航单向航道。
2009年12月通过交通运输部组织的竣工验收，航道人工开挖段长23.7千米，有效宽度210米，设计底宽204.4米，通航水深15.8米。2014年拓宽至有效宽度240米。2019年10月深圳海事局发布航行通告再次更新了深圳西部铜鼓航道通航水深：在各方共同努力下，铜鼓航道通航宽度达270米、实测水深17.5米，能满足20万吨级超大型集装箱船的通航要求。2023年6月实现20万吨级船舶首次夜航铜鼓航道，并成为常态。20万吨级船舶常态化夜航铜鼓航道，有效缩短大型船舶靠泊码头时间，提高泊位周转效率，提升深圳港西部港区集装箱吞吐量，扩大港口影响力，增加港口经济效益，对提高港口通行能力和提升港口整体竞争力意义重大。
通行铜鼓航道船舶种类众多，不同船舶通航条件与航速差异较大，加剧了通航协调难度。此外船舶流量时空分布不均匀，昼夜船舶密度差异，也为安全监管带来了一定挑战。
二、牵头单位
深圳海事局
三、建设意义
珠江口作为粤港澳大湾区的核心水上通道，不仅是我国对外贸易的重要门户，更是连接大湾区与全球海运网络的关键节点。近年来，随着航道精细化管理和码头高效运营的需求不断提升，传统的人工排期模式依赖经验判断，难以在船舶类型多样化、通航条件复杂化等背景下实现航道通行方案的最优解。深圳海事局提出基于人工智能的船舶排期优化体系，旨在提升航道资源利用率、通航安全性和监管透明度，优化深圳航运领域营商环境。利用人工智能可显著提升铜鼓航道船舶排期效率与应急响应能力，为高密度航道智能化转型提供参考，助力航运业低碳化与安全治理，为深圳建设全球海洋中心城市，促进深圳港区域内协同发展，提高深圳航运业整体运行竞争力做出有益探索。
四、建设历程
人工智能大模型的出现为解决通行航道船舶排期问题提供了一个新的思路。深入通行航道船舶的特点和排期需求，提取关键影响因素，结合人工智能算法，构建适用通行航道的船舶最优排期模型，提高排期的准确性和效率。深圳海事局以铜鼓航道为切入点，通过分析铜鼓航道的航道数据、码头泊位排期和船舶种类、吃水、抵离等信息要素，提取单双向、有序间隔通航等一系列通航规则，并由航道与船舶预抵离数据拟延伸至泊位、引航、拖船、燃料加注等生产信息，形成辅助决策参数，依托本地化部署的人工智能大模型生成“输入—推理—排期”的智能体。同时智能体通过OCR与大模型技术，实现了从材料审核到排期生成的全链条自动化，体现了“安全、公平、高效”的设计原则。其架构设计兼顾灵活性与稳定性，为后续扩展至其他航道管理场景奠定基础。
五、主要做法
航道排期优化智能体是面向“航道通行管理与调度”这一海事监管场景的行业智能体，以提升铜鼓航道通行效率为核心目标。系统通过集成大数据、人工智能和业务规则，可快速完成船舶申报材料智能审核和航道通行智能排期，输出优化后的排期方案和审核结果，为航道排期调度提供全方位决策支持。
航道排期优化智能体基于分层架构体系，包括用户交互层（接收多模态输入）、数据服务层（集成船舶申报、通航资源等数据集）、智能决策层（以Qwen大模型为推理核心）和输出层（生成可视化结果）。用户可通过系统界面或API接口提交请求，如上传申报材料或查询排期计划，智能体自动解析内容，调用PaddleOCR进行文本提取，并结合规则引擎进行合规性校验和排期优化，在几秒钟内生成结果。
系统支持典型应用场景，包括航道通行AI智能排期和申报材料智能审核，输出形式包括排期时间表、审核报告和结构化数据。已部署于VTS-MIS系统，通过投入实际工作验证，显著提升审核准确率和排期效率。相比传统方法，智能体将材料审核时间缩短50%以上，船舶整体等待时间缩短30%以上，成为航道智能化管理的关键工具。
六、实施效果
航道排期优化智能体通过自动化审核和排期，为提升航道通行效率、更好地服务港航企业带来显著业务价值：材料审核时间大幅缩短，减少人工工作量；增强航道通行能力，通过智能仲裁降低船舶等待时间，提升航运全链条生产效率；优化资源配置，为引航、拖轮等配套服务提供精确依据；强化安全合规，杜绝违规操作，降低事故风险。最终为船舶节省成本，为码头提升效益。
航道排期优化智能体实用性突出，已在实际工作中验证：用户可通过简单操作（如点击AI编排按钮）快速获取结果，无需专业背景；输出结果直观易懂，如排期时间表和审核报告，直接指导航道管理。例如，在单日测试中，智能体成功处理多条申报计划，生成优化排期方案，减少冲突等待；智能审核功能准确识别材料缺失，提升审批效率。在两组分别为期三个月的实际生产数据中，显著缩短了船舶进入航道前的总体等待时间（缩短时间比例分别为44.2%和32.9%），助力航道通航效率和船舶运营效益提升。
优化口岸营商环境 服务提质增效案例②｜打造“深圳口岸营商环境讲坛”政策宣讲品牌
一、案例背景
由市口岸办牵头各相关单位，打造“深圳口岸营商环境讲坛”政策宣讲品牌，广泛听取企业意见建议，搭建政企沟通桥梁，紧贴企业、行业、市场实际需求，确保政策红利直达市场主体。
二、牵头单位
市口岸办
三、主要做法
一是第一时间组织政策解读，确保宣导时效性。在《深圳市2025年优化口岸营商环境若干措施》发布后，迅速组织专题政策解读会，联合深圳海关、市商务局等政府部门，面向比亚迪、顺丰、物流与供应链协会等54家重点企业及行业协会代表，面对面详解政策要点、实施路径与服务内容，建立“一对一”答疑机制，推动政策精准直达。
二是创新“线上+线下”宣讲模式，拓展服务覆盖面。以“深圳口岸营商环境讲坛”为核心载体，积极探索线上线下相结合的宣讲新形式。线下组织集中宣讲与互动，线上利用网络平台同步直播并拓展传播，有效扩大了活动的辐射范围与参与便利性，形成了多层次、广覆盖的政策宣导新格局。
三是深化市区联动协作，开展区域特色化宣讲。加强与各区政府部门的协同，结合各区产业特点与企业类型，开展定制化宣贯活动。已与前海、罗湖、盐田等区合作举办多场线下活动，满足区域内企业在政策理解和业务操作方面的差异化政策宣讲需求。
四是紧扣时事热点与企业需求，精准设置培训主题。紧密跟踪行业动态、政策变化与企业咨询高频问题，结合专项调研，设计具有强针对性的讲座内容。例如，针对美国加征关税背景，举办外贸企业策略讲座；围绕税务合规要求，组织跨境电商专题指导，切实回应企业关切与操作痛点。
五是建立视频回放合集，提供弹性化学习渠道。系统整理讲坛活动录像，制作成专题视频合集，通过“i口岸”小程序及视频号等平台发布，支持企业随时回看学习，有效化解时间冲突问题，提升学习便利性与参与满意度，延长政策宣导服务链条。
四、实施效果
2025年，“深圳口岸营商环境讲坛”政策宣讲活动已举办10场，涵盖政策、业务、操作等42个主题，累计参与人次突破17万，创历史新高。平台有效打通了政策落地“最后一公里”，助力企业更好理解和运用便利化措施，提升了市场主体的获得感和满意度。
