2026年1月9日
营商环境周刊·第240期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含26个营商环境政策（国家、省、市），12篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及46个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.商事调解条例
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《商事调解条例》(以下简称《条例》)，自2026年5月1日起施行。《条例》旨在规范商事调解活动，有效解决商事争议，保护当事人合法权益，促进商事调解行业发展，优化营商环境。《条例》共33条。【详情】
2.国家税务总局关于发布《涉税专业服务信用评价管理办法》的公告
为了加强涉税专业服务信用管理，促进涉税专业服务机构及涉税服务人员依法诚信执业，提高税法遵从度，依据《涉税专业服务管理办法（试行）》（国家税务总局令第58号）等规定，制定本办法。【详情】
3.市场监管总局发布《政务服务大厅集约化建设指南》和《“高效办成一件事”重点事项“集成办”工作指南》
近日，市场监管总局（国家标准委）发布实施《“高效办成一件事”重点事项“集成办”工作指南》（GB/T 45836—2025）与《政务服务大厅集约化建设指南》（GB/T 46714—2025）两项推荐性国家标准。两项标准紧扣政务服务“高效办成一件事”部署要求，以标准化手段固化改革成果、规范服务流程，从重点事项“集成办”和线下大厅“集约建设”两大维度提供标准化指引，为推进数字政府建设、切实为基层减负、显著提升便民利企服务质量提供重要支撑。【详情】
4.交通运输部关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见
近日，交通运输部印发《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》，全面部署交通运输公共数据资源开发利用工作，旨在培育壮大交通运输领域新质生产力，支撑行业数据产业发展。该意见明确了到2030年，全面建成行业高质量数据资源体系，使公共数据成为推动交通运输高质量发展重要驱动力的总体目标。【详情】
5.北京市知识产权局 北京市市场监督管理局关于印发《北京市知识产权标准体系》的通知
为贯彻落实国务院《国家标准化发展纲要》《北京市知识产权强国示范城市建设纲要（2021-2035年）》等文件要求，根据《中华人民共和国标准化法》《北京市标准化办法》等法律法规和《首都标准化发展纲要2035》《推动首都高质量发展标准体系建设实施方案》等标准化文件，制定《北京市知识产权标准体系》。【详情】
6.上海市人民政府办公厅关于印发《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》的通知
上海市人民政府办公厅于2026年1月1日正式印发《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》。该方案旨在通过市场化、法治化、国际化路径，围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治等方面整体推动营商环境建设提质增效。【详情】
7.重庆市人力资源和社会保障局办公室关于印发《“创在重庆·渝创渝新”创业带动就业工作方案》的通知
为全面贯彻人力资源社会保障部等7部门《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》（人社部发〔2025〕5号）精神，深入落实市委、市政府关于《重庆市促进高质量充分就业实施方案》（渝委发〔2025〕7号）要求，不断完善创业带动就业保障制度，优化创业服务，提升创业质量，制定本行动方案。【详情】
8.浙江省人民政府办公厅关于进一步支持企业减负降本的通知
近日，省政府办公厅印发《关于进一步支持企业减负降本的通知》，对需保留并延续执行的条款进行了汇总通知，具体包括税费优惠政策、降低企业用工成本、降低企业融资成本、降低企业用能成本、降低企业用地成本、降低企业外贸成本、提升涉企服务等七大方面，将于1月12日起施行。【详情】
9.江西省发展改革委关于印发《江西省深化提升“获得电力”服务水平 优化用电营商环境 工作方案》的通知
为深入贯彻落实国家发展改革委、国家能源局关于深化提升“获得电力”服务水平工作部署，打造更优用电营商环境，保障经济社会高质量发展，更好满足人民群众美好生活用电需要，制定本实施方案。【详情】
10.《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，努力创建营商环境最佳口碑省，现结合辽宁实际，制定本方案。【详情】
11.关于印发《辽宁省司法厅建设法治化营商环境具体举措（2026版）》的通知
为深入贯彻落实省委、省政府优化营商环境的系列部署要求，紧紧围绕“确保在短期内实现明显好转、根本好转，全力打造营商环境最佳口碑省”目标任务，省司法厅立足“一个统抓、五大职能”，聚焦企业群众法治需求，制定25项具体举措，以法治软实力全面提升发展硬环境。【详情】
12.山西省人民政府办公厅关于印发山西省进一步优化项目审批流程若干举措的通知
为贯彻落实省政府“工作并联、审批串联”工作要求，进一步优化项目审批流程，压缩审批时限，全面提升审批服务效能，结合我省实际，提出以下工作举措。【详情】
13.贵州省政府办公厅印发《关于做好2026年一季度全省经济工作 实现“开门红”的若干措施》
近日，为深入贯彻落实省委经济工作会议精神，扎实做好全省一季度经济工作，确保实现“开门红”，省政府办公厅印发了《关于做好2026年一季度全省经济工作实现“开门红”的若干措施》，【详情】
14.湖南省人民政府办公厅关于印发《长株潭要素市场化配置综合改革试点行动方案（2025—2027年）》的通知
为贯彻落实《国务院关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》（国函〔2025〕86号）精神，深入实施长株潭要素市场化配置综合改革试点，制定本行动方案。【详情】
15.上海市浦东新区发展和改革委员会关于印发《2026年浦东新区营商环境综合示范区建设提质增效行动方案》的通知
上海市浦东新区日前正式印发《2026年浦东新区营商环境综合示范区建设提质增效行动方案》。根据方案，浦东新区将围绕政务服务、市场竞争、产业生态、法治保障、社会共治五大环境，推进赋能企业全生命周期发展的十大专项行动，着力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。【详情】
16.汕尾市人民政府办公室关于印发《汕尾市支持中小微企业融资专项资金管理办法（2025年修订版）》的通知
汕尾市人民政府办公室近日印发《汕尾市支持中小微企业融资专项资金管理办法（2025年修订版）》，并同步发布实施细则。该办法自2026年1月1日起施行，有效期五年，旨在通过政策性资金帮助企业维护银行信用，顺利完成转贷、续贷及跨行置换贷款。【详情】
二、重点关注
1.中共中央政治局常务委员会召开会议 习近平主持会议
中共中央政治局常务委员会1月8日全天召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。【详情】
2.李强主持召开国务院常务会议 部署复制推广跨境贸易便利化专项行动政策措施等
国务院总理李强12月31日主持召开国务院常务会议，听取国家水网建设情况汇报，部署复制推广跨境贸易便利化专项行动政策措施，审议通过《供水条例（草案）》和《中华人民共和国药品管理法实施条例（修订草案）》。【详情】
3.国家发展改革委：解读当前经济热点——优化实施“两新”政策“两重”项目
当前经济形势怎么看？“十五五”新开局重点任务如何推进？聚焦舆论关注的热点问题，中央财办有关负责同志会后第一时间接受中央主要媒体采访，深入解读中央经济工作会议精神。【详情】
4.国家外汇管理局：将有序扩大跨境贸易高水平开放试点
1月6日从国家外汇管理局获悉，1月5日至6日在京召开的2026年全国外汇管理工作会议确定了今年外汇管理领域的工作重点。其中，深化外汇便利化改革、稳步扩大外汇领域高水平制度型开放等方面的举措安排值得关注。【详情】
5.世界银行发布《2025营商环境成熟度报告》，全球营商竞争加速
世界银行于2025年12月29日发布《2025营商环境成熟度报告》（以下简称“BR 2025”）。与《2024营商环境成熟度报告》相比，BR 2025报告覆盖经济体数量由2024年的50个扩大至101个，包括美国、英国、加拿大、新加坡、中国香港、新西兰等。BR 2025继续采用五分法进行排名，总排名前21位的经济体构成了本轮评估中的第一梯队。韩国、新加坡和爱沙尼亚排名前三。在重点经济体中，英国第6，加拿大第10，美国第11。中国成绩将在2026年，即《2026营商环境成熟度报告》发布。
6.全国知识产权局局长会议在京召开
1月7日，全国知识产权局局长会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实中央经济工作会议精神和党中央、国务院决策部署，传达学习贯彻国务院领导同志批示要求，系统总结“十四五”时期知识产权事业发展成就和2025年主要工作进展，分析当前形势，明确“十五五”总体工作思路，部署2026年重点任务，锚定目标、接续奋斗，高质量开启知识产权强国建设新阶段。国家知识产权局党组书记、局长申长雨作工作报告。【详情】
7.国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁：积极发展新质生产力 扎实推进高质量发展
近日，中央宣传部、中央和国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、北京市委联合举办形势政策系列报告会。2025年12月25日，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁作了“积极发展新质生产力 扎实推进高质量发展”的专题报告，现以问答形式摘要刊发。【详情】
三、优秀案例
多个省份已召开新年第一会，传递哪些信号？
1月4日，元旦假期后首个工作日，上海、福建、辽宁、湖北、贵州等多个省市召开“新年第一会”。各地“新年第一会”释放出哪些信号？今年更侧重于哪些领域？【详情】
上海市：以高水平保护赋能一流营商环境，发布一批生态环境治理创新实践案例
为深入贯彻生态文明建设与高质量发展要求，上海市生态环境系统以优化营商环境为重要着力点，近期在全市范围内形成一批具有首创性、示范性的治理实践。【详情】
江苏省：服务保障民营经济高质量发展典型案例
为充分发挥典型案例示范引领作用，现发布江苏法院服务保障民营经济高质量发展典型案例，以规则之治激发市场活力，以权益保障释放发展动能，营造公平竞争市场环境，努力为促进民营经济高质量发展提供更加坚实的法治保障。【详情】
江西省：2025年度省行政执法和执法监督典型案例发布
为加强案例指导工作，充分发挥典型案例示范指引作用，经过自主申报、设区市和省政府有关部门筛选、专家评审，近日，江西省人民政府行政执法协调监督局印发通知，发布“2025年度全省行政执法和执法监督典型案例”。【详情】
上海市黄浦区：加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境
1月5日，黄浦区召开2026年全区优化营商环境大会，传达落实全市优化营商环境大会精神，进一步提高站位、明确任务、凝聚合力，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。【详情】
广东深圳市：营商环境持续优化 企业开办全流程压缩至半天
2025年以来，深圳聚焦经营主体登记注册全过程关键场景，构建覆盖“开办—变更—转型—迁移—注销”全生命周期的“高效办成一件事”服务体系，“减时间、减环节、减材料、减跑动”，全面开启高效、便捷、透明的登记注册服务“加速度”。【详情】
福建泉州市：“三位一体”深化招投标整治 助力营商环境优化升级
自工程领域招投标不规范影响营商环境突出问题专项整治开展以来，福建泉州积极响应，通过“深治理+明规矩+强监管”三位一体部署推进落实，全市营商环境指标评价招投标指标连续三年获评全省“标杆”。【详情】
湖南长沙市：发布2025年优化营商环境改革攻坚典型案例 26个案例获通报推广
近日，长沙市发展和改革委、长沙市优化营商环境协调事务中心联合发布2025年优化营商环境改革攻坚十佳案例、优秀案例，旨在总结推广优化营商环境改革攻坚实践经验，进一步激发全市上下改革创新活力。其中，十佳案例10个，优秀案例16个，这些案例涵盖政务服务、要素保障、经营环境、涉企监管、知识产权、国际贸易、纠纷化解、办理破产、信用建设、诉求响应等多个关键领域，集中展示了长沙市在推进市场化、法治化、国际化营商环境建设中的积极探索与实际成效。【详情】
安徽铜陵市：公布新一批营商环境最佳实践案例
2025年，全市深入贯彻落实中央及省、市关于优化营商环境的决策部署，扎实开展“营商环境深化年”活动，优化营商环境工作取得新进展。各级各部门积极探索、主动创新，形成了一批实效突出、获得感强的改革举措，有效激发了市场主体活力和社会创造力。【详情】
深圳前海合作区：2025年深圳前海全面深化改革开放十件大事
这一年，前海始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚持“依托香港、服务内地、面向世界”，紧扣改革开放创新主责、现代服务业主业、深港合作主线，以“向前向海向未来”的昂扬姿态，在这片兼具“香港味、国际范、滨海风、现代化、未来感”的热土上，实干笃行、硕果盈枝，奋力书写高质量发展的崭新答卷。【详情】
哈尔滨新区：全国首创“复信协同”机制
近日，哈尔滨新区营商局与司法局联合印发《行政复议+信用恢复协同联动工作方案》，在全国率先建立“复信协同”联动机制。该机制旨在打通行政复议决定与行政处罚信用修复间的数据壁垒，通过部门协同与闭环管理，使企业在“无感体验”中快速完成信用恢复，从而降低维权成本，激发市场活力，护航区域经济高质量发展。【详情】
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