近期，铜陵市营商办公布了17个“2025年铜陵市营商环境最佳实践案例”。
2025年，全市深入贯彻落实中央及省、市关于优化营商环境的决策部署，扎实开展“营商环境深化年”活动，优化营商环境工作取得新进展。各级各部门积极探索、主动创新，形成了一批实效突出、获得感强的改革举措，有效激发了市场主体活力和社会创造力。
为总结推广典型经验，进一步发挥示范引领作用，市营商办面向全市征集2025年度优化营商环境创新实践案例，共收集各县区、铜陵经开区及市直有关单位典型案例75个。经专家评审及综合评议，发布2025年度全市营商环境最佳实践案例17个。
1.市市场监管局创新推行“检查码”
市市场监管局以数字化改革赋能精准监管，创新推出“检查码”机制，大力推行“扫码入企、无码不查”。通过“企业码”归集各类许可与监管信息，构建“一企一码”数字身份；利用“e码智监”小程序和综合检查一体化平台实现检查全程线上留痕、频次智能管控；创新“反向评价”机制，推动“检查-评价-整改”闭环运行。平台上线以来，累计完成扫码检查2400余次，有效减少重复检查、压缩检查时长，推动执法规范化与企业满意度双提升。
2.市公安局打造“政务服务直通车”
市公安局成功研发移动式服务平台，在全省率先打造集事项受理、政策宣传、疑难解答、现场帮办等服务于一体的“政务服务直通车”，实现移动式办公，变“坐等服务”为“上门服务”。通过培育高素质“全科警长”，集中办理户政、车驾管等120余项高频业务，并联动刑侦、交警等部门，随车开展专题宣讲活动，实现服务直通、窗口直通、政策直通，为企业群众提供精准式普法、零距离服务。2025年累计开展专场服务40余次，服务群众1.2万余人次。
3.市数据资源局、市人力资源社会保障局联合推出个人创业“一件事”
铜陵市作为全省“高效办成个人创业‘一件事’”唯一试点，率先推出集成化创业服务新模式。通过专班推进、清单拓展与流程再造，实现“一套材料、一次告知、一表申请、一次办成”。在落实国家5类事项基础上，新增2个事项，并提供人社专员、招工服务两项特色支持，服务范围由2类主体扩展至7类，覆盖个体工商户、独资企业等多元创业主体。事项办理时间由13天压缩至3天，材料压减60%，群众跑动次数大幅减少。省相关部门高度评价铜陵试点改革成果，并在全省复制推广铜陵经验。
4.市民营经济促进局创新推行“企业诉求对账单”
市民营经济促进局创新推行“企业诉求对账单”模式，构建全流程闭环管理体系，出台标准化办理指引，实施“1+7+15+10”分级时限管控，并建立月度对账、动态跟踪、限期销号机制，确保诉求高效响应。同步推动服务下沉，开展领导包联和常态化走访，从源头化解问题，组建多领域专家库，为复杂诉求提供专业支撑。2025年，办结企业诉求1526件，办理平均时效提升50%以上，超期办理率显著下降，有效提升企业诉求办理的规范化与实效性。
5.市发展改革委创新节能审查机制
市发展改革委聚焦节能审查关键环节，创新构建“分级分类审批+三个第一时间+增值服务”模式，70%项目不出县区即可办理，构建主动靠前、全程跟进的管理机制，叠加中央资金政策红利，实现审批提速、服务提质与政策红利直达的多重效应，高效响应企业项目早落地、早投产、早见效的核心诉求。“十四五”期间，全市落实新上项目用能指标251万吨标煤，居全省第4位，有力保障了重大项目用能需求。
6.市自然资源和规划局创新用地供给模式
市自然资源和规划局聚焦土地要素市场化配置改革，创新推行弹性年期出让、带方案出让、混合用地供给等模式，配套出台系列专项政策，激活企业发展新动能。自推行多元供地举措以来，累计为企业减负超千万元，推动13宗带方案地块实现超前审批，促进智能装备制造等新兴产业快速落地，构建起“要素保障—项目落地—产业升级”良性循环，为培育新质生产力提供关键支撑。
7.市科技局“三首举措”助推科技金融政策精准滴灌
市科技局通过全省首建“科技金融服务团”、全省首笔运用创新积分制平台开展“积分贷”、全省首创“资金+服务”双闭环服务模式，搭建“政策-金融-企业”直通桥梁，精准滴灌科技金融政策，促成科技贷款落地，为科技型企业高质量发展注入强劲动能。2025年，组织科技金融服务团开展“科技行”活动11场，获6.97亿元授信，推动落地贷款3.91亿元。2025年发布了第一批“研发贷”白名单，截止2025年12月底，“研发贷”共授信额达3亿元，落地贷款1.76亿元，为破解科技型企业研发融资难题开辟了新路径。
8.市财政局、市民营经济促进局发布民营企业融资“白名单”
市财政局、市民营经济促进局创新推出民营企业融资“白名单”机制，精准破解银企信息不对称难题。通过梳理整合多维度企业信息，形成1389户优质中小微企业白名单。同步编制金融产品手册与服务清单，覆盖64款特色产品，并结合线上线下多渠道宣讲、分层分类开展银企对接活动，构建“政府搭台、银企对接”服务新格局。截至2025年11月末，民营企业贷款余额同比增长10.65%，当年贷款平均利率2.54%，为全省第2低。
9.市公共资源交易监管局出台规范工程招标范围文件
市公共资源交易监管局牵头联合多部门出台《关于进一步规范工程建设招标范围的通知》，以“正负清单”明晰招标“应招、可不招”边界，严审流程变更堵塞漏洞，严格追究规避招标等违法行为。2025年以来，累计查处规避招标9件，处罚1家招标人，发出《警示函》2份，相关线索同步移送纪委监委。市县累计开展8次标后履约联合督查，排查项目55个，有效筑牢招投标领域市场主体廉洁防线，护航工程建设项目高质量推进。
10.市税务局、铜陵农商银行创新推出“税易贷”
市税务局深化政银企协作，联合铜陵农商银行创新推出“税易贷”产品。该产品以企业纳税信用为核心授信依据，将静态的纳税记录转化为动态的融资资本，成功打通“纳税信用-银行授信-企业发展”的良性循环，有效破解小微企业融资难题，也形成了“以信换贷、以贷促信”的双向激励，提升了纳税遵从度，实现了税、企、银三方共赢。截至目前，“税易贷”已累计为小微企业授信达1.14亿元。
11.市工业和信息化局单项冠军培育助力企业攀高进阶
为推动企业攀高进阶，市工信局以单项冠军培育为着力点，构建起企业培育全层级覆盖、要素保障全方位覆盖、创新活动全链条覆盖的为企服务体系。通过分层分类梯度培育，强化政策、金融、产需、人才赋能，建立产学研用融合创新体系，着力打造“以单项冠军为引领，以专精特新为支撑”的优质企业集群。累计培育单项冠军企业2家、全省第4，国家重点和专精特新“小巨人”企业18家。企业发展环境不断优化，办事效率提高30%以上，要素保障满意度达92%，研发投入年均增长15%，创新动能显著增强。
12.市应急管理局打造智防风险体系
市应急管理局聚焦企业“不会防、管不好、提升难”痛点，构建“智防+精训+共促”三位一体服务体系。推进重点领域数字化监测，变被动应对为主动预防。定制“送教上门”培训包，提升企业自主管理能力。组织专家团队深入企业排查隐患。2025年以来，监测系统有效预警700余次，实现风险实时感知，聘请专家100余人次深入高危企业开展“地毯式”隐患排查，帮助企业识别隐患超3000条，生产安全事故发生起数下降，企业本质安全水平显著提升。
13.铜陵经开区“经开融易通”机制破解小微企业融资难题
铜陵经开区创新构建“一体联动、双线并进、多维对接”的“经开融易通”服务机制，通过专班化运作实现需求系统化管理，依托“线下走访+线上问卷”与“数据筛查+人工审核”相结合完成企业精准画像与分层推荐，并借助政策产品包精准推送、专场银企对接、意向直通车点对点链接等方式搭建高效互动平台。该机制显著提升了融资对接效率与规模，推荐清单企业授信和贷款率均达33%，累计授信6.18亿元，增强了企业融资便利度与获得感。
14.义安区税务局打造“1+6+116”立体办税服务矩阵
义安区税务局针对乡村办税缴费难题，构建以1个智慧办税服务厅为“中枢”、6个就近办“微税厅”为“支点”、116个村（社区）党群服务中心网格员为“末梢”的立体式税费服务矩阵，依托征纳互动平台强化“三方会诊”，推动税费服务更加科学、高效、智能。推出“反向预约”“最优办税缴费地图”等举措，实现办税“就近办、贴心办”。实现乡村纳税人平均办税时长缩短70%以上，进厅人流量下降60%，“三方会诊”解决疑难问题420余个，服务满意度达100%。
15.狮子山高新区打造多功能邻里中心
狮子山高新区以企业需求为导向，针对企业集中反映的生活配套诉求，盘活闲置资产打造邻里中心，夯实安居保障，投用人才公寓三期，配套公共空间与便民业态，创新短租服务，集成健身场馆与团建功能，累计服务职工近7000人次，切实增强员工归属感与幸福感，提升了园区吸引力与竞争力。
16.郊区经开区“三链融合”机制破解企业结构性用工难题
郊区经开区针对企业“普工难招、技工紧缺、人才难留”等结构性用工难题，探索构建“产业需求链”“人力资源供给链”“服务生态链”三链融合的人力资源服务新机制。通过绘制产业用工需求图谱、搭建云平台与立体招引体系、完善政策保障与生活配套等举措，实现用工前瞻研判、精准匹配与生态化赋能。2025年以来解决各类用工难题400余件，企业平均招聘周期缩短33.3%，用工稳定率提升至90%，初步形成产业与人才集聚良性循环。
17.枞阳县市场监管局推进行政裁决案件改革
枞阳县市场监管局积极推进行政裁决改革，着力构建专业高效的裁决体系。通过简化程序，实施“速裁快审”模式，将案件审理周期控制在三个月内，并推广书面审理，减少当事人奔波，提升办案效率。同时，建立“行政裁决+司法确认”机制，裁决经司法确认后即具备强制执行力，并通过与法院的常态化联动，有效保障了裁决的权威性与公信力。2025年，成功办结2起行政裁决案件，切实维护了企业专利权，获得了企业的认可与信赖。
