辽宁省：探索涉企增值服务助力营商环境优化

　　辽宁省利用“综合窗口”改革释放的行政资源，探索开展涉企增值服务改革。通过融合各方要素资源，辽宁统筹将政务服务与增值服务有机结合，推动政府、社会、企业三方协同联动，逐步形成供需高效衔接的全链条服务模式。

　　据了解，辽宁以企业需求为导向，制定出台《关于深化“综合窗口”改革开展营商服务试点的工作方案》，将服务理念从传统“供给思维”向“需求思维”转变，强调系统集成与多元协同，注重“减负”与“增能”并举，为企业提供全生命周期增值服务。

　　一是聚焦需求，推动服务体系多元融合。开展“政务服务+增值服务”有机融合，协同商会、协会、中介机构、金融机构及平台运营商等多元主体，围绕产品检验检测、知识产权、财税服务等领域提供定制化服务。同时运用数字化技术，将分散的服务资源、能力与流程系统整合，形成覆盖经营主体全生命周期的服务解决方案，实现要素的优化配置与价值协同。 在沈阳市，沈河区创新“楼小二”服务模式，整合各部门资源，组建服务团队，将360项政务服务前置进特色楼宇，召开“政企直通车”“亲清会客厅”等楼宇问需活动43次，解决企业诉求近300件。在锦州市，汤河子经济开发区建立“一站式”园区服务中心，为企业提供下沉式、换位式、点单式、全程式的“四式”贴心服务，遵循不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到的“四到”服务准则，真正实现“企业办事不出厂区，项目办事不出园区”。

　　二是整合资源，推动服务载体一体协同。线上建强“一个平台”，开发建设“辽企通”移动平台，设立26个特色专区，上线120余个企业服务事项，提供政务、营商、诉求办理、企业推介等一站式服务。线下完善“一个专区”，依托各级政务服务中心，规划设置增值服务专区（专窗），提供政策、法律、金融、人才等服务。如大连自贸区创新设立渔业领域增值服务窗口，累计签订渔船买卖合同118份，减少渔船功率5625.55千瓦，交易金额5136万元，有效推动海洋渔业“减船转产”和“木改钢”政策落实落地。畅通“服务专席”，依托12345热线设置企业服务专席，实现政策咨询、诉求受理快速响应，并建立“三方通话”机制解决企业急难愁盼问题，累计受理涉企诉求36830件，好评率97.46%。

　　三是创新机制，建立主题式政企交流机制。常态化开展“政企面对面、政策零距离”主题系列活动，定期围绕一个专题，组织有关部门、智库专家、行业代表、商会协会等服务资源，线上通过“辽企通”App直播，线下依托各级政务服务中心、企业园区，开展政策解读、业务培训、撮合对接、诉求办理等多种交流互动活动，有效畅通政企沟通渠道，推动惠企政策精准落地。

　　目前，辽宁已累计举办“政企面对面 政策零距离”系列主题活动20期，内容涵盖人才、金融、环保、知识产权、人工智能等8大领域的惠企政策，线上线下吸引企业代表7000余人（次）参加，惠企政策从“纸上”精准落到“地上”。

　　通过涉企增值服务改革，彻底改变传统政务服务“我提供什么、你接受什么”的被动模式，全省政务服务方式从传统的“企业找服务”变为“服务找企业”，企业办事的便利度和满意度大幅提升。