2026年7月24日
营商环境周刊·第266期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含25个营商环境政策（国家、省、市），10篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及33个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.住房城乡建设部办公厅关于加强全国建筑市场监管公共服务平台项目业绩信息管理的通知
为进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称“全国平台”）项目业绩信息管理，规范审核管理流程，提升项目业绩信息质量，严厉打击项目业绩弄虚作假行为，保障建筑市场公平有序发展，住房城乡建设部近日发布关于加强全国建筑市场监管公共服务平台项目业绩信息管理的通知。【详情】
2.商务部等9部门关于印发《关于促进家政服务业高质量发展的若干政策措施》的通知
商务部等9部门7月20日对外发布《关于促进家政服务业高质量发展的若干政策措施》（以下简称《若干措施》），从加大对家政企业支持力度、鼓励地方开展制度创新实践、强化职业技能培训、建立健全信用信息平台体系、夯实行业发展基础等五方面提出19条政策措施。【详情】
3.市场监管总局办公厅关于印发《推动平台企业赋能个体工商户发展行动方案》的通知
日前，市场监管总局印发《推动平台企业赋能个体工商户发展行动方案》（以下简称《行动方案》），聚焦个体工商户数字化转型中的痛点堵点，从降成本、给流量、教技能等维度推出系统性帮扶举措。【详情】
4.上海市经济和信息化委员会关于印发《上海市进一步推动“AI+制造”发展的若干措施》的通知
为贯彻落实《“人工智能+制造”专项行动实施意见》等文件要求，进一步推动上海“AI+制造”发展，强化工业AI供给能力及制造业融合应用内驱力，制定本措施。【详情】
5.浙江省人民政府关于印发“十五五”数字浙江建设规划的通知
7月23日，浙江省人民政府印发《“十五五”数字浙江建设规划》（以下简称“《规划》”）提出，要着力推动图形处理器（GPU）技术攻关。《规划》从提升数字经济核心竞争力、打造整体智治的数字政府、构建普惠便捷的数字社会、培育自信繁荣的数字文化、建设绿色智慧的数字生态文明、加速推动人工智能技术突破、持续推进数据高效流通利用、深化数字基础设施建设、完善数字安全治理体系等方面提出了多项具体任务。【详情】
6.中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅印发《海南省政商交往行为指引清单》
7月21日，中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发《海南省政商交往行为指引清单》（以下简称《清单》），列出政商交往正面、负面清单，旨在进一步厘清政商交往边界，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。【详情】
7.山东省能源局关于印发《山东省新能源领域场景建设实施方案》的通知
7月20日，山东省能源局印发《山东省新能源领域场景建设实施方案》，提出到2027年，培育省级场景库入库场景30项以上，建成省级场景创新实验室2～3个，推出具有引领作用、可复制可推广的场景项目30个左右。到2030年，建成全国领先的新能源场景创新生态，形成一批标志性场景发展模式，打造全国新能源场景开放引领区和创新策源地。【详情】
8.上海市黄浦区人民政府办公室关于印发《黄浦区促进民营经济发展“十五五”规划》的通知
为进一步筑牢发展基础、提升发展质效，充分发挥民营经济在区域功能提质、产业升级、创新驱动中的重要作用，根据《上海市黄浦区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。【详情】
9.重庆市潼南区人民政府办公室关于印发潼南区2026年度优化营商环境工作任务清单的通知
为了贯彻落实《重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）》及《重庆市2026年度优化营商环境工作任务清单》（渝府办发〔2026〕18号），围绕经营主体设立、经营、发展全生命周期中的堵点难点问题，结合潼南区实际细化提出的贯彻落实举措，区级层面逐项分解市级任务并明确牵头单位与责任单位。清单涵盖九大专项行动，共135项具体工作任务，各事项逐一明确了牵头单位。【详情】
10.攀枝花市人大常委会办公室关于征求《攀枝花市优化营商环境条例（草案）》意见的公告
《攀枝花市优化营商环境条例（草案）》已于2026年7月3日经市十一届人大常委会第三十五次会议一次审议。会后，根据市人大常委会组成人员的审议意见，市人大常委会法工委牵头组织市人大有关专委会、市政府有关部门进行修改完善。为深入践行全过程人民民主，落实“科学立法、民主立法、依法立法”要求，提高立法质量，现就修正草案向社会公开征求修改意见，欢迎全市各级国家机关、社会团体、企事业单位、公民参与。征求修改意见截止时间为2026年8月19日。【详情】
11.青岛市农业农村局关于推行“柔性执法+合规指导”监管模式持续优化农业农村领域营商环境的实施意见
为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，落实省、市规范涉企行政执法和推进企业合规指导工作的相关要求，构建柔性执法与合规指导相结合的监管新模式，持续优化农业农村领域营商环境，结合实际，提出如下实施意见。【详情】
二、重点关注
1.李强主持召开国务院常务会议 听取对服务业扩能提质和“六张网”规划建设督查情况汇报等
国务院总理李强7月20日主持召开国务院常务会议，听取对服务业扩能提质和水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等“六张网”规划建设督查情况汇报，审议通过《知识产权保护和运用“十五五”规划》，研究优化社会保障体系有关工作，听取2025年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作建议汇报。【详情】
2.人力资源部：2026年上半年人力资源和社会保障工作主要进展情况及下一步安排
7月22日，人力资源社会保障部举行例行新闻发布会，介绍2026年上半年人力资源和社会保障工作进展情况，并回答记者提问。【详情】
3.国新办：介绍贯彻落实“十五五”规划、加快推进海关现代化、服务贸易强国建设有关情况
7月22日，国务院新闻办公室在北京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，海关总署署长孙梅君，海关总署新闻发言人、副署长王军，海关总署副署长张宝峰，海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良介绍贯彻落实“十五五”规划、加快推进海关现代化、服务贸易强国建设有关情况，并答记者问。【详情】
4.国家发改委：召开民营企业座谈会 围绕上半年经济形势和做好下半年经济工作听取意见建议
7月20日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会，与来自食品加工、工业自动化测试设备制造、营销服务、人形机器人研发、物联网服务等领域的三全食品、华兴源创、易点天下、银河通用机器人、飞尚科技等5家企业负责人沟通交流，围绕上半年经济形势和下半年经济工作听取意见建议。【详情】
5.国家发展改革委、最高人民检察院联合发布贯彻实施《民营经济促进法》典型案例（第二批）
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，强调坚持和落实“两个毫不动摇”。检察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一体学习贯彻习近平经济思想、习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央规范涉企执法专项行动决策部署，扎实推进民营经济促进法落地实施，依法全面履行检察职能，精准办理各类涉民营经济案件，服务保障经济社会高质量发展。【详情】
6.市场监管总局：破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动案件（第一批）
为贯彻落实党中央、国务院关于纵深推进全国统一大市场建设有关部署，市场监管总局今年5月组织开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，重点纠治不当实施信用评价设置招投标隐性壁垒等4类典型问题。7月23日，市场监管总局公布破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动阶段性成果，不当实施信用评价设置招标投标区域壁垒等典型问题得到有效整治，并发布相关案件。【详情】
三、优秀案例
天津市：以一流营商环境促进经营主体高质量发展
7月21日上午，天津市市场监督管理委员会召开专题新闻发布会，全面介绍“十五五”开局之年以一流营商环境促进经营主体高质量发展的最新进展与成效。天津市市场监管系统紧扣高质量发展“十项行动”和“三新”“三量”工作要求，深入实施“一流营商环境建设工程”，通过“三打造三提升”核心举措，着力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为天津基本建成社会主义现代化大都市注入强劲动力。【详情】
福建省：2026年二季度全省人社系统优化营商环境典型案例（更新中）
为充分发挥先进典型案例的示范引领作用，打造优质、便捷、高效的人社服务，福建省人社厅鼓励各地聚焦市场主体关切和群众急难愁盼，探索推出更多创新举措和特色做法。小编将持续更新第二季度征集的典型经验案例。【详情】
辽宁省：市场监管系统信用修复助企“乘信”再出发——优化营商环境“典型案例”（第二批）发布
今年以来，全省市场监管系统持续将信用修复作为优化营商环境的重要抓手，锚定省委、省政府服务经营主体发展的重要部署，秉持“监管有力度、服务有温度”的理念，坚持严格监管和优质服务两手抓，实现“严管”与“厚爱”“约束”与“激励”有机统一。为进一步警示经营主体法律“红线”不可逾越，引导经营主体诚信经营、及时修复信用，营造诚信经营的市场环境，省市场监管局发布第二批信用修复助企优化营商环境典型案例，鼓励经营主体主动重塑信用，从“处处受限”转向“一路畅通”，以信用赋能推动全省市场活力持续迸发。【详情】
北京市延庆区：实施营商环境“五大行动”夯实产业发展沃土
优化营商环境是激活区域发展活力的关键一招。今年5月，我区制定出台《延庆区营商环境优化提升工作方案》，统筹推进“领航、快办、暖企、强基、静音”五大行动，推出集成改革，以一线企业真实体验为镜，用看得见、摸得着的变化，推动营商环境从指标优化转向企业有感，全力打造首都生态涵养区特色营商高地。【详情】
重庆市巴南区：以“规划优化+土地组合供应”赋能城市更新与工业遗产盘活
为破解工业遗产盘活与城市更新协同难题，巴南区深化土地要素市场化配置改革，对原重庆水轮机厂地块实施“土地+工业遗产”组合供应，并统筹划定周边约2.9平方公里更新片区，优化用地功能布局，着力解决市区协同不畅、遗产保护与市场盘活失衡、片区功能品质不高等问题。项目盘活存量土地159.07亩，形成可经营性资产6.6万平方米，有效激活工业历史建筑价值。【详情】
广州市：经营主体“信用名片”平台上线
7月16日上午，广东省广州市市场监管局联合广州市发展改革委举行“数字赋能信用监管 创新优化营商环境——广州市经营主体‘信用名片’上线试运行启动仪式”。该平台通过归集整合政务公共信用信息与市场经营动态信息，将经营主体的无形信用数据转化为可视的数字名片，构建信用公示、点对点信用分享、数据赋能非现场监管三大应用场景，让诚信从抽象的概念变为可感知、可验证、可增值的社会资产。【详情】
海口市：改革攻坚多点突破 营商环境优化提升
党的十八大以来，海口把制度集成创新摆在突出位置，以企业和群众满意度为导向，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。特别是2018年4月13日以来，海口持续深化“放管服”改革，以制度集成创新推动政务服务提质增效，从“先行先试”到“多点开花”，政策红利直达企业、惠及群众，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。【详情】
焦作市：实现全国市场主体查档办事“零跑腿、掌上办、全域办”
焦作市聚焦企业办事高频痛点难点，从民生服务、企业发展的小切口精准发力，靶向破解异地线下查档往返跑腿、实体盖章审批流程繁琐、跨域办事时间与经济成本偏高、档案查询效率低下等一系列市场主体所需解决的堵点问题。通过数字化赋能政务服务升级，创新打造“互联网+企业档案查询”全新服务模式，搭建起线上申请、后台审核、档案签章、邮箱推送的全链条数字化办理体系，以精准高效的数字化改革举措，持续推动全市营商环境优化升级。【详情】
绍兴市上虞区：以“四直快转”破题中试产业化打造营商环境改革新标杆
今年以来，我市深入推进优化营商环境“166”专项行动，牢固树立“干部有为、企业有感、群众有得、发展有进”工作导向，以改革破题、以服务增效，着力打通创新堵点，全面激发产业活力。近日，我市上虞区《以“四直快转”模式加快中试项目就地产业化进程》改革做法成功入选全省重大改革2026年二季度典型案例（优化营商环境改革类别，全省唯一），成为我市以营商“软环境”构筑发展“硬支撑”的生动注脚。【详情】
鄂尔多斯市伊金霍洛旗：以“爱管闲事”小平台 做优营商环境大文章
营商环境是滋养经营主体、涵养发展生态的“阳光雨露”，更是地区核心竞争力的集中体现。近年来，鄂尔多斯市伊金霍洛旗锚定高质量发展目标，将优化营商环境作为推进政府职能转变、激发经营主体活力的关键抓手，坚持以人民为中心的发展思想，针对民生琐事“找不到门”、企业诉求“线上缺载体”等堵点，创新打造“爱管闲事”局抖音宣传服务平台，将民意收集、企情倾听、便民惠企服务等搬至线上，以“微改革”做好服务经营主体“大文章”。【详情】
·END·
