2026年7月10日
营商环境周刊·第264期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含22个营商环境政策（国家、省、市），10篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及40个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.国务院关于印发《“十五五”碳达峰行动方案》的通知
日前，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》（以下简称《行动方案》），对“十五五”时期碳达峰工作作出部署。《行动方案》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥碳达峰碳中和战略牵引作用，更好统筹保障能源安全和经济社会发展，以能源绿色低碳转型为关键，深入推进产业绿色化、低碳化，更高水平、更高质量做好节能降碳工作，稳步实现煤炭和石油消费达峰，将绿色低碳导向融入国民经济循环各领域各环节，加快形成绿色生产生活方式，培育更多绿色经济增长点，厚植高质量发展绿色底色。【详情】
2.国家数据局综合司关于印发《数据产权登记工作指引（试行）》的通知
国家数据局近日印发《数据产权登记工作指引（试行）》，从登记机构管理、登记流程规范、登记凭证应用等方面作出系统部署，为全国数据产权登记工作提供统一指导，将推动数据要素市场化配置改革走深走实。【详情】
3.上海市知识产权局 上海市市场监督管理局关于印发《上海市知识产权公共信用信息管理暂行办法》的通知
为规范上海市知识产权领域公共信用信息归集、使用和修复等管理工作，健全本市知识产权信用体系建设，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》《上海市社会信用条例》《上海市知识产权保护条例》和《上海市公共信用信息归集和使用管理办法》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。【详情】
4.重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市提升境外人员来渝服务便利化水平加快打造国际化环境三年行动计划》的通知
为全面提升境外人员来渝服务便利化水平，加快打造国际化环境，制定本行动计划。该计划是重庆市为加快建设中西部国际交往中心，针对境外人员在渝旅游、工作、生活便利化水平推出的专项行动方案。2026 年 6 月 12 日，重庆市政府第 82 次常务会议正式研究了该行动计划，强调要持续完善入境服务体系，突出需求导向，打造国际化环境。【详情】
5.山东省发展改革委等部门联合印发《关于新形势下推进招商引资高质量发展的若干措施》的通知
为贯彻落实党中央、国务院关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的决策部署，树立和践行正确政绩观，积极应对招商引资新形势，引导各市加快实现由依赖政策优惠向构建完整产业生态、提升服务保障效能、优化营商环境转变，形成全省“一盘棋”的招商引资工作新机制，以高质量招商引资培育山东发展新动能，省发展改革委牵头起草了《新形势下推进招商引资高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。【详情】
6.甘肃省工业和信息化厅关于印发《甘肃省促进中小企业特色产业集群发展实施细则》的通知
中小企业特色产业集群是促进中小企业高质量发展的重要载体，是区域经济的重要组成部分。为全面贯彻落实省委省政府“五强”行动和《甘肃省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，提升中小企业专业化、特色化、集群化发展水平，构建产业集群梯度培育体系，形成一批具有区域竞争力和引领产业升级的中小企业特色产业集群，根据工信部《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（工信部企业〔2022〕119号），结合我省实际，对2023年1月印发的《甘肃省促进中小企业特色产业集群发展实施细则》（甘工信发〔2023〕19号）进行了修订，进一步推动我省中小企业特色产业集群培育和发展。【详情】
7.河南省人民政府办公厅关于印发河南省进一步促进民间投资高质量发展若干政策措施的通知
近日，省政府办公厅印发《河南省进一步促进民间投资高质量发展若干政策措施》（以下简称《措施》），从政策环境、重点领域、要素保障、投融资方式等四个维度打出“组合拳”，为民间资本开辟更广阔的发展空间。【详情】
8.四川省人民政府办公厅关于印发《四川省政务数据共享实施细则》的通知
为贯彻落实《政务数据共享条例》，推进四川省政务数据高效共享、安全应用和动态更新，提升政府数字化治理能力和政务服务效能，加强数字政府、数字四川建设，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《四川省数据条例》等法律法规规定，制定本实施细则。【详情】
9.重庆市巴南区人民政府办公室关于印发《巴南区2026年度优化营商环境工作任务清单》的通知
为贯彻落实《重庆市优化营商环境专项行动方案（2024—2027年）》《重庆市2026年度优化营商环境工作任务清单》（渝府办发〔2026〕18号），按照区委、区政府工作部署，对市级任务清单进行逐项分解，围绕经营主体设立、经营、发展全生命周期中的堵点难点问题，结合我区实际细化提出136条区级贯彻落实举措，并逐一明确牵头单位、责任单位，确保市级各项部署要求在巴南区落地落实，更好激发市场活力、增强发展内生动力。《任务清单》围绕市级九大专项行动，提出136条区级贯彻落实举措。【详情】
10.重庆市江津区人民政府办公室关于印发江津区进一步优化营商环境系列举措的通知
为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境促进民营经济发展的重要论述，认真落实党中央、国务院优化营商环境决策部署以及市委、市政府有关工作要求，激发民营经济发展活力，促进民营经济高质量发展，现制定以下优化营商环境举措。【详情】
11.南京市公安局关于印发《南京市公安局2026年优化营商环境行动方案》的通知
为深入贯彻落实《南京市2026年优化营商环境行动方案》的决策部署，充分发挥公安机关服务保障职能，以“八项举措”全天候服务、全流程提速、全周期保障护航推动我市经济高质量发展，持续营造市场化、法治化、国际化营商环境，特制定本行动方案。【详情】
12.无锡市人民政府办公室市政府办公室关于印发无锡市金融服务科技型企业全生命周期行动方案（2026—2028年）的通知
为深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实中央金融工作会议、省委金融工作会议部署，扎实做好科技金融大文章，推动金融机构进一步提升科技型企业全生命周期服务质效，结合我市实际，制定本行动方案。【详情】
13.揭阳市自然资源局关于印发《揭阳市自然资源局第六批优化政务服务环境措施》的通知
7月6日，揭阳市自然资源局聚焦营商环境优化，围绕规划审批、用海保障、不动产登记等自然资源业务，推出第六批8条优化政务服务环境措施，持续优化便民利企服务。近年来，该局累计已推出十一批93条改革举措，不断为群众和企业打造更“好办”的自然资源服务，助力赋能产业强市、和美揭阳建设。【详情】
二、重点关注
1.近平总书记引领科技强国建设纪实
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，始终把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，系统谋划、统筹推进，加快高水平科技自立自强，全力建设科技强国。【详情】
2.市场监管总局：2026年上半年深入整治“内卷式”竞争专题新闻发布会实录
7月7日下午，市场监管总局召开2026年上半年深入整治“内卷式”竞争专题新闻发布会。今年以来，市场监管总局深入贯彻落实党中央、国务院关于深入整治“内卷式”竞争的决策部署，围绕加大监管执法力度、完善制度规则标准、支持产业优化升级等方面，创新推出多项工作举措，以实招硬招破解“内卷式”竞争难题。【详情】
3.国家电网公司建设现代化用电营商环境创新实践：提供更有获得感的高品质电力服务
6月30日，国家能源局在浙江杭州召开“获得电力”服务水平提升工作交流会，并发布《中国供电发展报告（2026）》。报告显示，“十四五”时期，我国大力推进“获得电力”改革，基本实现“三零”（低压办电零上门、零审批、零投资）、“三省”（高压办电省时、省力、省钱）服务全覆盖，建成全球规模最大的互联网办电服务体系。根据世界银行新一轮企业调查结果，中国“获得电力”主要评价指标在已公布的经济体中表现卓越，达到或接近国际最佳水平。【详情】
4.湖南高院党组书记、院长朱玉：做实“四个统筹” 以高质量司法护航民营经济发展壮大
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。习近平总书记多次强调“坚持和落实‘两个毫不动摇’”“促进民营经济健康发展、高质量发展”。人民法院承担着“惩罚犯罪、保护人民，定分止争、维护公正”的重要职能，是维护社会公平正义的最后一道防线，是优化民营经济发展法治环境的重要力量。在司法实践中，人民法院应如何精准护航民营经济发展壮大，努力为实现“十五五”良好开局提供更高水平的司法支撑和服务？【详情】
5.国家及地方公共数据应用场景清单及解析
基于上述政策要求与实践成果，本汇编系统整合国家及地方公共数据“跑起来”应用场景清单，按层级、区域、批次、发布时间等维度进行梳理，并附官方来源链接，旨在为各级数据主管部门、行业从业者及研究机构提供一份可查阅、可追溯、可对比的全景图谱，助力公共数据资源的高效开发与价值释放，更好赋能经济社会高质量发展。【详情】
三、优秀案例
上海市：税务全力打造国际一流税收营商环境
率先打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，是党中央、国务院交给上海的重要任务。税收是营商环境的关键因素之一，直接影响经营主体的获得感和满意度。近年来，上海税务部门坚持制度创新、数字赋能和开放提质，以务实举措为经营主体纾困赋能，全力打造国际一流的税收营商环境。【详情】
广东省：发布服务保障法治化营商环境建设白皮书
稳预期、强信心，法治是最好的营商环境。7月8日，广东省高级人民法院发布《广东法院服务保障法治化营商环境建设白皮书（2025年度）》。白皮书显示，2025年全省法院共审结各类市场主体案件237.4万件，执结拖欠企业账款案件47.5万件，为企业追回“真金白银”1953.7亿元。广州、深圳、潮州等地法院3个服务保障营商环境建设的创新事例，被国家发展改革委、全国工商联向全国推广。【详情】
浙江省：发布2026“铁拳”“执法亮剑护民”行动第一批典型案例
本次遴选的10个典型案例涉及“幽灵外卖”、商业秘密、商标侵权、低质低价、虚假宣传等多类问题，覆盖面广、代表性强。全省市场监管系统聚焦民生关切，通过深挖案件线索、加强电子数据取证、深化行刑衔接等手段，重拳打击各类违法行为，彰显了守护民生安全、规范市场秩序、优化营商环境的坚定决心。【详情】
云南省：发展改革委公布一批云南省服务业高质量发展典型案例
云南省发展改革委近期公布了一批服务业高质量发展典型案例，涵盖多个领域，通过特色产业融合、科技创新、全链服务赋能等方式，推动服务业提质增效，为全省经济社会发展注入新动力。【详情】
辽宁省：发布信用修复助企优化营商环境“十个案例”
全省市场监管系统坚持“严管”和“厚爱”同时发力，2025年，为6.55万户经营主体完成违法失信信息修复，帮助失信经营主体及时破解在信贷申请、招标采购、政策扶持等方面的限制，重塑良好信用，重拾竞争力。为进一步引导符合信用修复条件的经营主体及时修复违法失信信息，现发布信用修复助企优化营商环境“十个案例”（第一批），助企“乘信”再出发。【详情】
广东江门市：公布第二批营商环境改革创新案例
近日，江门市委改革办遴选第二批有典型性、代表性的营商环境改革创新案例，并印发《江门市2026年营商环境改革创新案例汇编（第二季度）》，充分发挥典型示范效应，持续推进优化营商环境“一号改革工程”，进一步营造“比学赶超、创先争优”的改革氛围。【详情】
江苏南京市：发布2026年第二批优化营商环境创新实践案例
营商“优”无止境，创新步履不停！2026年，南京持续深耕一流营商环境建设，聚焦企业全生命周期痛点难点，在政务提速、数字赋能、柔性监管、权益保障等方面出新招、出实招，各板块涌现出一批接地气、见效快、可复制的改革创新实践案例。近日，市发改委发布今年第二批全市优化营商环境创新实践案例，晾晒改革成效、分享一线经验，以典型引路、以标杆促提升，持续为经营主体纾困解难、提振发展信心，助力全市经济高质量稳步前行。【详情】
江苏扬州市：市发改委公布扬州上半年营商环境“成绩单”
7月8日，市发改委公布扬州上半年营商环境“成绩单”。今年以来，各地、各部门贯彻落实全市营商环境优化提升暨作风建设大会精神，全力打造“信用扬州”“免证扬州”“效率扬州”营商环境特色品牌，逐步构建起品牌引领、体系支撑、平台赋能、攻坚破难的全链条营商环境建设格局。【详情】
云南楚雄州：发展改革委发布2026年一季度优化营商环境10个典型案例（已完结）
近日，州发展改革委发布2026年一季度优化营商环境10个典型案例，本次发布的案例涵盖州级职能部门，楚雄市、永仁县、武定县等县市，重点围绕提升用地保障能力、规范涉企行政检查、深化政务服务改革、强化政企协同赋能、优化信用修复服务、法治护航特色产业发展、破解要素流转难题、促进群众就业增收等方面，集中呈现全州各部门优化营商环境的新思路、新举措，以此形成示范带动，助力楚雄州营商环境再提升。【详情】
湖南自贸试验区：发布第四批26项制度创新成果
7月3日，湖南省商务厅发布2026年中国（湖南）自由贸易试验区省级制度创新成果。第四批26项制度创新成果和便利化服务举措，涉及贸易便利化、产业高质量发展、中非经贸合作、金融开放创新、要素市场化配置改革、政府职能转变、法治保障7大领域，其中19项成果致力打破制度限制、填补制度空白、拓展制度边界，7项举措聚焦优化服务供给、提升政府效能，努力让企业和群众办事更省心、暖心。【详情】
海南白沙县：发布6个优化营商环境优秀案例（第三批）
为贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，紧扣我县“一二三五”发展策略，以改革创新持续推动县域营商环境优化，系统梳理全县营商环境改革创新实践成果，充分发挥典型案例示范引领作用，切实提升市场主体满意度和获得感。中共白沙黎族自治县委优化营商环境领导小组办公室紧扣营商环境建设重点任务从全县各单位评选出6个案例作为第三批优化营商环境优秀案例并向社会进行推广，案例聚焦政务服务、要素保障、企业服务、法治环境等重点领域，亮点鲜明、举措务实、成效显著，兼具可复制性和可推广性，各单位要对标学习、吸收典型经验，互学互促、取长补短，把典型经验转化为优化营商环境工作实效，全面推动各项营商环境工作落地见效，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。【详情】
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