鄂尔多斯市打造全区首个“高可靠性核心圈”以“零感知”用电新体验赋能一流营商环境

　　东胜、康巴什、伊金霍洛旗城区作为鄂尔多斯市核心发展区域，2024年，东胜区、康巴什区和伊金霍洛旗生产总值达2623.66亿元，GDP总量占全市约41.23%。2024年已完成的铁西零计划停电、东供配电网自愈、康巴什低压停电感知“三个示范区”建设。对于高端制造业、数据中心、商业综合体等对电力连续性要求极高的用户，一次计划外停电可能导致重大生产损失或运营中断，成为影响企业投资信心和居民满意度的突出短板。鄂尔多斯市在核心城区率先建成供电可靠率超过99.99%的“高可靠性核心圈”，实现计划停电趋近于零，平均停电时间压缩至分钟级，打造“不知不觉完成检修、无感无忧享受用电”的极致体验，使之成为地区招商引资的核心竞争优势和民生幸福的坚实基础。

　　一、创新做法

　　鄂尔多斯供电公司对东胜区、康巴什区、伊金霍洛旗城区配网网架现状、配电网设备现状进行分析，通过对各种配电网典型供电方案、国内外已建成“零计划”停电示范区方案进行比选，最终确定以东康伊城镇联络率100%、转供率100%和绝缘化率93.81%的网架为基础，以转供、发电、带电为技术依托，以计划管控、精细化运维和智能化转型为手段，以可靠供电为根本，以客户满意为导向，按照“试点先行、标杆示范、经验总结、逐步扩大”的总体思路，在2024年已完成的铁西零计划停电、东供配电网自愈、康巴什低压停电感知“三个示范区”建设基础上，2025年建设可靠性达到99.99%的东康伊“高可靠性核心圈”。

　　1.全面优化网架结构。依据集团公司《关于印发高效推进配电网高质量发展生产专项行动方案的通知》，梳理配电网高质量发展任务台账，细化工作举措明确责任主体，刚性执行工作计划，加强运检管理。并按计划完成16项“三高一长”存量问题治理，频繁停电治理成效达标率100%；各类工程完成358项，其中完成配网基建工程28项，配网技改工程125项，配网大中小修工程160项，业扩配套工程45项，配电变压器更换105台，提升了线路健康运行水平。

　　2.减少计划停电。从“优化中低压配网网架”“加大不停电作业力度”和“加强应急供电能力建设”三个方面入手，对管辖区配电线路及设备在进行检修、消缺、改造、用户接入、线路迁改等计划性工作时全部通过转带、带电作业、发电、合解环等不对用户停电的作业方式开展，共计开展带电合解环、中低压发电负荷转带780次，电缆振荡波检测55次，带电检测2232次，带电作业7469次（全鄂尔多斯区域开展18960次），累计减少停电时户数34.29万时/户，不停电作业率达到99.76%。

　　3.数智赋能，夯实可靠供电保障。2025年鄂尔多斯供电公司打造自治区首个“东康伊高可靠性核心圈”示范区，编制印发《鄂尔多斯供电公司东康伊高可靠性供电核心圈建设行动方案》，分解任务清单137项，其中具体任务包括调度专业梳理形成主网保电标准化示意图；输电专业完成95万张无人机自动巡检数据处理；变电修试专业建成监控平台，与输电集中监控室实现输、变、配电一体化智能运维；配电带电作业专业积极应用中压发电车、环网柜车、箱变车等新型装备开展不停电检修。上述清单任务的顺利完成支撑核心圈不停电作业率提升至99.76%，城网平均停电时间缩短至0.2496小时/户，农网平均停电时间缩短至0.8733小时/户，核心圈全区域供电可靠率提升至99.992%达到国内先进地区水平。

　　4.数字化转型，主动提升供电服务。按照《数字化供电所示范建设工作方案》要求，率先建成了伊金霍洛旗空港数字化供电所，创新技术广泛应用：“了然”全流程管控平台，并获内蒙古电力行业QC创新一等奖；录波型故障指示器、无人机自主巡检成效显著。该供电所生产指标大幅提升：联络率、合解环覆盖率、自动化终端覆盖率均达100%，强迫停运率由0.15次/百公里降至0.0038次/百公里，用户平均停电时间由0.64小时/户降至0.17小时/户，达到核心城区水平。

　　二、实施成效

　　一是供电可靠性显著提高。随着“高可靠性核心圈”建设，电网结构得到优化，供电可靠性显著提高，其中核心圈城网用户平均停电时间完成0.2496小时/户，同比降低0.1015小时/户，农网用户平均停电时间完成0.8733小时/户，同比降低1.227小时/户，供电可靠率完成99.99%以上，达到国内先进地区水平，有效减少了停电对企业生产和居民生活的影响，进一步提升了地区经济发展的稳定性。

　　二是提升了客户电力获得感。通过优化网架结构、加大不停电作业力度和加强应急供电能力建设等措施，实现了差异化设备运维及停电出口与入口管理，精准将客户停电范围、时间、频率降至最低，提升了客户电力获得感，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　三是为其他地区提供了可以借鉴的经验和模式。“高可靠性核心圈”是在原“零计划停电”示范区基础上的再次扩大，更为其他供电行业提供了一种创新的供电模式，具有广泛的推广价值。

　　三、经验启示

　　一是以技术智能化驱动运维模式变革。通过无人机自动巡检、智慧巡检平台、电子围栏等构建“空天地一体”防护体系，实现设备状态实时感知与故障精准预警。推行变电站“零缺陷”管理与视频巡检机制，形成“机巡为主、人巡为辅”的运维新格局，在提升可靠性的同时显著降低运维成本，为高可靠供电提供技术基础。

　　二是以作业不停电实现用户无感体验。秉持“不停电就是最好的服务”理念，融合带电作业、负荷转供、移动电源等技术与装备，拓展复杂场景下不停电作业边界。通过环网柜车、绝缘平台等创新应用，实现计划检修、负荷转移全程用户“零感知”，重塑供电服务标准和用户用电预期。

　　三是以协同体系化保障供电持续可靠。依托专项建设方案明确任务清单与责任分工，建立调度、运检、营销等多专业协同机制。整合在线监测、故障定位、绝缘防护等技术手段，推动输、变、配各环节数据互通与智能联动，形成“规划—建设—运维—服务”全链条可靠供电保障体系。

　　四是以示范阶梯化构建可推广建设路径。坚持“试点先行、逐步扩展”实施策略，通过“铁西零计划停电”等前期示范区积累经验，逐步扩大至“东康伊高可靠性核心圈”。该模式兼具技术可行性与管理创新性，形成了一套涵盖网架强化、技术升级、运维转型、服务优化的系统性“鄂尔多斯方案”，为同类地区提供可复制、可推广的实践模板。