海南省化解历史遗留难题，持续优化营商环境

　　“终于拿到产权证书了，压在心里十几年的石头总算落了地!”日前，拿着不动产权证，临高县长岛蓝湾业主虞先生脸上满是笑意。

　　据了解，长岛蓝湾项目动工建设至今已十余年，一期9栋建筑因违规已拆除3栋，剩余6栋建筑因历史处置问题悬而未决，1831户已售房屋业主无法办理不动产权登记，临高县先后多次研究化解方案均未取得实质性突破。2025年，该问题被相关部门列为重点督办事项。

　　我省高度重视，多次研究调度，由省营商环境建设厅牵头，联合省纪委监委、省委政法委、省高院以及省资规、住建、生态、司法、审计等部门开展多次“法治会诊”，会同临高县深入分析研究在法律框架内依法审慎处置的思路和方式。

　　处置过程中，临高县从“群众无过错”和“证办分离，证缴分离”原则出发，在省级层面指导下，借鉴省内外类似问题处置的成功案例和经验做法，依法依规作出决定，为群众办理不动产权证扫清了障碍。今年6月中旬，为业主批量办理不动产权登记，拖了十余年的“办证难”问题彻底解决。

　　长岛蓝湾问题的化解，是海南省聚焦涉企历史遗留问题攻坚的一个缩影。省营商环境建设厅会同各市县及省资规厅、省工信厅等部门以开展“新官不理旧账”问题集中整治为切口，结合涉企历史遗留问题攻坚行动，一体推进理旧账、遏新增、建机制。截至目前，累计解决存量涉企历史遗留问题815件，兑付欠款25亿多元，盘活土地3400多亩，兑付土地补偿金6亿多元，回访满意率达95.48%。

　　为啃下“硬骨头”，海南构建起“省级统筹、市县主责、部门协同”的工作体系，将解决历史遗留问题作为重要政绩来抓，省级领导带头下沉一线调度，市县实施领导领办，省营商环境建设厅牵头常态化开展“法治会诊”、下沉督导，破解跨层级跨领域难题。一批疑难问题得到解决：屯昌县化解十余年土地权属争议，盘活卧龙山旅游资源；陵水黎族自治县创新道路通行方案，化解云海泽月小区规划历史矛盾，实现企业发展与民生保障双赢；澄迈县破解海峡南岸项目遗留十余年的施工许可问题，项目已顺利开工。

　　在整治过程中，海南坚持依法科学施策，通过“法治会诊”“行政+司法调解”等多元解纷机制联动，采取“府院联动、纪法衔接、属地主责、部门支持、共同协商”等做法，推动问题解决。建立“三书一函”监督机制，压实职能部门主体责任，推动问题实质性化解。同时，坚持标本兼治，出台《海南省政府合同履约诚信监测办法》等政策，对政府合同履约实施临期提醒、到期预警和超期督办，从源头上防范新增欠款问题。

　　下一步，省营商环境建设厅将会同各市县及相关省直部门严格按照省委、省政府的部署，持续推进涉企历史遗留问题攻坚，确保今年完成攻坚行动90%的既定目标。同时全面推行政府合同诚信履约机制，从根源上防范新问题产生，以实实在在的整治成效增强群众、企业的获得感，持续擦亮海南自贸港营商环境金字招牌。