青岛市市场监督管理局2026年服务型执法典型案例（第二期）

　　今年以来，全市市场监管系统坚持监管为民、执法为民、服务为民，纵深推进服务型执法改革，持续优化营商环境，充分展现执法温度，现选取2起典型案例予以公布。

　　一、青岛市市场监督管理局查办青岛某加油站销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的车用柴油案

　　【基本案情】

　　根据市级专项监督抽查任务，青岛市市场监督管理局对青岛某加油站销售的0号国Ⅵ车用柴油开展抽样检验。经检测，该批次柴油闪点（闭口）项目不符合GB 19147-2016《车用柴油》强制性国家标准要求，被判定为不合格产品，直接威胁储存、运输及使用环节的公共安全。经查，当事人因油罐维护不到位导致油品质量不达标，涉案不合格柴油共计30082.2L，货值金额178087元，库存剩余29598.0L。当事人收到检验报告后积极配合调查、主动封存库存、及时停止销售并落实整改，未造成安全事故及重大危害后果。当事人行为违反《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款规定。结合当事人积极配合、主动改正等从轻处罚情节，青岛市市场监督管理局依据《中华人民共和国产品质量法》第四十九条，参照《山东省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》《山东省市场监督管理行政处罚裁量基准》，依法作出罚没款178189.05元以及没收不合格车用柴油29598.0L的行政处罚。罚没物品公开拍卖处置，拍卖所得上缴国库，实现严格执法与科学处置的有机结合。本案是市场监管部门坚守安全底线、推行服务型执法，将严格监管、精准裁量、科学处置与合规指导深度融合的典型实践，对成品油行业监管具有示范作用。

　　【典型意义】

　　一是坚守安全底线，精准定性裁量。执法部门处罚裁量不唯数额论，刚性基准与柔性规则相结合，综合考量当事人主观过错、配合程度、危害后果、整改态度，依法适用从轻处罚，杜绝畸重畸轻，实现惩戒与教育相统一，传递宽严相济的执法导向。二是创新罚没物品处置，兼顾安全、环保与资源利用。严格遵循《行政处罚法》规定，联合第三方对罚没不合格柴油开展综合评估，在确保不回流销售市场、符合安全环保要求的前提下，摒弃简单的“一毁了之”，依法委托具备资质机构规范公开拍卖，严格审核竞买主体与后续用途，既避免资源浪费、降低处置成本，又实现国有资产保值增值，探索出安全可控、集约高效、绿色环保的罚没物品分类处置新路径。三是以案促改，推动企业全链条合规经营。以案件办理为契机，强化行政指导与普法服务，督促加油站健全进货查验、储存管理、销售追溯、质量自检全流程质量管控体系，重点把关闪点、硫含量等强制性安全指标。同步开展行业风险预警与合规指导，引导经营者树牢质量安全红线意识，推动从“被动整改”向“主动合规”转变，实现“查处一案、警示一片、规范一域”的治理效果，以服务型执法护航成品油市场高质量发展。

　　二、青岛市市北区市场监督管理局帮扶企业破除专利壁垒顺利实现项目中标

　　【基本案情】

　　尼欧迪克（青岛）环保科技有限公司是一家深耕智能除尘领域近20年的中德合资企业。在筹备某重大招投标项目期间，该企业发现其核心产品关键部件——“除尘风管”存在专利侵权风险，且无成熟替代方案，项目投标工作陷入困境。获悉情况后，青岛市市北区市场监督管理局立即派出由分管领导、业务科室和专利代理机构组成的“行政+专业”服务小组，主动上门现场办公。服务小组在与企业负责人、技术骨干深入交流的基础上，经综合分析研判，提出“对除尘风管实施‘减法’创新”的设想，建议剔除冗余的中置导流筒设计，利用“凹凸线”涡流虹吸加速原理优化除尘风管内壁结构，从源头上消除侵权隐患。同时，联系青岛理工大学实验室测验优化，对5类参数近30个点位作出调整，并及时进行专利申请布局，既有效规避了专利风险，又使除尘技术突破工艺瓶颈、除尘效果优于行业标准，企业成功中标宜昌船舶柴油机有限公司近3000万元项目，不仅高效解决了企业燃眉之急，更为企业拓展国内高端市场提供了坚实的政务支撑。

　　【典型意义】

　　一是变被动监管为主动服务。通过“行政+专业”服务小组、企业“观察哨”等常态化沟通机制，靠前对接企业急难愁盼，推动监管角色从“管理者”向“服务者”转变，全面落实“无事不扰、有事帮好”工作理念，持续优化营商环境。二是化被动应对为前瞻护航。政府与企业共同面对专利侵权风险，在高效化解投标危机的同时，精准指导企业深挖内潜、自主创新，将监管融入服务全程，成功将发展风险转化为创新机遇，显著提升企业发展的安全感与获得感。三是以专业指导筑长效根基。开展“一对一”知识产权上门专项服务，企业不仅依托本次技术升级申请实用新型与外观设计2项专利，而且还对企业在知识产权布局、风险防控和管理体系建设等方面进行专题指导，提升了企业知识产权保护意识，巩固了企业在行业内领先地位，促进了企业高质量发展。