为持续擦亮“包你满意 包你放心”一流营商环境品牌，立足企业需求，聚焦产业发展，包头市以企业家所盼为视角，以涵养产业思维为抓手，以解决企业层面关键小事为目标，聚焦市场准入、项目审批、要素保障、政策直达、降本增效、综合监管、跨境贸易、法治保障等重点领域，系统梳理、总结推广全市优化营商环境创新实践成果和典型案例，以点带面推动全域营商环境提质增效。
一、具体做法
（一）推行打捆审批，纾解发展难题。针对符合区域总体规划及规划环评要求、企业分布集中、生产工艺相近、环境影响可控，且需编制环境影响报告表的项目，推行环评打捆审批。推进项目现状监测数据共享共用，实行统一受理、统一提请审议、统一批复，持续优化审批流程，节约行政资源，切实提升审批工作效能。
（二）深化两证联办，精简审批环节。积极推进环评批复与排污许可登记联动联办，打破传统“先环评审批、后排污登记”的串联审批模式，针对生产工艺成熟、环境风险可控的小微企业及配套类项目，推行一套材料同步申报、一支队伍同步审核、两项手续同步办结。将环评技术审查与排污许可登记要求深度融合，实现环评批复与排污登记无缝衔接，杜绝企业重复提交材料、多次跑腿办理，打通项目投产前环保审批关键环节。
（三）优化审批流程，压缩办理时限。对符合国家产业政策、选址合规、环境风险可控的建设项目，进一步精简内部审查环节，常态化落实并联审批、容缺受理机制。严格压缩审批时限，将环评报告表项目由法定30个工作日压缩至3个工作日。对申报材料齐全、符合审批标准的项目，实行即来即审、快审快批，最大限度缩短企业等待周期。
（四）抓实专人跟办，护航重点项目。建立重点项目环评专属服务机制，对年度重点项目主动将服务端口前移至项目谋划阶段，精准提供环评类别判定、选址合规性预审、污染治理工艺优化等全流程前置技术指导。实行台账化管理、每日调度、每周汇总推进机制，及时协调解决审批过程中的堵点、难点问题，确保环评审批环节不卡顿、项目推进工期不延误。今年以来，已为北方金龙、鑫业等28个重点产业项目提供全流程跟踪帮扶服务。
二、改革成效
（一）审批时限压缩，审批效能提速。严格执行限时办结制度，依托流程优化、联办改革等举措，环境影响报告表项目平均办理时限压缩至3个工作日，较法定30个工作日时限整体压缩90%以上，切实以高效审批跑出便民利企“加速度”。
（二）成本有效降低，惠企实效凸显。依托环评打捆审批、监测数据共享模式，累计为4个小微企业项目节约环评编制、现状监测等综合成本约5万元，大幅缩减项目前期筹备时间成本。
（三）服务提档升级，口碑稳步向好。今年以来，环评审批服务质效不断优化，重点项目、小微企业审批服务全覆盖，经企业回访调研，服务综合满意度达98%以上，未出现相关投诉举报，营商环境持续优化。
（四）要素保障有力，落地见效显著。通过靠前服务、高效审批，上半年昆区开工重点项目环评审批按期办结率达100%，有效打通项目前期审批堵点，保障重点产业项目、招商引资项目快速落地、尽早开工，为辖区产业转型升级、经济平稳增长筑牢生态环保服务根基。
三、经验启示
（一）依规活用政策是优化审批的核心关键。环评打捆审批、两证联办等改革举措，始终坚守生态环境底线、严格审批规范标准，立足小微企业发展实际需求精准施策，将上级政策要求转化为可操作、能落地的具体服务举措，既严守生态环保管控红线，又切实为企业降本减负，实现生态监管与惠企发展双向共赢。
（二）靠前服务是破解审批难题的根本路径。针对企业环评编制不规范、选址研判不精准、治污工艺适配性不足等共性问题，变“被动审批”为“主动服务”，通过提前介入、专人跟办、全程指导，将问题隐患化解在申报前期，既减少企业反复修改的时间与经济成本，又有效提升环评审批一次性通过率。
（三）提质增效提速是服务发展的最终目标。在法定审批权限内，持续优化审批流程、创新服务模式，坚持并联审查、容缺受理，始终做到审批标准不降低、审批质量不松懈，以流程再造、服务升级推动审批效能提升，助力企业快速取得环保批复、早日投产达效，全力护航区域经济绿色高质量发展。
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