张掖法院以四维驱动保障园区企业高质量发展

　　《张掖法院以四维驱动保障园区企业高质量发展》

（报送单位：张掖市中级人民法院）

　　一、背景介绍

　　张掖法院以司法之力助推法治化营商环境建设，创新工作方式方法，在辖区工业园区内设立园区法庭、巡回办案点或法官工作室，常态化与企业开展沟通联络，协助解决涉企法律问题，集中办理园区内各类涉企民商事案件，确保涉企纠纷快速、高效、便捷化解，为法治化营商环境建设注入“法治活力”。

　　二、主要做法

　　（一）“专业审判”激活产业发展动能。聚焦园区主导产业，发挥知识产权、金融等专业审判职能优势，打造专业化、高效化、 智慧化的特色审判机制。甘州法院采取“专业审判+多元解纷+ 协同保护”工作模式，与张掖经济技术开发区管委会联合建立 知识产权纠纷协同调解中心，加大对“专精特新”企业关键核心技术、自主培育品牌等成果保护力度。高台法院“园区法庭” 引入行业协会等第三方力量，联合园区管委会设立“商事调解 中心”，严格落实“四级七天调解法”，积极引导各类纠纷通 过协商、调解等非诉讼方式化解矛盾纠纷，减轻企业负担。

　　（二）“全域协同”打通发展难点堵点。建立涉企案件经济影响 评估机制，灵活运用财产保全措施，优先选择对企业影响较小 的保全措施，全力维护企业正常生产经营。甘州法院实行“立调审执”一体化运行机制，设立法庭诉讼服务站、特邀调解员 工作室，组建法庭执行团队，做好立案、调解、执行等工作， 推广要素式审判，对买卖合同等案件采用表格式判决书，促进 涉企案件“快立、快审、快执”。

　　（三）“多方联动”服务园区高质量发展。探索“法庭+”协调联 动解纷模式，变被动审理为主动治理。针对工业园区内大多为 招商引资企业的实际，“园区法庭”深化“招商引资马上跟进” 机制，向进入园区的招商引资企业提供法律风险指引，为相关 职能部门提供法律意见，确保项目落地。山丹法院以打造“无讼园区”为目标，协同相关政府职能部门设立“职企共享解纷 驿站”，高效化解纠纷。民乐法院在工业园区设立“法企赋能服务站”，着重打造法庭、派出所、司法所、园区管委会常态化联动调解机制，推动关口前移、防线前置、资源前倾，进一步发挥法庭解纷“前哨”作用，快速有效解决企业难题。

　　（四）“前端化解”防范企业涉诉风险。主动加强与辖区党委政府、园区管委会协调对接，全市法院定期开展走访企业活动， 把脉会诊，帮助解决法律问题，把风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽。临泽法院在工业园区成立“优化营商环境法 官工作室”，针对企业需求精准制定服务清单、加强普法宣传、开展巡回审判等服务。肃南法院成立祁青工业集中区法官工作 室，实行值班制度，定期到辖区企业排查矛盾纠纷线索，引导 企业增强法治理念，提高风险防范意识。

　　三、工作成效

　　自“园区法庭”创建以来，诉前化解涉企纠纷1824件，审结涉企民商事案件2765件，园区内企业涉诉案件平均审理天数压缩至23天，执结涉企案件1124件，执行到位率提升至69%。