广东：提升档案服务效能 赋能民营经济发展

广东省作为民营经济大省，是全国民营经济活跃度最高的区域之一。多年来，广东省档案部门将发挥档案价值作用、服务省委促进民营经济发展壮大作为重点任务持续推进，有力推动全省民营企业档案工作取得阶段性成效。

与时俱进 推动发展

2003年，省档案局联合省工商联印发《关于认真做好民营企业档案服务工作的意见》，随后召开全省民营企业档案工作座谈会，编制并发布工作指引和服务手册，系统指导民营企业规范开展档案工作。2015年，重点面向200家高新技术企业和民营科技企业提供建档指导与规范化管理服务。2016年，组织成立省级民营企业档案工作协作组，各地同步建立区域性档案协作机制。2019年至2022年，积极落实国家档案局、财政部、商务部、国家税务总局工作部署，先后组织35家企业参与增值税电子发票电子化报销、入账、归档试点工作，累计归档电子发票1383万张，明显提升企业财务核算效率，有效降低发票打印与保管成本，形成可复制、可推广的典型经验。

当前，广东民营经济领域已培育出一批档案工作标杆示范企业，部分企业在档案管理创新与资源开发方面取得明显成效。以华为、中兴通讯、广州立白等为代表的行业领军企业，已建成高水平的现代化档案工作体系，将档案管理深度融入研发创新、风险控制与合规运营全链条，使档案成为支撑企业核心竞争力的关键要素，有力赋能企业高质量发展。

服务为本 引导帮助

精准引导，筑牢合规底线。大力推广“档案即资产”理念，发布档案管理“红绿灯”指引，明确“必须管”的核心档案范畴与“如何管”的实操路径，构建“示范—达标—基础”三级评价体系，引导民营企业对标提升、分级建设，一批企业建成档案规范管理单位。

数字赋能，驱动增效引擎。制定实施《广东省企业数字档案室建设评价办法》，推动企业加快业务档案数字化转型与电子会计档案单套制管理。广发证券等民营企业实现业务系统与档案系统的高效衔接，强化各部门及全国分支机构档案的集中统一管理，为企业经营决策提供精准、可靠的数据支撑。

协同服务，优化营商环境。全面推进企业注册登记档案查询全流程网办，广州市市场监督管理局档案管理中心实现“指尖办”查询、律师查询申请材料“免提交”办理、“零跑路”司法调阅、“少跑腿”证照获取。深圳市档案局联合市中级人民法院、市破产事务管理署印发《深圳市非国有破产企业档案处置指引》，破解破产企业管理中的堵点难题。着力培育第三方档案服务市场，缓解小微企业“无人管、不会管”的现实困境，降低企业合规经营成本。省档案局印发《关于加强档案服务外包规范管理的意见》，佛山市制定企业行政合规行业指导清单，清远等地建立档案中介备案机构质量评价反馈机制，确保档案服务“接得住、管得好”，为小微企业减负增效。

精准施策 提质增效

“十五五”期间，聚焦“合规”与“增效”两大方向，推动企业实现从“要我管”向“我要管”的根本转变。

标准“轻量化”，降低准入门槛。针对原有“大而全”标准适用性不足的问题，全面推行分级分类指导机制。对头部企业，对标企业数字档案室建设规范，推动建设电子档案管理系统，实现综合、业务、财务等档案体系化、集约化管理；对中小微企业，聚焦合同、财务、人事、资质等直接影响经营合规与风险防控的核心档案，提供可落地的管理清单，推广云存储、服务外包等低成本模式，切实降低企业管理负担。

流程“嵌入式”，减少操作负担。聚焦制度、规范与流程优化，扭转“事后归档”的被动模式，推动档案管理“长在业务里”、深度融入业务全流程。在OA（办公自动化）、ERP（企业资源规划）等核心业务系统设计阶段，前置嵌入归档接口，真正实现“业务办结即完成归档”。全面推广电子发票、电子合同规范化应用，加快推进电子文件单套归档落地见效。

价值“显性化”，激发内生动力。打破“投入难见回报”的认知壁垒，通过典型案例引导，使档案价值可感知、可衡量、可转化，增强民营企业做好档案工作的获得感。深度挖掘档案资源潜力，为审计、IPO（首次公开募股）申报、法律诉讼等场景提供坚实支撑。引导企业将知识产权、研发数据等归档成果纳入无形资产管理体系，作为会计入表核算或质押融资的底层依据，实现档案从“管理对象”向“资产要素”的实质性转型。