2026年4月17日
营商环境周刊·第253期
《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。
（本期周刊内容含23个营商环境政策（国家、省、市），13篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及42个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）
一、政策传递
1.国务院办公厅关于深化投资审批制度改革的意见
为进一步优化投资审批权限配置、提升投资服务便利度、强化投资项目全过程监管，着力扩大有效投资，国务院办公厅日前印发《关于深化投资审批制度改革的意见》（以下简称《意见》），对相关工作作出部署。【详情】
2.国家知识产权局关于印发2026年知识产权行政保护工作方案的通知
为深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示精神，持续加强知识产权行政保护，大力提升知识产权保护水平，营造更好的创新环境和营商环境，制定本工作方案。【详情】
3.重庆市人力资源和社会保障局办公室关于印发2026年人力社保领域优化营商环境行动方案的通知
近日，市人力社保局印发《2026年人力社保领域优化营商环境行动方案》（以下简称《行动方案》），聚焦持续优化政务环境、法治环境、市场环境、创新环境、要素保障环境等方面制定30项重点任务，进一步优化人力社保领域营商环境，促进经济社会发展。【详情】
4.山西省人民政府办公厅关于印发山西省体系化推进科技成果转化攻坚行动方案（2026—2028年）的通知
为深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，加快培育发展新质生产力，体系化推进科技成果转化，推动科技创新和产业创新深度融合，支撑引领资源型经济转型发展，制定本行动方案。【详情】
5.陕西省人民政府办公厅印发关于持续提升政务服务效能若干措施的通知
据陕西省人民政府消息，为持续提升政务服务效能，陕西省人民政府办公厅近日印发《关于持续提升政务服务效能的若干措施》，围绕“高效办成一件事”、“秦务员”平台提质焕新、线上线下服务融合等七个方面，提出18条具体措施。【详情】
6.省人民政府办公厅关于印发《贵州省持续推进城市更新行动工作方案》的通知
为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》，高质量推进城市更新行动，结合我省实际制定本方案。【详情】
7.江西省人民政府办公厅关于印发江西省贯彻落实《政务数据共享条例》工作方案的通知
为深入贯彻落实《政务数据共享条例》（以下简称《条例》），完善一体化政务大数据体系建设，加快推进政务数据安全有序高效共享利用，持续提升政府数字化治理能力和政务服务效能，结合我省实际，制定本工作方案。【详情】
8.广州市知识产权局关于公布2025年度知识产权公共服务优秀案例的通知
为深入推进我市知识产权公共服务体系建设，总结推广先进经验做法，发挥优秀案例的示范引领作用，促进知识产权信息高效传播利用，进一步提升公共服务整体效能，更好服务各类创新创业主体，赋能先进制造业与现代服务业融合发展，助力培育新质生产力和知识产权强市建设，现公布2025年度知识产权公共服务优秀案例。【详情】
9.嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市加快招引培育优质企业三年行动方案（2026—2028年）的通知
为深入贯彻国家培育壮大优质企业战略部署，全面落实《浙江省加快优质企业培育发展行动方案（2025—2027年）》要求，进一步提升全市制造业高质量发展新优势，加快推进智造创新强市建设，制定本行动方案。【详情】
10.数字青岛建设专项小组办公室关于印发《数字青岛2026年行动方案》的通知
为贯彻落实数字中国、数字强省工作部署，实施“数字青岛3.0”工程，加快建设数智青岛，推动全域数智化转型，制定本行动方案。【详情】
二、重点关注
1.李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会
中共中央政治局常委、国务院总理李强4月10日下午主持召开经济形势专家和企业家座谈会，听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。【详情】
2.国务院新闻办：举行发布会介绍2026年一季度国民经济运行情况
国务院新闻办公室于2026年4月16日（星期四）上午10时举行新闻发布会，请国家统计局副局长毛盛勇介绍2026年一季度国民经济运行情况，并答记者问。【详情】
3.市场监管总局：以普法赋能 法治化营商环境建设取得新成效
“八五”普法规划实施以来，国家市场监督管理总局认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧密结合市场监管工作实际，将法治宣传教育深度融入监管执法、服务发展的全过程，为营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动高质量发展筑牢坚实法治根基。【详情】
4.海关总署：营造一流口岸营商环境，全力帮助企业拓市场、稳订单、增效益
国务院新闻办公室于2026年4月14日（星期二）上午10时举行新闻发布会，请海关总署副署长王军，海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良介绍2026年一季度进出口情况，并答记者问。【详情】
5.最高法：发布第三批涉外商事海事调解典型案例 秉持“和合”理念服务高水平对外开放
4月16日，最高人民法院发布第三批6件涉外商事海事调解典型案例。本批案例涵盖跨境投资、股权转让、买卖合同、船舶经营管理、海难救助、涉外仲裁裁决承认与执行等多个领域，涉及韩国、意大利、丹麦等国家的当事人，集中展现人民法院传承中华优秀传统“和文化”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，服务高水平对外开放、护航海洋经济高质量发展的生动实践与司法担当。【详情】
6.国家数据局党组书记、局长刘烈宏：深入推进数字中国建设
深入推进数字中国建设是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局的高度，准确把握数字时代发展大势作出的重大战略部署。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》围绕“深入推进数字中国建设 提升数智化发展水平”作了专篇部署，明确了今后五年数字中国建设的行动方向和主要任务，为开启数字中国建设第二个十年新篇章提出了明确要求。【详情】
7.辽宁省委书记许昆林：以更大决心和举措优化营商环境
辽宁把优化营商环境作为“十五五”时期夯实基础、全面发力的重要内容，作为最重要、最现实、最紧迫的战略任务，举全省之力打造一流营商环境，一批国内外知名企业看到辽宁响鼓重锤优化营商环境的决心，纷纷对辽宁投下信任票，对深耕辽宁更有底气，对辽宁未来更有信心。实践证明，抓营商环境就是抓发展，再怎么重视、再怎么抓都不为过。【详情】
8.甘肃省省长任振鹤：加强数字政府建设赋能营商环境优化
甘肃省认真贯彻落实习近平总书记关于数字政府建设的重要论述以及党中央决策部署，把数字政府建设作为优化营商环境的先导性工程，实现省市县乡数字政府基座一网联通，有效支撑保障营商环境提档进位，努力交出网络强国、数字中国和服务型政府建设的“甘肃答卷”。【详情】
9.关注丨我国高质量数据集征集要点分析及申报建议
近年来，人工智能大模型快速迭代与深度应用，正加速重塑各行业发展模式，数据作为人工智能核心三要素之一，其质量直接决定模型的训练效果与应用价值，高质量数据集已成为驱动AI模型性能提升、赋能千行百业的关键基础资源。【详情】
三、优秀案例
北京市：年报服务迎来“指尖变革”
随着“京通”小程序“经营主体年报”服务全面上线，北京市年报服务迎来“指尖变革”，本市两百余万经营主体正式开启“移动办、智能填、信用享”的全新体验，数字化服务与信用赋能双轮驱动，为打造国际一流营商环境按下了“加速键”。【详情】
上海市：市场监管部门推出营商伙伴计划
4月13日，黄浦区正式启动上海国际珠宝时尚功能区“营商伙伴计划”伙伴开放日活动。目前，由上海市市场监管局全新推出的“共营·共赢营商伙伴计划”已在多个区域、多条赛道全面铺开，为优化产业生态、培育新质生产力探索一条可复制、可推广的创新路径。【详情】
重庆市：打造营商环境“强磁场”，须答好这三问
营商环境是一个地方发展的核心竞争力，也是企业扎根生长的生态系统。这些年，从国家到地方都把优化营商环境摆在突出位置，政策密集出台、举措不断落地，市场活力持续释放。实践中，不少地方仍在理念、方法、尺度上走弯路，看似用力很猛，实则效果不尽如人意。要把营商环境打造成“强磁场”，吸引更多企业扎下深根、稳步壮大，须直面三个关键问题。【详情】
浙江省：细化履职清单服务保障最具竞争力营商环境建设
日前，浙江省检察院出台《关于以高质效履职服务保障建设一流创新生态 打造最具竞争力营商环境的若干措施》（下称《措施》），要求浙江省检察机关深入开展“对标提质行动”，聚力打造“促新助商·浙检同行”标志性成果，为纵深推进创新浙江建设提供坚强司法保障。【详情】
上海市虹口区：发布涉数字经济知识产权审判典型案例
4月9日下午，上海市虹口区人民法院（以下简称虹口区人民法院）在北外滩国际法律服务港召开新闻发布会，发布《“双北联动”·知产护航：服务保障虹口数字经济与法治化营商环境建设 上海市虹口区人民法院涉数字经济知识产权审判白皮书》（以下简称白皮书）及典型案例，聚焦虹口区“北外滩”与“北科创”产业升级司法需求，梳理相关企业涉数字经济知识产权纠纷案件特征，总结司法经验，为区域“双北联动”战略下数字经济高质量发展提供有力法治保障。【详情】
广州市：首批产业版营商环境“小切口”改革典型案例公布
为持续深化产业版营商环境改革，助力现代化产业体系建设，近日，经市政府同意，广州市发展和改革委员会印发《广州市实施产业版营商环境“小切口”改革方案》，并同步公布《广州市产业版营商环境“小切口”案例清单（首批）》。【详情】
商丘市：2026年第一季度优化营商环境“微改革 微创新”优秀案例发布
2026年，全市各级各部门深入贯彻落实市委、市政府决策部署，持续推动优化营商环境工作创新突破，锐意改革、勇于创新，探索形成了一批营商环境建设好经验、好做法。为深入总结和推广这些成功经验和创新举措，充分发挥典型案例的示范引领带动作用，市优化营商环境工作局际联席会议办公室从各县（市、区）和市直有关部门一季度报送的20个优化营商环境典型案例中，筛选出4篇作为2026年第一季度优化营商环境“微改革 微创新”优秀案例。现将4篇优秀案例名单予以发布。【详情】
广元市：发布2026年第一批优化营商环境典型案例
4月14日，四川省广元市印发《2026年第一季度优化营商环境经验做法》，集中推出十二项具有突破性、示范性的改革成果，涵盖政务、法治、要素、创新四大领域，全面展示广元市以控制成本为核心、以服务企业为导向，持续打造一流营商环境的积极探索与显著成效。【详情】
阜新市：将“强基工程”与“营商环境建设”深度融合
今年以来，市市场监管局紧扣基层治理现代化主线，将“强基工程”与“营商环境建设”深度融合，变“被动监管”为“主动服务”、变“单一执法”为“综合治理”，绘就一幅“监管有力、服务有温、发展有序”的生动画卷。【详情】
深圳市罗湖区：以“一卡一码一平台”护航法治化营商环境
2026年4月7日，为深化涉企行政执法监督体系建设，罗湖区司法局在原行政执法监督联系卡1.0版本基础上迭代升级，新增行政执法监督码、罗i企平台内容，印制行政执法监督联系卡2.0版本，创新构建“一卡一码一平台”监督矩阵，以法治力量护航企业高质量发展。【详情】
酒泉市敦煌市：创新“12510”闭环机制 打造“企悦敦煌”服务品牌
今年以来，敦煌市创新建立“12510”涉企问题快速响应闭环解决机制。机制以“1分钟响应、2小时研判、5工作日办结、10工作日攻坚、全流程销号”五步工作法为核心，构建“问题收集—研判交办—分级办理—回访评价—归档销号”全链条闭环体系，全力打造“企悦敦煌”营商环境品牌。运行以来，涉企诉求响应率、化解率、评价满意率均达100%，累计受理涉企事项55件，按期办结率100%，推动6个行业领域开展专项整治，实现了从“解决一件事”向“破解一类事”的深度转变。【详情】
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