沪苏浙皖出台促进长三角政务服务“一网通办”规定 政务服务协同立法 全国首部

　　原本需前往江苏、浙江办理的事项，企业不用来回跑，在上海就能直接办成。反之，上海的事项，在苏浙皖同样可办。

　　这样高效便利的跨省办事，如今有了区域协同立法的坚实保障。近日，长三角三省一市人大常委会会议分别表决通过了《促进长三角政务服务“一网通办”规定》（以下简称“《规定》”），三省一市的《规定》将共同于2026年5月1日起施行。

　　“这是长三角区域协同立法护航长三角一体化发展的又一重要成果，是全国首部政务服务领域的区域协同立法，也是以法治方式巩固长三角一体化改革成果、提升治理效能、支持改革创新的重要立法。”上海市人大常委会副秘书长、法工委主任阎锐说。

　　在沪苏浙皖，哪些事项可以异地通办？此次协同立法的核心制度之一即“清单管理”。《规定》明确长三角政务服务“一网通办”事项实行清单管理。

　　按照《规定》，“一网通办”事项清单应当聚焦企业准入准营、招聘用工、纳税缴费、经营发展、工程建设、注销退出和个人出生、教育、就业、人才、生活、置业、出行、就医、救助、养老、身后等领域办事需求，拓展政策、法律、金融、科技创新、国际贸易等增值服务。

　　市政府办公厅副主任周小燕说，今年将力争新增100个跨省通办事项，全面提升跨省通办服务的含金量，让企业群众实实在在享受到政务服务一体化带来的制度红利。

　　数智赋能跨省通办事项“少交少填智能审”。此次协同立法构建了“一网通办”服务框架体系，要求畅通服务渠道，保障长三角政务服务“一网通办”线上平台运行、加强线下服务专窗建设、开设远程虚拟窗口，线上线下服务渠道及办事指南及时向社会公布。

　　值得注意的是，三省一市还创新服务模式，推行异地事项接续办、关联事项集成办、政策服务免申办。

　　周小燕说，抓好异地事项接续办，对户籍、社保等跨区域迁出迁入，实现申请人一地申请、多地联动、接续办结；抓好关联事项集成办，对公民身份信息变更等跨部门、跨地域关联性强、办理时段集中的事项，加快实现一次申请、集成办理、一站办结；抓好政策服务免申办，深入拓展惠企利民政策服务“免申即享”“直达快享”，从“人找政策”升级为“政策找人”。

　　为夯实数据共享与安全基础，此次协同立法推进电子证照、电子印章、电子签名等跨省（市）、跨部门、跨层级互通互认，并扩大在政务服务领域的应用范围。

　　互通互认将为企业带来很大便利，比如一家上海企业计划在江苏设立分公司，在上海办理电子证照后，后续提交材料时，通过后台数据打通，就不用再重复提交了。