吴忠市审批服务管理局聚力“四个关键” 以实干擦亮优化营商环境金名片

水深则鱼悦，城强则贾兴。在区域经济竞争日趋激烈的今天，营商环境已然成为衡量一座城市发展软实力的“试金石”。今年以来，吴忠市审批服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，聚焦优化法治化营商环境核心任务，以服务项目、服务企业、服务发展为导向，聚力超前开工、全链服务、争先创优、数智赋能4个关键，以精准高效的审批服务，全力跑出项目建设、招商引资、改革攻坚、环境优化等“加速度”，精心打造“易办·吴优”党建品牌，以“易办”彰显便捷高效的服务追求，以“吴优”谐音“无忧”，体现打造一流营商环境、让企业和群众办事无忧的坚定决心。

聚力超前开工，为项目建设提速增效

吴忠市紧盯重点项目开工落地需求，把服务关口前移、审批环节前置，常态化开展项目报批辅导，精准推送政策指导和流程指引，为项目前期推进提供全周期保障。创新推行分阶段办理施工许可，将项目“基坑部分”和“主体部分”工程分开办理，在项目拿地确定方案后规划手续办理前先行办理“基坑部分”施工许可，让企业先行动工进行土方开挖等前期施工，改变了过去项目全流程审批拿到施工许可证后才能动工建设的传统模式，项目提前开工一个多月时间。创新建立项目审批超前保障机制，强化部门协同联动。推行“项目管家+专家”定制化服务，针对重点项目量身打造审批方案。全面落实“1370”审批机制，通过容缺预审、并联办理等举措，实现备案类项目即报即备、其他项目3个工作日完成立项、全部项目70天内完成土地供应及前期手续，推动重点项目早落地、早开工、早见效。成立以党员业务骨干为核心的“改革攻坚专班”，对标先进地区，聚焦工程建设项目审批等高频事项和关键环节，党员干部带头梳理堵点、破解难点，持续精简材料、压缩时限、优化流程，推动行政审批提速增效。

聚力全链服务，为招商引资赋能添力

吴忠市围绕企业准入、经营、发展全生命周期，推出集成式、个性化审批服务，不断提升投资便利化水平。在吴忠市政务大厅的企业服务站内，政策咨询、自助办理、帮办代办等功能区域一应俱全。8台智能自助服务一体机集合多项政务功能，对接宁夏政务服务网与政策直通车平台，为企业提供“一站式”便捷服务。这一幕正是吴忠市持续深化审批服务改革，推动服务模式从“企业找服务”向“服务找企业”全面转变的生动缩影。优化市场准入流程，推行便捷登记服务，让经营主体准入更快捷、开业更高效。截至目前，全市市场主体达14.2万户，第一季度新增市场主体3342户，比去年同期增长17.64%。企业开办全流程平均时间已压缩至0.5个工作日，政务服务“一网通办”覆盖率达89.6%，审批效率整体提升60%。推行“红色帮办代办”机制，组建党员志愿服务队，为老弱病残孕等特殊群体、重大项目和重点企业提供主动上门、全程跟踪的“保姆式”服务。设立“办不成事”反映窗口（党员示范岗），专攻“疑难杂症”，解决企业和群众办事过程中遇到的“急难愁盼”问题。开展“微笑服务”“延时服务”“预约服务”等，用党员的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”和企业的“发展指数”目前，吴忠市企业服务站已累计服务经营主体14781家，办件总量达32568件。深化商事制度改革，落地“一照多址”“个转企”等创新举措，助力企业拓宽经营、转型升级。升级企业服务载体，精准破解企业在登记、许可、经营中遇到的难点堵点，为招商项目和新兴产业提供专属服务，切实解决企业发展的后顾之忧。截至目前，全市已有 127户个体工商户完成转型，90% 实现营收增长。一照多址”共注册33家，企业依托 “一照多址” 的合规经营优势，顺利拓展了新能源产品展示、仓储配送等业务，经营效率显著提升。

聚力争先创优，为改革攻坚破局开路

持续深化行政审批制度改革，以“高效办成一件事”为抓手，推动高频审批事项线上集成办理，探索产业发展、政策兑现等集成服务，打造具有吴忠特色的审批服务模式。行政审批事项办理时限平均压缩60%以上，即办件比例大幅提高，市场活力得到有效激发。群众满意度持续攀高，政务服务“好差评”系统数据显示，企业和群众满意率稳定在99.97%以上，各类表扬信、锦旗数量不断增加，“易办·吴优”的口碑日益深入人心。近期，吴忠市打造免费寄递专窗，推出政务服务事项办理结果免费邮寄服务。今后，企业和群众办理相关政务业务，无需再专门前往大厅领取办理结果，真正实现“办事不用跑，结果送上门”运行首日，政务大厅就免费邮寄了身份证、不动产证还有烟草专卖许可证等66多件证件。主动对接上级改革部署，积极承接改革试点，把试点任务转化为服务实效，让改革红利更多更快惠及企业和群众。建立健全党员领导干部联系服务企业制度，定期开展“营商环境体验官”“政企恳谈会”“送政策上门”等活动，面对面听取市场主体意见建议，点对点宣讲惠企政策，实打实协调解决发展难题。

聚力数智赋能，为营商环境固本强基

加快推进“人工智能+政务服务”应用，鼓励党员骨干在智慧政务建设中挑大梁、当先锋，推动大数据、人工智能等现代信息技术与审批服务深度融合。不断完善一体化政务服务平台功能，拓展“掌上办”“自助办”应用场景，提升服务智能化、精准化水平，打造“24小时不打烊”的数字化政务服务大厅，让“易办.吴优”插上科技的翅膀。依托惠企政策直通车，精准推送政策2747条，兑付资金6.32亿元。通过“银税互动”、知识产权质押融资等创新举措，有效破解企业融资难题。健全审管联动机制，强化审批与监管信息互通、协同办理，以规范化、法治化服务筑牢营商环境根基。上线智能导引、极简审批、“边聊边办”等智慧场景，让政务服务更智能、更高效。

征程万里风正劲，使命千钧再奋蹄。从“能办”到“好办”，从“企业跑”到“数据跑”，从“严进宽管”到“信用承诺”，吴忠市审批服务管理局用一次次刀刃向内的改革和一件件惠民便企的实事，持续擦亮着营商环境“金名片”。我们将持续以企业需求为导向，推动窗口前置、服务延伸，以实招硬招助企纾困，以精准服务惠企暖心，全力打造审批更快、服务更优、效率更高、体验更好的营商环境，为奋力谱写中国式现代化吴忠新篇章贡献坚实的审批服务力量！