海口市印发优化营商环境三年行动方案   聚焦六大方面推动营商环境整体跃升

　　近日，海口市人民政府以2026年市政府1号文件正式印发《海口市进一步优化营商环境行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》），聚焦市场效能提升、政务服务跃升、要素集聚赋能、创新开放驱动、信用体系提质、法治建设护航等六大行动提出45条措施105项工作任务，推动全市营商环境整体跃升。

　　在实施市场效能提升行动方面，《方案》提出，在全市创新推行“标准化+非标准化”企业服务工作机制，计划推出一些服务案例，实现企业服务从“被动响应”向“主动赋能”转变。依托“海易兑”平台推动惠企政策直达快享，严格落实市场准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制，同时强化知识产权保护和公平竞争监管，提升通关便利化水平，封关首月即实现港口岸集装箱卡口“秒级通关”，切实为企业降本增效。

　　为打造高效便捷政务服务体系，海口将深化“高效办成一件事”改革，推动一些集成服务落地，拓展涉外服务改革。推进AI+政务服务，实现智能导办、智能审批等功能，优化智慧12345服务体系，健全诉求闭环管理机制。深化数字政府建设和政务服务跨域通办，加强与广州、深圳等地协作，让企业群众办事更省心。

　　在实施要素集聚赋能行动上，海口将完善物流、土地、人才、科技、能源、金融等要素保障，推行工业项目“标准地+用地清单制”，推广“订单式”人才培育，优化水电气网服务，提升金融服务质效，推动科技成果转化，未来三年年度培育创新型中小企业不少于150家，为企业发展提供全链条支撑。

　　在实施创新开放驱动行动上，《方案》提出构建高效协同政策创新体系，推行科技项目“揭榜挂帅”模式，深化“乐城研用+海口生产”模式，打造生物医药、数字经济等特色产业集群。健全外资全周期服务机制，提升外籍人士工作生活便利度，打造国际一流旅游消费环境，吸引优质企业纷至沓来，让自贸港政策红利充分释放。

　　为营造守信营商环境，海口将深化信用信息归集，强化政务诚信建设和信用评价结果应用，创新信用应用场景，推动海口经济圈及跨省信用协同，推广专项信用报告“异地可开、一纸互认”，让信用成为市场配置资源的重要考量。

　　此外，海口还将加强重点领域法规制定，深化“综合查一次”改革和涉企柔性执法，落实“首违不罚”理念，优化企业司法服务，提升案件审理执行质效，建立国际商事纠纷一站式解决机制，为企业发展提供坚实法治保障。