海盐县坚持监管前置、分类施策、柔性执法理念,着力打造有温度、有精度、有效度的执法服务体系,推动执法理念从“管理型”向“服务型”转变,持续优化营商环境。2025年,全县涉企检查户次年平均下降41.46%,“综合查一次”实施率年平均增长31.03%。
预告先行强引导,前置服务有温度。实行月度检查计划网上公示、检查事项短信定向预告双重告知机制,每月底提前公示下月行政检查计划,明确检查范围与时间安排;确定检查对象5日内,向被检企业点对点推送检查事项及标准,指导企业精准自查、主动整改,推动监管关口前移,实现企业由被动迎检向主动合规转变。实施以来,累计发布检查计划7期,发送预告短信170条,企业合规率提升4.79%。
分类施策明靶向,精准监管有精度。制定出台《涉企行政检查分类监管办法》,综合企业信用等级、行业风险、安全生产、生态环保等关键指标,将监管对象动态划分为严格监管、无感监管、无事不扰三类。依托事故驱动升级、合规驱动降级的动态调整机制,定时更新企业监管等级,实现风险隐患的整体可控。目前已在于城镇开展试点运行,划定一类企业55家,二类1084家,三类26家,现场入户检查次数同比减少56.25%。
说理包容促合规,柔性执法有效度。紧扣行政检查、调查取证、处罚决定等关键环节,细化说理内容、明确执法标准,坚持罚过相当、宽严相济,对情节轻微的违法行为,优先落实首违不罚、轻微免罚。全面落实“三书同达”机制,作出处罚决定后,同步送达《行政处罚决定书》《信用修复告知书》和《合规指导建议书》,定制帮扶方案。针对存在问题,组建“一清单一辅助员一部门专家”指导团队,上门开展合规指导。2025年以来,共办理不予处罚案件441件,占比43.7%,“三书同达”机制覆盖率达100%。
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