2025年度余杭区数字政府2.0建设十大事件

　　2025年，数字浪潮奔涌向前，作为浙江经济第一区的余杭区，以数字政府2.0为笔、饱蘸创新之墨，在治理现代化的长卷上，围绕民生服务提质、助企发展提能、政府履职提效，挥洒出一系列突破性的“点睛之笔”。从辖区慢病患者的7×24小时不间断在线健康管理服务，到渣土处置“云预审”，再到全省首个区县“人工智能+政务”案例落地见效，更有基层报表的“只报一次”……一项项硬核成果，清晰勾勒出余杭区以数字技术转化为治理效能的坚实足迹。如今的余杭，正秉数字之笔、以探路者之姿，回应百姓期盼、赋能产业创新、重塑政务协同，为数字时代的中国之治书写独具特色的余杭答卷。

　　惠民提质 暖民心

　　“余小康”发布 基层慢病管理服务更省心

　　2025年12月20日，“安诊儿”医疗智能体3.0版本正式发布，其中，余杭区重点参与开发并嵌入的专职慢病医生智能体“余小康”成为亮点之一，为辖区慢病患者提供7×24小时不间断在线健康管理服务。长期以来，基层医疗资源分布不均、慢病管理效率偏低，群众多样化健康咨询需求难以得到快速响应。为破解这一民生难题，余杭区在“安诊儿”基础上，结合自身基层慢病管理实践经验，深度参与“余小康”的研发打造，构建起“AI+慢病管理”的基层健康服务新模式。截至目前，已全量覆盖余杭区所有二级及以上公立医院和基层医疗机构，“安诊儿”累计服务超3700万人次，注册用户突破1000万，其中余杭区域内服务人次近百万，尤其是“余小康”，精准破解了基层医疗资源不足、慢病管理效能不高等堵点难点，用数字力量切实筑牢辖区群众健康安全防线。

　　“我的村社”全域推广 居民服务动动手指搞定

　　2025年6月下旬，余杭“我的村社”数字应用联动“和美余乡35条”新政，正式面向全区所有村社全域免费推广。长期以来，基层社情民意传达不畅、村民家长里短困惑难以及时回应。为破解这一难题，“我的村社”集成25个区级部门33项民生服务应用，为村社居民提供“投诉建议”“空间预约”“活动报名”“报事报修”“生活查询”等服务，打通数字便民“最后一公里”。截至年末，已发布邻里活动超5000场，居民累计参与8.3万人次；信息公开超4000条；开放区域空间237个，空间预约4.1万次。显著提升基层服务效率与居民参与感，相关实践已被写入区级数字化管理与社区治理指导文件，为和美乡村建设注入数字化动力。

　　助企提能 兴经济

　　渣土预审“余杭模式”全市推广 企业办事不用等

　　2025年3月1日，杭州市工程渣土监管服务系统在全市各区城管窗口启用，标志着渣土预审服务改革的余杭模式在全市推广应用。作为建筑垃圾产生量居全省首位的区域，余杭曾面临建筑垃圾处置核准流程繁琐等难题，严重制约项目开工进度。为破解这一痛点，余杭率先在全市试点杭州市工程渣土为企服务系统，推出“一件事专窗”“智能云办”“信用承诺”等创新举措。截至2025年末，平台已汇聚余杭4万余条工地、车辆、消纳场数据，完成云上预审3326个（次），审批办结2070件，较去年同期增长104%，服务出土项目324余个、企业超600家；企业端材料准备与预审时间由平均7天压缩至最快1天内办结，实现2小时取证，审批效率实现跨越式提升。

　　道路运输行业服务平台获央媒点赞

　　企业减负超百万元

　　2025年12月11日，“人民网”以《杭州余杭交通年度民生实事交出暖心答卷》为题，专题点赞余杭区道路运输行业服务平台，肯定其在赋能行业发展、践行民生实事中的突出成效。此前，余杭道路运输行业监管存在纸质台账繁琐、企业填报负担重等痛点。为破解这一难题，余杭创新打造“运输行业全过程数字化服管一体化平台”，实施台账电子化、线上检查、智能预警等举措，同步开发“出车检查”小程序，大幅简化企业管理环节。截至目前，安全台账已覆盖全区271家运输企业、2079辆车辆及4584名从业人员，免费线上工具年均可为企业节省直接成本超百万元，推动行业监管从“以罚为主”向“预防为主、服务先行”转变，成为交通数字化转型标杆。

　　长三角唯一

　　网络数据安全合规实验室落户余杭

　　2025年11月10日，长三角唯一的网络数据安全合规实验室经中央网信办批准挂牌成立。2025年，余杭区聚力发展数据产业，发布实施《余杭区数据产业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，以全省首个区县级数据产业专项规划回应行业关切。围绕这一战略框架，余杭还落地全国首个数据产业联合赋能中心，配套成立全省首个数据产业科，聚焦企业实际需求搭建资源对接桥梁。截至年末，中心累计精准对接企业需求43项、促成合作12笔。两大核心载体的落地，既守住了数据产业发展的安全底线，又打通了资源对接的关键堵点，为数据要素有序流通、价值充分释放提供了坚实支撑。

　　治理提效 促发展

　　生态环境“天地空”一体化监管体系发布

　　“绿水青山”由我守护

　　2025年6月24日，余杭正式发布生态环境“天空地”一体化监管体系，在科技赋能生态环境治理领域迈出关键一步。此前，余杭生态环境面临基础设施薄弱、污染源点多面广等痛点。为破解这一难题，余杭在全省首创“智能感知、智能预警、智能复核、智能闭环”的“四智联动”模式，打通1400余套监测设备联动通道，同时汇聚全域440万余条感知数据、5000余家企业静态数据及信访、监管等动态数据，建成全天候、全覆盖、全要素的立体监测网。截至年末，环境问题发现效率压缩至分钟级，污染溯源精准度提升至85%，异常问题溯源时间缩短至20—30分钟，监管效能显著提升。

　　“综合执法评价码”

　　获评市级法治建设成果 全国都来关注

　　2026年1月20日，杭州市2025年度有辨识度有影响力法治建设成果评选结果公布，余杭“综合执法评价码”成功获评，同时入选“中国法治创新提名案例”。长期以来，余杭产业集聚区、商圈等区域存在监管效能不足、重复检查频发、企业经营干扰较大等现实矛盾。为破解这一难题，余杭建立健全“镇街推动、检查联动、平台流动、执法主动、督导机动、评价触动”的“六步联动”机制，在余杭、五常、瓶窑等镇街扩面试点“综合执法评价码”，通过信息共享、动态赋码实现分级分类监管。2025年，在全区实现924家企业分级监管，协助117家企业发现并整改食品安全、环保卫生等问题131个。

　　数字孪生西险大塘亮相水利部现场会

　　列入全省首个数字化堤防管控工程

　　2025年9月10日，水利部在浙江杭州召开数字孪生水利体系建设现场会，数字孪生西险大塘凭借突出建设成效，成功编入《浙江省数字孪生水利典型案例汇编》。西险大塘是杭州乃至整个杭嘉湖平原的重要防洪屏障，但传统管控模式存在洪水预判精度不足、工程全周期管控不连贯等痛点。为破解这一难题，余杭区探索开展数字孪生水利建设，按照历史西险、建设西险、未来西险三个维度构建工程“前世今生”，实现工程全场景、全过程、全周期管控。截至2025年末，项目已构建集53片水文分区、112公里河道、6座大中型水库、2个蓄滞洪区于一体的流域水文水动力耦合模型，可实现分钟级洪水预演与智能调度，在2024年“暴力梅”与2025年梅汛期间成功保障堤防全线零渗漏。该项目被列入浙江省数字孪生水利建设第一批试点，成为全省首个堤防类数字孪生工程。

　　履职提优 精效能

　　“AI余杭”持续迭代

　　全省首个区县“人工智能+政务”案例落地见效

　　2025年2月24日，余杭区与钉钉联合打造的“AI余杭”平台内测运行，标志着全省区县首个“人工智能+政务”实践案例成功落地。2025年伊始，人工智能产业规模快速增长，但面向市场的助企惠民类人工智能案例整体偏少，以AI赋能数字经济高质量发展的路径方法还不够多。为破解这一难题，余杭着手打造“AI余杭”，在全省率先制定《余杭区“人工智能+政务”管理规范暂行办法》《余杭区“人工智能+政务”技术接入规范》，健全“AI＋政务”制度规范体系，一体推进39个智能体建设，以数字化理念和手段推动政府运行流程再造、业务重构。截至年末，“余小招”“智小西”“五常街道网格事件等级评价助手”等智能体陆续上线使用，覆盖营商环境优化、社会治理创新、政府履职提质等领域，相关工作获世界智慧城市创新大奖·中国城市类别创新大奖、工信部下属中国通信研究院第三届“华彩杯”算力大赛全国总决赛一等奖等荣誉。

　　基层报表“只报一次” 让基层轻装上阵

　　2025年5月21日，中央电视台《东方时空》以《浙江杭州：推出“减负在线”平台减轻基层负担》为题，点赞报道余杭区五常街道荆丰社区基层减负实践，将余杭基层减负经验推向全国。近年来，基层报表种类繁杂、重复填报、多头报送等问题突出，成为基层治理中的突出痛点。为切实解决基层填表负担，余杭区依托省基层报表“只报一次”综合应用和镇街数据仓系统，以“制度+技术”破题，选取4个重点镇街蹲点调研，梳理省市区三级存量报表形成清单，并制作操作手册，精简区级报表，规范省市报表填报；同时依托全省一体化智能化公共数据平台，共享51类公共数据、开发18个数据产品，以数据跑路替代基层填报。2025年以来，区级报精简率达81%。