2020年7月31日

数字政府周刊·第82期

《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码可付费获取详细版)


一、政务营商环境优化思考


【政务营商环境概述】

一、政务营商环境的概念

二、政务营商环境的背景和意义

三、政务营商环境的理论基础

四、政务与优化营商环境的耦合关系


【政务营商环境评价】

一、政务营商环境评价的意义

二、政务营商环境评价的主要原则

三、政务营商环境评价的主要内容

【政务营商环境存在的问题】

一、政府与市场定位契合度低

二、营商服务意识淡薄,担当不足

三、放权不够彻底,政策落地不够

四、机制不配套,改革缺乏完善机制

五、市场不发达,中介服务不完善

六、融资渠道窄,用地审批难


【政务营商环境优化的路径思考】

一、精准定位政府与市场的位置

二、简政放权,树立改革理念

三、深化机构改革,提高政府服务职能

四、完善政务公开机制,打造透明政府

五、规范中介,完善政府职能

六、降低经营成本,提升企业活力


【政府优化营商环境的国际经验】

一、新西兰:对各市场主体一视同仁

二、新加坡:为企业开办提供便利

三、丹麦:政府简政增效


二、政策传递


               

1.国家发展改革委办公厅关于加快落实新型城镇化建设补短板强弱项工作有序推进县城智慧化改造的通知

7月28日,国家发改委网站发布《国家发展改革委办公厅关于加快落实新型城镇化建设补短板强弱项工作 有序推进县城智慧化改造的通知》(以下简称《通知》)指出,针对县城基础设施、公共服务、社会治理、产业发展、数字生态等方面存在短板和薄弱环节,利用大数据、人工智能、5G等数字技术,在具备一定基础的地区推进县城智慧化改造建设,着力补短板、强弱项、重实效。【详情】


2.上海市人民政府关于印发《关于进一步深化行政审批制度改革 加快推进重大项目建设的若干措施》的通知

7月28日消息,上海市人民政府印发《关于进一步深化行政审批制度改革加快推进重大项目建设的若干措施》(下称《若干措施》),自2020年8月1日起施行。《若干措施》从准入立项、用地管理、规划许可、开工手续、竣工验收和服务效能等6个方面,提出了23项改革措施。【详情】


3.湖南省发展和改革委员会关于印发《关于深化对接“北上广”优化大环境行动的工作方案》的通知

7月24日,湖南省发展和改革委员会印发《关于深化对接“北上广”优化大环境行动的工作方案》的通知(下称:《通知》),通知要求坚持市场化、法治化、国际化原则,着眼服务企业全生命周期,学习借鉴“北上广”等先进地区最新最佳实践经验,以国家营商环境评价内容为重点,以全面深化“放管服”改革为手段,以信息技术为支撑,全面实行再对标、再优化、再提升,加快形成稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。【详情】


4.福建省发展和改革委员会关于印发福建省公共资源交易领域基层政务公开标准指引的通知

福建省发改委近日出台《福建省公共资源交易领域基层政务公开标准指引》,进一步推进公共资源交易领域基层政务公开标准化规范化建设。【详情】


   

三、重点关注




1.自然资源部推进“互联网+不动产登记”建设

日前,自然资源部办公厅函印发《“互联网+不动产登记”建设指南》(以下简称《指南》),要求各地结合本地实际,规范推进“互联网+不动产登记”,持续推升不动产登记便民服务水平,实现企业和群众“最多跑一次”甚至“一次也不跑”。 【详情】


2.川渝协同推进放管服改革合作

7月28日消息,四川省政府办公厅与重庆市政府办公厅近日签署协议,将在政务服务标准化、数据共享利用、线上“一网通办”、线下异地办理、跨区域协同监管等方面,协同推进放管服改革合作,助力成渝地区双城经济圈建设。【详情】


3.联合国调查报告:我国电子政务发展指数排名跃升至历史新高

《2020联合国电子政务调查报告(中文版)》7月26日在北京发布。报告显示,我国电子政务发展指数排名跃升至历史新高。专家普遍认为,这得益于我国不断深化“放管服”改革,并大力推进全国一体化政务服务平台建设,我国在线政务服务能力大幅提升,电子政务发展水平迈上新台阶。【详情】


4.世行报告:采纳多项中国优化营商环境举措

7月27日,世界银行对外发布了题为《中国优化营商环境的成功经验——改革驱动力与未来改革机遇》的专题报告,认为中国近年来在“放管服”改革优化营商环境领域取得了巨大成就。【详情】


5.多地“政务上链”,新数据孤岛、安全风险等问题待解

今年以来,北京、河北、贵州、湖南、海南等地陆续发布了区块链发展规划,积极推动“政务上链”,仅北京一地已有140个政务服务场景使用了区块链。【详情】


四、优秀案例


【北京】发布新基建30个应用场景

7月30,北京市政府新闻办公室举行新闻发布会,介绍《北京市加快新场景建设培育数字经济新生态行动方案》相关情况。发布会上,市科委发布了第二批30个应用场景建设项目。记者了解到,这30个应用场景项目的总投资额达52.9亿元,将带动北斗、人工智能、5G等技术迭代升级和示范应用。【详情】

【北京】“多招齐发”持续优化营商环境,接下来要做这些事

下一步,为了持续优化营商环境,北京将“多招齐发”。整改不合理准入限制;民营企业可参与电力电信铁路等重点行业领域;试点“备查制”;试点“证照联办”;一次性告知清单制;推200件“办好一件事”套餐;新业态探索“沙箱监管”;设“政策兑现”窗口;营商环境将有“社会监督员”。【详情】

【上海】“一网通办”个人用户超3227万 日均办件量超十万件

截止到7月27日,“一网通办”平台个人实名注册用户超过3227万,法人用户超过208万,接入服务事项达2341项,94.91%的事项可以一次办成,日均办件量超过十万件,累计办件量超过6519万件。【详情】

【江苏】拟立法解决中小微企业融资难融资贵等问题

7月31日消息,《江苏省优化营商环境条例(草案)》日前提交江苏省十三届人大常委会第十七次会议审议,《条例(草案)》全面对标国际标准市场规则体系,聚焦市场主体融资难、融资贵、拖欠账款等“痛点”、“堵点”问题,以打造国际一流的营商环境。【详情】

【贵阳】大数据与“放管服”改革有机结合解社会治理难题

近年来,在省、市大数据建设的总体框架下,贵阳公安建设了具有贵阳特色的大数据建设应用体系,有了块数据中心,他们的视野更宽了;有了网格化接处警,他们的反应更快速了;有了“放管服”,服务更细致了……【详情】

【宁波】“最多跑一次” 十项改革措施领跑浙江省

今年上半年,宁波市“最多跑一次”改革进一步向机关内部、公共服务、公共场所等领域延伸提质,10项“一件事”集成改革浙江省领跑。【详情】

【海南】持续深化“放管服”改革 加快形成一流营商环境

现阶段,为尽快建立健全与海南自贸港建设相适应的行政管理体制,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境,仍需从以下三个方面入手深入推进“放管服”改革。【详情】

【云南】持续深入优化营商环境 701个事项可在手机上办理

7月28日,记者从云南省深化“放管服”改革优化营商环境工作推进新闻发布会上获悉,今年以来我省相继实施了全省营商环境政策体系建设、全省政务服务事项目录公布,摸清了全省政务服务事项底数,让企业和群众明明白白办事;升级上线“一部手机办事通”2.0版本,701个事项可在手机上办理,“放管服”改革优化营商环境工作持续深入推进。【详情】

【江西】公共资源交易开启"不见面开标" 南昌等6个设区市试点

7月29日,江西省公共资源电子交易服务平台“不见面开标”系统启动仪式在吉安举行,据悉,江西在南昌、新余、宜春、上饶、吉安、抚州等6个设区市开展第一批“不见面开标”试点,吉安市率先完成系统建设并实现项目落地。 【详情】

【广西】推行“十改十办”优化政务服务

7月27日消息,今年以来,广西以“十改十办”为抓手,深化政务服务“简易办”改革,助力营商环境不断优化。通过“十改十办”,自治区、市、县三级依申请政务服务事项分别提速56.62%、59.00%、60.89%。【详情】

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责任编辑:hongqiong