日前,自然资源部办公厅函印发《“互联网+不动产登记”建设指南》(以下简称《指南》),要求各地结合本地实际,规范推进“互联网+不动产登记”,持续推升不动产登记便民服务水平,实现企业和群众“最多跑一次”甚至“一次也不跑”。

  《指南》要求,以便民利企为出发点,立足现有不动产登记信息化基础,今年年底前全国地级及以上城市和具备条件的县市全面实施“互联网+不动产登记”;力争用1年~2年的时间,构建形成上下联动、属地优先、部门协同、省级统筹、国家支持,基于信息共享集成的“互联网+不动产登记”服务体系。

  《指南》明确,“互联网+不动产登记”是不动产登记信息管理基础平台在互联网端的服务延伸,主要包括建设网上“一窗办事”平台、升级改造不动产登记系统、完善扩展信息共享集成3项任务。要以互联网为载体,通过PC端、手机APP等多种形式,提供不动产登记业务在线申请的统一入口;做好不动产登记系统与网上“一窗办事”平台的服务对接,实现网上申请与登记业务办理的实时交互;依托一体化平台和自然资源业务网,通过电子政务外网和专线网络,分类推进不动产登记所需的部门信息共享,实现申请、受理、审核等业务办理时自动获取、实时调用共享信息,提高工作效率。

  《指南》提出,“互联网+不动产登记”应覆盖全国,以网上“一窗办事”平台为服务门户。网上“一窗办事”平台由国家、省、市县三级关联组成,各层级之间通过服务对接实现业务联动。通过各级联动,为企业和群众提供多渠道、多形式的不动产登记便捷化网上服务。各地应按照相关要求,完成申请、受理、审核、登簿等业务环节和相关数据向外网迁移工作,并符合三级等保要求。同时,遵循有关规定,以为企业和群众提供最便捷的服务为原则,形成网上办事的主要环节,通过流程优化提升服务质量和效率。各地可根据本地实际,选择不同的不动产登记业务网上办理应用模式。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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