7月28日,记者从云南省深化“放管服”改革优化营商环境工作推进新闻发布会上获悉,今年以来我省相继实施了全省营商环境政策体系建设、全省政务服务事项目录公布,摸清了全省政务服务事项底数,让企业和群众明明白白办事;升级上线“一部手机办事通”2.0版本,701个事项可在手机上办理,“放管服”改革优化营商环境工作持续深入推进。

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  让企业和群众明明白白办事

  云南省人民政府办公厅副主任兼省政务服务管理局局长尹燕祥,就《云南省优化营商环境办法》(以下简称《办法》)、“一部手机办事通”2.0版本上线运行等工作情况作了介绍。

  《办法》紧紧围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的目标,把市场主体评价作为衡量改革成效的唯一标准,精准聚焦破解企业投资生产经营中的堵点、痛点、难点,回应市场主体关切,着力打造我省优化营商环境“升级版”。

  今年7月7日、8日,我省分别公布了《关于调整482项涉及省级行政权力事项的决定》《云南省省级政务服务事项(2020年版)》,调整了482项涉及省级行政权力事项。其中:取消135项,合并实施265项,下放实施78项,审批改为备案1项,省级上收3项。为我省“放管服”改革实施以来调整力度最大的一次,真正做到了“应放尽放”。

  形成了2020年省级政务服务事项目录,即将公布州级及以下政务服务事项目录。全省省级依申请办理的行政权力事项共477项,公共服务事项119项;行政权力事项中,行政许可314项,行政给付7项,行政确认53项,行政奖励8项,行政裁决11项,其他行政权力84项,较梳理前大幅压减。

  全省州级及以下政务服务事项已经梳理完成,近日即将对涉及州级及以下行政权力事项进行调整,并公布目录。此次梳理,摸清了全省政务服务事项底数,厘清了部门权力边界,为“清单之外无权力”夯实基础,让企业和群众明明白白办事。

  701个事项可在“办事通”办理

  “一部手机办事通”是云南省委、省政府与建设银行合作开发建设的移动政务APP,于2019年1月正式运行,一次性上线14个主题153个事项,围绕婚育、户籍、医疗、社保、创业就业等民生高频事项实现办理、查询、预约、缴费等4个服务功能。先后累计完成了50余次迭代升级、解决了600多个问题。因其能办事项多、全省通办,创新应用多、以人为本,打通了服务群众的“最后一公里”,成为“数字政务”的鲜活样本、群众办事的重要途径,已成为云南省另一张新名片,2019年被评为全国省级优秀政务APP。

  为进一步拓展功能、完善应用,全面提升服务水平,切实增强企业和群众的获得感,2020年4月全新改版的2.0版本上线运行。目前,提供了19个主题701个可办事项,涵盖了老百姓生产生活的方方面面;注册用户突破1140万,办件量超过7900万。

  中国建设银行云南省分行行长杨中仑介绍,为贴近百姓需求,将互为关联的事项归集成主题,形成“我要看病、我要找工作”等 19个主题,为老百姓完整办成一件事提供了全流程、套餐式服务。如,“我要看病”这一个办事主题,就集合了跨省异地就医备案、预约挂号等与就医相关的事项。出省看病时,可以在线办理就医备案;如异地突发急诊,选择备案地区划、备案医院和时间,提交就能完成备案。在省内看病可以直接点击预约挂号,在30多家医院选择需要挂号的医院,选择科室和医生,确定看病时间即可完成预约,挂专家号不用再求人了。同时还上线了“医保电子凭证”功能,省内看病买药时只需点击一下,就能得到支付二维码,不用携带医保卡就能完成支付。


       附1:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附2:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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