7月28日，上海举行市政府新闻发布会，介绍《关于进一步深化行政审批制度改革 加快推进重大项目建设的若干措施》有关情况，上海市政府办公厅副主任朱宗尧回答记者提问。
问：“一网通办”改革实施两年多来，已经成为上海营商环境建设的一块金字招牌，请问接下来在加快推进重大项目建设方面，“一网通办”如何更好发挥支撑作用？
上海市政府办公厅副主任朱宗尧答：“一网通办”是优化营商环境、深化“放管服”改革的重大举措，是提升上海城市能级和核心竞争力的有力支撑。经过两年多的发展，“一网通办”改革基础有力夯实、系统持续完善、服务能力不断提升。
截止到7月27日，“一网通办”平台个人实名注册用户超过3227万，法人用户超过208万，接入服务事项达2341项，94.91%的事项可以一次办成，日均办件量超过十万件，累计办件量超过6519万件。80%的本市政府部门核发的材料，在企业和群众办事过程中已实现免于提交；14个重点推进的业务流程革命性再造“一件事”中，医疗付费、医疗费报销等2件事已上线试运行，其余12件事将按计划9月底前上线；50项个人高频事项（约占总办件量的95%），实现“不见面办理”。
新冠肺炎疫情发生以来，我们充分依托“一网通办”平台渠道和数据汇聚优势，加大力度精简审批流程、创新服务应用，为扎实做好疫情防控、推动企业复工复产提供有力支撑。通过创新推出远程办、应急办、快递办、网上办、掌上办等，全市“全程网办”比例从去年底的20%提升至40%以上。
比如，市、区发展改革部门通过“一网通办”总门户，网上办理固定资产投资项目立项2700余件；市规划资源局对世博文化公园、静安苏河湾公共绿地等项目，采用网络视频会议的方式实现图纸在线评审；市交通委依托信息化手段开展远程踏勘评估，实施交通建设项目质量监督39个标段、发放施工许可42项；等等。这些做法受到企业群众的广泛好评，也形成了可复制推广的新经验。
接下来，我们将在更高效、更便捷、更精准上下功夫，聚焦业务流程革命性再造、数据整合共享、用户体验优化，推动更大力度、更广范围、更深层次、更可持续的“一网通办”改革。围绕加快推进重大项目建设，重点抓三个方面：
一是以“进一网、能通办”为目标，加快推动工程建设项目相关手续全程电子化在线办理，让数据跑路代替企业跑腿，实现“能做到不见面办理的，不再面对面办；能做到远程办的，不再现场办”，切实减轻企业负担。
二是以“减材料”为重点，牵引“减环节、减时间、减跑动”，推动更大力度的减，实现更深层次的用。依托“一网通办”企业专属网页，汇聚全项目类型、全审批部门的批复信息，通过电子证照、数据共享的方式，实现项目申报主体法人证书、供地批文、立项批准文件等材料免于企业提交。
三是以“高效办成一件事”为引领，对企业视角的“一件事”，围绕申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构等进行“六个再造”，强化政府部门、市政公用接入部门之间的业务协同、流程再造，依托“一网通办”总门户和线下综合窗口，为企业提供“一站式”服务，进一步加快项目落地速度。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
