在铁路宁波站出口处，出差回来的市民只需把身份证放置在“宁波办事”自助终端设备上进行验证，便可打印或查询个人社保证明、公积金账户、个人纳税记录、驾照扣分等信息；在象山县西周乡，开办企业只需跑一趟信用社，营业执照、社保登记、公章刻制等手续一次到位……今年上半年，宁波市“最多跑一次”改革进一步向机关内部、公共服务、公共场所等领域延伸提质，10项“一件事”集成改革浙江省领跑。
加快集成改革，推动“一件事”“最多跑一次”。全面推行首问负责即问即办制度，做到第一时间接待、第一时间回应、第一时间处理、第一时间反馈，用政府的“负责指数”换取百姓的“幸福指数”。该制度实施以来，宁波市共受理来电和网上政务事项124484件，同比增长65.1%，首问事项平均办理时长由5月份的3.10天缩短至6月份的2.96天。推进重点领域“一件事”改革，其中公民个人身份证信息连锁变更“一件事”改革，让老百姓享受身份信息“一处变更处处变更”的便利化服务，平均办理时间从3天缩短至3小时，审批效率提高87.5%。各区县（市）纷纷推出创新举措，如鄞州区在全省率先实施新建商品房转移登记“交房即办证”改革，实现了“上午申领，下午即制发完成不动产权证书”。上半年，宁波市实现24个公民和17个企业全生命周期“一件事”上线应用，其中医保社保转移接续“一件事”、殡葬“一件事”等在全省推广。
依托各类公共窗口、实践场所和活动平台，“最多跑一次”改革扩面提质。上半年，宁波市“健康医保卡”应用率全省第一，幼儿园入学、义务教育入学等基本实现线上报名全覆盖；制订出台公共体育场馆、城乡公共厕所等9大类公共场所大提升改革方案，并在铁路宁波站、图书馆等率先试点。“最多跑一地”改革取得重要进展，10个县级矛调中心提前完成规范化建设，54个镇级矛调中心建成投用。在司法服务领域，1511个事项4013个证件（证明）纳入无证件（证明）办事目录，公证E通实现甬台舟三市公证网上联办，成为长三角一体化在营商环境领域的一项重要成果。
政府数字化转型迭代升级。今年以来，宁波全力构建“851”架构，即八大城市治理现代化数字应用系统支撑，五大治理中心，一体化建设市大数据中心与宁波数字智慧大脑。同时，推进政务服务2.0建设，首批855个事项全部完成拆解，网上政务服务能力位居全国重点城市第三。
通过“最多跑一次”改革，宁波有效解决了一批群众牵肠挂肚、企业烦心烦恼的难点和堵点问题，今年宁波首次进入中国营商环境综合排名前十名。同时，良好的营商环境也促进了企业发展活力。二季度，全市新设企业2.2万户，新设个体工商户3.6万户，分别增长2.0%和3.4%。
“‘最多跑一次’改革已被浙江省委纳入浙江加快建设‘重要窗口’13项重大标志性成果之一，宁波要持续深化‘最多跑一次’改革，努力当好‘重要窗口’改革模范生。”宁波市委改革办负责人表示。
附1：国脉“一网通办”核心支撑系统（GDBOS），助力数字政府建设
数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构，围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路，为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式，可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县（区）不同层次需求，支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级，全面提升政务服务能力，夯实数字政府基础，为国家治理能力现代化提供重要支撑。
依托"产品+数据+标准"框架，构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系，无缝衔接既有业务系统，有效驱动政务服务整体运作：①落脚在“办成”，把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项；②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力，并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。
附2：国脉政策通（又名“国脉一体化惠企政策服务平台”），是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求，打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心，提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化，从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造，实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策红利更好发展。截至目前，该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用，获企业群众普遍好评。
