国脉研究院·《数字政府周刊第63期》—惠企政策如何落实？
2020-03-20 11:47
来源: 国脉电子政务网
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《数字政府周刊》每周1期，每年48期，内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容（微信扫描底部二维码可付费获取详细版）。
【背景意义】
1、中小企业是中国经济主力
2、促进中小企业发展是政府的重要任务
3、中小企业的特征
4、政策引导的主要方式
【理论支撑】
1、政策工具理论
2、工具选择理论
3、结构功能理论
【政府服务中小企业的必要性】
1、中小企业健康发展的必然要求
2、发挥中小企业特点的关键所在
3、促进大众创业、万众创新的必由之路
4、有利于服务型政府的建设
【中小企业政策工具的目标】
1、保护中小企业合法权益
2、改善中小企业经营环境
【中小企业政策工具分类】
1、政策工具"清单"
2、政策工具的形式
3、政策工具的内在特征
【惠企政策执行中存在的问题】
1、扶持政策质量不高
2、政府政策执行不到位
3、企业运用政策能力不足
4、政策实施环境不够优化
【惠企政策执行经验】
1、国外政府惠企政策执行经验
2、国内政府惠企政策执行经验
【"惠企政策通"产品解决方案】
1、产品简介
2、实施路径
3、成功案例
4、服务清单
1.农业农村部办公厅关于进一步优化审批服务推动农业企业加快复工复产的通知
近日，农业农村部印发《关于进一步优化审批服务推动农业企业加快复工复产的通知》，要求各级农业农村部门在坚决做好疫情防控工作的同时，为农业企业复工复产提供优质高效的审批服务，及时协调解决复工复产审批工作存在的问题和困难，积极推动农业企业等尽快复工复产，切实保障农资有效供给和农业安全生产。【详情】
2.四川省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知
为明确目标任务，细化工作措施，切实提升我省基层政府政务公开工作质效，四川下发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》。【详情】
3.重庆市人民政府办公厅关于加快线上业态线上服务线上管理发展的意见
重庆日前出台《重庆市人民政府办公厅关于加快线上业态线上服务线上管理发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》包括六个方面共25项内容，对加快线上业态、线上服务、线上管理发展的内涵、路径、举措做出部署。【详情】
4.河北省人民政府办公厅关于推进创业创新审批服务“百事通”改革工作的实施意见
日前，省政府办公厅印发《关于推进创业创新审批服务"百事通"改革工作的实施意见》，选取准入准营、资质资格、生产生活等与企业和群众密切相关的高频办事情形，将涉及多层级协同、多部门审批、多事项联办的审批服务事项进行"一揽子"整合。今年底前实现高频办事场景全程同办、就近能办、一网通办，大幅降低创业创新成本，优化创业创新环境，助力经济社会高质量发展。【详情】
5.江西省人民政府办公厅关于印发江西省投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式暂行办法的
为深入推进"放管服"改革，提出打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的"四最"营商环境，省政府先后印发实施了《关于推进投资项目审批提质增效改革的实施意见》（赣府厅发[2018]33号）和《关于印发江西省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（赣府厅发[2019]42号）等文件，取得了良好的效果。【详情】
1.国家发展改革委：持续优化营商环境 激发市场主体活力、动力和潜力
3月17日，国家发展改革委举行3月份例行新闻发布会，相关负责人在新闻发布会上表示，后续还将适时推动出台一系列对冲政策，进一步激发企业活力和市场潜力，促进经济运行回归常态。相关负责人表示，下一步，将重点抓好各项援企政策落地见效，加大对重点行业和中小企业帮扶力度，全面强化稳就业举措，落实好减税降费、定向降准和稳岗补贴等各项政策，努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求。【详情】
2.澳门立法委通过《电子政务》法案
澳门立法会今（16）日细则性通过《电子政务》法案。行政法务司司长张永春回应指，政府在未来会整合电子政务，整合一个更简便的途径予市民，亦指这个法案就是对电子政务作一个具体指示。【详情】
3.华南美国商会发布《2020中国营商环境白皮书》
3月18日，华南美国商会（以下简称"美商会"）向外界发布《2020中国营商环境白皮书》和《2020华南地区经济情况特别报告》。根据这两项报告显示，超过一半的受访企业认为中国是世界三大投资目的地之一，广州依然为投资首选目的地。【详情】
4、数字化，从"附加项"到"必选项"
3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，提出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。3月10日，蚂蚁金服宣布，把支付宝从金融支付平台升级为数字生活开放平台，立下"3年携手5万服务商，帮助4000万商家完成数字化升级"的战略目标。一则是顶层设计，一则是企业布局；一则关乎加速建设"数字高速公路"的新基建，一则聚焦服务业数字化。【详情】
5、政务App如何实现"数据多跑路、群众少跑腿"？
政务服务由窗口、官方网站，向移动互联网平台转移，这有利于传播政策、公开政务、方便群众办事、推动智慧生活，本是件好事。然而，建设过程却并不美好，在央视2018年播出的一期《手机上的"形象工程"》节目调查里，记者随机下载了40多款政务App，其中近二分之一都无法正常使用，可以使用的App当中，大部分用户评分都不足3分。【详情】
6、2020政务大数据与数字政府理论与实践高级研修班（第七期）
为深入贯彻落实党的十九大精神，深化"互联网+政务服务"工作部署，国脉研究院将于2020年4月举办2020政务大数据与数字政府理论与实践高级研修班（第七期），并采取线上开班方式，使相关政务服务运营者与政府治理工作者在疫情期间"足不出户"、提高城市治理与大数据运营工作思路，培养一批既能洞察政务大数据价值又能推动数据赋能实际业务的专业人才队伍。【详情】
3月19日消息，北京企业上市服务在疫情期间走向线上化、智能化。北京企业上市综合服务平台系统近日通过"屏对屏"的网络会议方式启动，平台将通过北京企业上市重点培育库梯队培养机制以及多层次资本市场服务生态圈的建设，为企业提供一体化、一站式上市综合服务。【详情】
3月15日，来自北京市地方金融监督管理局（以下简称"北京市金融监管局"）官网发布的消息，北京市金融监管局、央行营管部、北京银保监局指导下，由北京金融科技研究院、国家互联网应急中心作为技术牵头单位，中关村银行、华夏银行、百信银行等共同参与开发"基于区块链的企业电子身份认证信息系统（以下简称eKYC系统）"正式上线。【详情】
【天津】畅通政务"服务网 " 做好服务 "店小二"
3月20日消息，为确保疫情防控期间审批业务办理不受影响，连日来，天津港保税区政务服务办公室秉承"产业第一，企业家老大"的理念，不断更新"网上办"的审批事项，主动延伸服务内容，靠前服务企业，实现了政务服务安全、有序、高效地进行，有力助推了企业复工达产。【详情】
3月20日消息，政务服务"一网通办"、城市运行"一网统管"，是上海优化营商环境、提升城市治理能力的两大品牌。疫情发生以来，依托"两张网"，全市的防疫和复工做到了精准施策、科学高效、有条不紊。市经信委3月18日透露，在"两张网"的带动和助推下，全市大数据企事业单位复工率已经超过99%，并积极投身"战疫"一线，实现一家企业复工、万家企业"上云"。【详情】
近日，吉林省政府新闻办在省政务大厅新闻发布厅召开吉林省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作第十二场新闻发布会，省政数局副局长金军介绍了"吉祥码"推广使用的有关情况。【详情】
为进一步优化营商环境、搭建更便捷的平台帮助企业复工复产，昨日起，云南省企业登记全程电子化全覆盖试点在昆明市全面启动，企业在办理名称自主申报、设立、变更、注销等手续时，通过"云南省企业登记全程电子化平台"在家就可以提交材料，登记机关审核通过后，通过微信或支付宝电子营业执照小程序就可以下载领取电子营业执照。【详情】
3月16日消息，据了解，技术创新项目的申报工作是甘肃落实创新驱动发展战略的一项重要工作。往年，这项工作从3月份开始，要到6月30日才能申报截止，企业不仅要提交电子文档，还要求提交书面材料。相关负责人表示，"现在，通过推行不见面审批，网上审查筛选，4月1日就可以截止。"【详情】
3月16日消息，疫情之下，深圳市委市政府及各区各部门推出了一系列惠企政策。"深ｉ企-精准服务企业"平台不久前也正式上线。为全面助力企业复工复产提供有效支撑。2020年2月26日，习近平总书记主持召开中央政治局常务委员会，强调"提高复工复产服务便利度，取消不合理审批；把各项惠企政策尽快落实到位；在一体化政务平台上建立小微企业和个体工商户服务专栏，使各项政策易于知晓、一站办理"。【详情】
【济南】"线上评审""全链条服务"让新办学校不因疫情影响项目推进
3月16日消息，为进一步提升审批服务质效，不因疫情而影响办学项目推进，济南市行政审批服务局严格落实"一件事"审批改革导向，实现"一份服务指南、一张申请表单、一套申报材料、一次审批完成"的"全链条"审批服务，此外，创新使用"在线视频"组织专家评审，首次尝试将原有的现场踏勘环节通过现代信息技术手段实现"不见面核查"。【详情】
【哈尔滨】政务审批网办率达80% 以企业群众需求为核心随时在线
3月17日消息，疫情防控期间，哈尔滨市政务服务走到"线上"，"不见面、网上办"成为新常态，政务审批网办率达到80%。以企业群众需求为核心，随时在线、无处不在、不受时间空间限制的"在线政务服务"，倒逼政府服务理念与方式发生根本性变革。哈市提出，要持续聚焦企业群众办事的难点、痛点、堵点，持续扩大政务服务事项"不见面、网上办"覆盖面。【详情】
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责任编辑：qinpeng
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