疫情防控期间,哈尔滨市政务服务走到“线上”,“不见面、网上办”成为新常态,政务审批网办率达到80%。以企业群众需求为核心,随时在线、无处不在、不受时间空间限制的“在线政务服务”,倒逼政府服务理念与方式发生根本性变革。哈市提出,要持续聚焦企业群众办事的难点、痛点、堵点,持续扩大政务服务事项“不见面、网上办”覆盖面。这是记者在日前召开的哈尔滨市政府常务会议上获悉的。

  日前,通过“不见面、网上办”“预约办”,哈尔滨市140余个重点城建项目拿到施工许可证,即将在本月下旬集中开复工,抢出了黄金施工期。疫情防控期间,哈市突出政府内部管理和服务方式的重构与创新,政务服务全流程线上运行潜力得到充分释放。

  近年来,哈市持续深化“放管服”改革,实现了市、区(县)、街道(乡镇)三级政务服务事项“一网通办”,涵盖全部764个部门及街道,汇集网办事项1.3万余个。为加快转变以行政审批为主的政府管理模式,哈市从解决企业和群众的痛点、堵点和难点问题入手,持续简政放权,提升服务效能,促进政务服务办理实现同权限无差异,以及审批事项标准化,推进网办率提升。

  数据显示,哈市完成了34个市直部门1273项政务服务事项梳理下放,其中,哈市医保局、市人社局等20个部门下放467项审批事项。进行同层级梳理,推动政务服务事项的市区两级“八同”标准化建设,实现了同一事项同层级办理、无差异受理。哈市还梳理市、区县(市)行政许可、行政确认、年检、公共服务等11类事项3086项,形成标准化梳理清单并全省推广。

  持续优化审批流程,哈市在全国率先将企业开办时间由5个工作日压缩至2个工作日。工程建设项目推行全口径分阶段并联审批,最短的招拍挂工业厂房(仓储)类项目审批时限38个工作日,最长的政府投资公益类项目审批时限83个工作日,大幅缩短了国家120个工作日的要求。

  截至目前,哈市共推出四批次、861项“办事不求人”清单,集中针对政务服务高频事项,解决制约“办事不求人”的问题和环节。

  哈市提出,要坚持疫情防控期间政务服务“网上办”的理念,把网办事项与机制流程固定下来、深化下去,进一步扩大“不见面、网上办”的覆盖范围。要进一步解放思想,打破固有思维,从有利于推动社会进步和企业发展出发,主动作为,优化营商环境,强化信息共享,推进“放管服”改革。(记者韩波)


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

image.png


  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

image.png


  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

责任编辑:qinpeng