这几天,有两条新闻颇受关注:3月4日,中共中央政治局常务委员会召开会议,提出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。3月10日,蚂蚁金服宣布,把支付宝从金融支付平台升级为数字生活开放平台,立下“3年携手5万服务商,帮助4000万商家完成数字化升级”的战略目标。一则是顶层设计,一则是企业布局;一则关乎加速建设“数字高速公路”的新基建,一则聚焦服务业数字化。把这两条消息结合起来看,不难发现其中微妙的关联,而这个关联的关键词,就是数字经济。

  为什么是数字经济?因为它在多场景运用中呈现出了广阔的前景。尤其这场突如其来的新冠肺炎疫情,给人们的生活按下暂停键,但从最初的手足无措到如今的井然有序,疫情之“危”中,数字经济展现出无限生“机”,为经济添了一抹亮色。在日常生活中,在线教育、在线视频、在线购物、在线办公全方位充实人们的生活;在防控一线,无差错发药机器人、全能消毒机器人、超声机器人、测温巡逻机器人等人工智能的上线在保障服务的同时降低了人员接触感染的风险;在企业运行中,数字化平台让客户快速了解供应链变化,工业机器人让生产效率不打折扣;在政务运用中,200多个城市建设数字防疫系统,上线健康码,极大提升了防疫效率;税务部门运用税收大数据,从行业、地区、规模、经济类型等维度深入分析经济运行动态,梳理产业链、上下游需要解决的问题,为企业恢复生产经营提出帮扶措施。如此种种,不胜枚举。

  为什么是数字经济?因为中国经济这片大海为其提供了雄厚的发展基础。在中国这片世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、世界第二大消费市场的土地上,数字经济的发展机遇随处可见。此外,目前我国已建成5G基站超13万个,移动互联宽带用户总数超13亿户,大数据产业规模超过8000亿元、研发投入超过550亿元,数字发展的基础设施保障能力强劲。与此同时,我国先后出台《促进大数据发展行动纲要》《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等一系列政策文件,从技术研发、成果应用、基础设施、平台建设等方面描绘好顶层设计蓝图,为数字经济发展提供了给力的政策支持。

  毫无疑问,当今中国,科技进步日新月异,数字经济蓬勃发展,全方位、多场景地深刻改变着人们的生产和生活方式。但也要看到,当前我国在数字经济发展上仍存在诸多不足,比如从行业看,更靠近消费者的行业如零售、娱乐、教育等领域数字化程度较高,而很多制造企业的数字化仍然处于单点试验和局部推广阶段,发展的潜力有待进一步激活。

  为此,要着力加快技术创新的步伐,促进数字化、智能化等技术与制造业、服务业的深度融合,因地制宜地推进传统产业链的数字化改造,同时加快发展平台建设,积极培育数字经济发展模式。要不断完善并落实好相关政策,加大人才、金融、财政等方面支持,为数字经济的发展提供良好的政策环境,让数字经济为经济发展增添更多活力与动力,带来更多春色与亮色。(作者:陈晨)


  附1:全国重点城市新冠肺炎疫情防控数据分析报告

  本报告合集共计15份,报告中采用的相关数据均来自各地各级政府网站、官方微博微信以及官方统计渠道,从政府管控、社会治理、数字化服务、信息公开等维度开展数据采集、分析,并提出政策建议。涉及的重点城市包含浙江省、山东省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重庆市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江苏省、广东省、云南省。

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  附2:国脉“一网通办”核心支撑系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,围绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准治理、业务再造、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效适配部委、省、市、县(区)不同层次需求,支撑数据整合共享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家治理能力现代化提供重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准支撑、数据体系、业务再造、数据治理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办成不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与治理能力,并最终实现数字化转型升级与智慧组织进化。

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  附3:国脉政策通(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策落实到位、易于知晓、一站办理”要求,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送、补贴申报一次办”为核心,提供政策“发布、汇聚、查看、送达、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从最小颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用,获企业群众普遍好评。

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