2020年1月17日

数字政府周刊·第55期


《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码可付费获取详细版)




一、本期专题--大数据背景下的政府治理创新



【基本介绍】

1、大数据在政府治理创新中的价值体现

2、推动政府治理创新制约因素分析

3、我国地方政府治理创新的结构与生成机制


【大数据背景下地方政府治理工具创新】

1、大数据背景下地方政府治理工具种类

2、地方政府治理工具选择的制约因素

3、治理工具评估与选择


【政府治理创新应处理好的五个关系】

1、处理好继承党的丰富治理思想和创新的关系

2、处理好继承传统与拥抱现代的关系

3、处理好借鉴国际经验与彰显中国特色的关系

4、处理好区域创新和整体衔接的关系

5、处理好"体"与"用"的关系


【大数据时代政府治理创新的路径】

…………


【创新案例】

1、广州市

2、杭州市

3、发达国家




二、政策传递




1.数字广西建设领导小组办公室关于印发广西政务数据“聚通用”实施细则(试行)的通知

为全面贯彻国家大数据战略加快建设数字中国,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深入实施大数据战略加快数字广西建设的意见》(桂发〔2018〕16号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西政务数据"聚通用"攻坚行动计划的通知》(桂政办发〔2018〕100号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西全面建立"云长制"工作方案的通知》(桂政办函〔2018〕102号)等有关文件要求,深入推进政务数据"聚通用",到2021年底,基本实现"一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全",不断优化办事创业和营商环境,推动政府治理体系和治理能力现代化,制定本细则。【详情】


2.关于印发《浙江省发展和改革委员会行政规范性文件管理办法(修订)》的通知

为规范委内行政规范性文件管理,根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)、《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》(国办发〔2018〕115号)和《浙江省行政规范性文件管理办法》(省政府令第372号)等规定,制定本办法。【详情】




三、重点关注



1.第二届(2020)长三角营商环境发展水平评估活动

长三角地区作为营商环境建设"排头兵",发展潜力巨大、战略地位突出。2018年11月5日,习近平总书记在首届中国国际进口博览会上宣布,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略;2019年5月,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,从多方面提出了推进长三角区域一体化发展的任务,并在论述"推进更高水平的协同开放"时提出要"合力打造国际一流营商环境"。【详情】


2.生态环境领域"放管服"改革:审批更快,监管更严

1月13日消息,2019年生态环境部最后一次例行新闻发布会,主要介绍深化"放管服"改革、推动高质量发展方面工作进展,为2019年生态环境部的工作做了一个颇有总结和盘点色彩的报告。【详情】


3.全国医疗保障工作会议在京召开 全面实施“好差评”制度

1月10日,全国医疗保障工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻中央经济工作会议部署,传达韩正副总理在国家医保局座谈会上的讲话要求,总结2019年医疗保障工作,研究部署2020年医疗保障重点任务。国家医疗保障局党组书记、局长胡静林作工作报告,局党组成员、副局长施子海主持会议并作总结,局党组成员、副局长陈金甫、李滔出席会议。【详情】


4、人社部:电子社保卡在全部地市开通 签发总量将破亿

在人社部14日举行的新闻发布会上,人社部信息中心副主任宋京燕介绍,为了让13亿持卡人能够享受到更加便捷的人社服务,人社部积极推进电子社保卡建设,经过一年多的努力,电子社保卡目前全部地市开通,到昨天为止电子社保卡的签发总量超过9600万张,即将突破1亿。【详情】


5、截至2019年底全国取消证明事项13000多项

1月17日消息,从司法部获悉,截至2019年底,全国各地区、各部门共取消证明事项13000多项。其中,各地区取消地方性法规设定的证明事项400多项、地方政府规章和规范性文件设定的证明事项11000多项、无依据的证明事项500多项;各部门取消部门规章和规范性文件设定的证明事项1100多项。【详情】


6、电子政务要聚焦"办事难慢繁"问题

1月16日消息,习近平总书记强调:"要运用信息化手段推进政务公开、党务公开,加快推进电子政务,构建全流程一体化在线服务平台,更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。"电子政务推动了政府信息公开的发展,提高了政府信息公开的效率,突破了时间和区域的限制,比传统的信息公开方式更具有优势,已成为政府信息公开的主要方式。同时,作为新生事物,电子政务在现实运用中仍面临诸多瓶颈。【详情】


7、"办事不求人"让服务回归本质

1月14日消息,"深化'放管服'改革,树立'办事不求人'理念,营造'办事不求人'文化""用规则意识、契约意识打破权力文化、关系文化,把人情社会、面子社会变成法治社会、诚信社会",黑龙江去年制定关于推进"办事不求人"工作的指导意见,聚焦纾解制约市场主体和群众办事创业的痛点、堵点、难点问题,力求打造"办事不求人"的公正、透明、可预期的营商环境,收到较好效果。【详情】



四、优秀案例


【北京】解决企业注销难题,企业注销登记实现"一网服务"

1月17日消息,今年“两会”期间,北京市市场监管局局长冀岩做客“市民对话一把手”系列直播访谈节目时表示,今年将通过“证照分离”改革全覆盖,解决企业“准入不准营”问题;通过企业注销登记“一网服务”,解决企业注销难问题。【详情】

【北京】将优化调整街道社区设置 2020年将拆分82个超大社区

1月15日下午,北京市十五届人大三次会议举行第三场新闻发布会,主题为"提高城市治理水平"。北京市民政局副局长李红兵介绍,今年北京要以落实《北京市街道办事处条例》为主线,抓好街道社区规模调整,社区工作准入、社区自治、协管员力量下沉等基层治理重点工作,推动治理重心下移、力量下沉、多元协商共治,有力提升基层治理水平。【详情】

【上海】家门口"政务便利店"合格率100% 市民办事体验持续提升

1月14日消息,上海市民政局日前公布"2017-2019年社区事务受理服务中心标准化建设第三方评估"结果,全市220家社区事务受理服务中心合格率100%,优良率近60%,其中48家获"5A"(优秀,90至100分)考评。这表明上海近年来全面深化"全市通办",全面推进"一网通办"取得显著成果,为民服务质量跃升新台阶。【详情】

【浙江】政务服务"跑零次"可办比例达97.4%

1月14日消息,手续"瘦身"、程序简化、"互联网+"……2019年,浙江"最多跑一次"改革纵深推进。全面实施"10+N"优化营商环境便利化行动。41件个人和企业全生命周期事项实现"一件事"全流程办理。企业开办实现一日办结,一般企业投资项目实现竣工验收前审批"最多90天"。"浙里办"用户超过3000万,"浙政钉"用户数达到123万。【详情】

【广东】"粤省事"民政专区上线超过70%服务实现"零跑动"

1月17日消息,近日,广东省民政厅召开"指尖民政·便民惠民"--"粤省事"民政专区上线新闻发布会,向社会通报"粤省事"民政专区建设成果。省民政厅党组书记、厅长卓志强,省政务服务数据管理局总工程师周传世,数字广东网络建设有限公司联席首席技术官杜葵出席会议,省民政厅党组成员、副厅长陈启蒙主持会议。【详情】

【贵州】探索行政审批"一窗式"改革

1月16日消息,近年来,贵州省通过向企业购买服务的方式,将邮政企业引入政府政务服务中心,探索政务服务"一窗式"改革。随着近日贵州省政府政务大厅"一窗"综合受理的启动,证照办理从"多头找部门""多次办理"向"一个窗口""一次办成"转变成为可能。【详情】

【山西】推进企业投资项目承诺制改革 节省时间和审批费

1月14日消息,据了解,自2017年以来,山西省委、省政府以改革决不能落后的勇气和决心,率先于全省域开展企业投资项目承诺制改革试点。在实践中,山西提出了"变先批后建为先建后验,变事前审批为事中事后服务监管,变部门审批把关为企业信用约束"的总体思路,探索形成了"1234"的具体做法,即聚焦一个目标、把握两个关键、推动三方分责、加快四个转变,积极构建以企业信用承诺为核心的企业投资管理新模式。【详情】

【海南】建设一流营商环境 将推行政务服务"好差评"等八大举措

1月16日,从海南省第六届人民代表大会第三次会议获悉,2020年,海南要建设一流营商环境,发布并实施优化营商环境年度行动计划,以实际获得感为导向,服务绩效由企业来评判、用国际标准来衡量。并从推行政务服务"好差评"、实行"企业联络员制度"等八大举措继续优化营商环境。【详情】

【广西】推动政务数据"聚通用" 解决民众"办事繁"

1月17日消息,办事"程序多、环节多、材料多、跑腿多、时间长",而且还有盖不完的章,这些曾是很多民众到政府部门办事的切身体会。在广西,这个现象正在被逐步破解。长期以来,各级各部门信息化建设"各自搭台、分头唱戏"的模式根深蒂固,缺乏统一的数据生产平台、数据网络支撑、数据信息标准和数据开放共享标准,导致"数据壁垒""数据烟囱""信息孤岛"等问题出现。"要解决这些问题,必须从根源上下功夫。"【详情】

【辽宁】持续优化营商环境促投资升温

1月16日消息,为了彻底脱去"投资不过山海关"的帽子,2019年,辽宁以优化营商环境为基础,全面深化改革,形成了投资升温势头。15日,正值辽宁"两会"时间,辽宁省营商环境建设局局长周轶赢在现场接受采访表示,目前,辽宁"一体化在线政务服务平台"已正式上线运行,行政许可、行政确认、行政给付、公共服务等各类政务服务事项均已实现网上办理。【详情】

【重庆】将实现政务信息"一云承载"

1月14日从重庆市大数据应用发展管理局获悉,重庆将在2020年一季度上线“数字重庆”云平台,通过聚合分散的政务信息系统实现“一云承载”,力争到2020年底基本实现政务信息系统100%迁移上云。据悉,“数字重庆”云平台为“1+5”架构,其中“1”是重庆全市多云管控平台,“5”是浪潮、华为、紫光、阿里、腾讯5个云服务平台,将共同支撑重庆各部门、区县政务信息系统进行存储、计算、网络资源动态分配和按需供给,形成全市“一云承载”共享共用共连的云服务体系。【详情】

·end·


更多内容及产品可微信扫描微店二维码获取

微店二维码
责任编辑:qinpeng