近日，市财政局依据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购需求管理办法》《政府采购质疑和投诉办法》等有关规定，制发《沈阳市财政局关于加强政府采购采购人主体责任的通知》，聚焦采购人采购需求调查、采购文件编制、采购质疑答复关键环节，明确采购人履职内容工作要求，全面压实采购人主体责任。
一是源头把控采购需求调查。需求调查是确定采购需求的核心依据，认真深入进行需求调查，是做好采购需求的关键前提。经梳理，我市政府采购投诉主要集中于采购文件，究其原因，主要是采购人前期采购需求调研不认真、不深入，导致采购文件出现争议，甚至存在违法违规现象。市财政局靶向施策，通过明确“座谈会、专家论证”等需求调查方式，“市场供给能力、成交信息、后续维护”等需求调查内容，“不少于3个调查对象”等需求调查要求，“含义准确、技术商务客观、指标量化等次”等需求调查标准，让采购人对如何做好采购需求调查“一目了然”。
二是细节压实采购文件编制。采购文件编制质量直接决定采购活动是否合法、合规、高效、无争议。聚焦采购文件编制主体缺位、质量不高问题，市财政局靶向施策，明确“采购人、代理机构资格条件设置、技术参数要求、采购方式选择、评审因素设定”等文件编制审查内容，“委托代理协议、移交需求调研材料、书面审查意见”等文件编制委托具体要求，让采购人、代理机构对如何做好采购文件编制“一目了然”。
三是依法高效处理采购质疑。质疑是政府采购争议化解的安全阀，争议在质疑阶段解决，可以有效提高项目效率，切实保护供应商合法权益。市财政局靶向施策，通过明确“采购人质疑接收、质疑调查、质疑答复”等质疑处理程序，“采购人核实、领域专家论证、原评审小组复核”等质疑核实方式，“电话沟通、现场答疑”等质疑调解方法内容，让采购人、代理机构对如何做好质疑处理处置“一目了然”。
下一步，市财政局将进一步压实政府采购采购人主体责任，持续加大对政府采购监督管理工作力度，提高采购效率，优化我市政府采购营商环境。
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