《惠州市2026年优化营商环境重点工作清单》发布

　　法治护航+服务升温，不断擦亮“惠州服务”品牌

　　法治是优化营商环境的核心保障。我市以地方立法为牵引，加快推动《惠州市优化市场主体服务条例》制定出台，将成熟改革举措上升为刚性制度保障，推动营商环境从政策驱动向法治保障转型。同时，升级市营商环境法治服务监督中心功能，组建企业法律服务律师团、公证顾问团及调解智囊团，为企业提供“订单式”法律服务。

　　“我们在‘惠民速办’平台反映厂房门口多盏路灯不亮，很快就有回复并安排师傅来维修更换。”仲恺高新区一家电子企业行政主管王女士对诉求处置速度连连称赞。这背后，是惠州“惠民速办”涉企诉求服务的再升级。

　　根据《重点工作清单》，惠州将出台《惠州市惠民速办民生诉求服务管理办法》，建立诉求快裁快处机制，探索“AI+人工协同”服务新模式，建设核查督办工单数据库，让企业合理诉求“件件有着落、事事有回音”。

　　在惠城区，惠企服务专员陈亮每周至少走访一次挂点企业。“我们建立了‘一企一档’，企业用工、用电、用水、融资等需求，专员第一时间协调部门联动解决。”据悉，截至今年1月，全市共组建1720个惠企服务专项小组，服务近1.2万家“四上”企业。

　　税费政策也从“人找政策”变为“政策找人”。惠州税务部门深化产业服务“惠税通”品牌，精准定位税费政策适用群体，构建全流程、递进式、差异化推送模式；梳理汇编《支持惠州市建设现代化产业体系税费优惠政策指引》，实现政策精准滴灌、直达快享。对重点产业项目实行“名单制管理”，开设“快审快办”绿色通道，办理时限“从快、从简、从优”。

　　从“有呼必应”到“未呼先应”，惠州正以法治化、品牌化的服务矩阵，让企业感受到这座城市的温度与诚意。

　　要素配置也在加速破题。《重点工作清单》提出，促进资源要素市场化配置。推动粤港澳大湾区内地九市要素市场化配置综合改革试点及配套工作机制落地实施，促进技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境等要素自由流动、高效配置，提升全要素生产率。

　　同时，推进商事登记提质增效和促进个体经济发展。通过AI技术构建“智能申报+极速审批”双引擎服务模式，推动从商事登记申请到发证的全流程电子化，拓展市场监管领域“证照联办”。

　　据悉，根据《重点工作清单》，我市将全面梳理市级涉企审批备案事项办理情况；建立“对标全国先进、对比省内平均”的双维评估机制，推动审批服务流程系统性重塑与时限压减，实现全市政务服务效能整体跃升。同时，深化“一件事”集成服务，推动在更多领域、更大范围实现“高效办成一件事”。

　　“过去填表要反复修改，现在惠阳区商事主体登记智慧审批系统上线了，有AI助力，系统自动生成文件，我只需核对一下就好了，而且审批效率也高很多。”在惠阳区行政服务中心，新开办餐饮店的李先生体验了智能审批服务后称赞不已。

　　在优化企业融资服务方面，《重点工作清单》提出探索试行“园区贷”业务，引导金融机构推出差异化、定制化金融服务方案；同时，全域推广企业“创新积分制”，积极引导银行推出“创新积分贷”等金融产品和服务。

　　“我们公司缺乏重资产作抵押，但多年来持续加大创新研发投入，积累了较高的‘创新积分’，没想到帮我们顺利贷到了款。”惠州一家储能企业财务负责人告诉记者，在此基础上，工行惠州分行高效审批并发放了500万元信用贷款，解了企业燃眉之急。

　　法治化营商环境同样亮点纷呈。以往，我们经常刷到没扫码不得入企检查的新闻，现在，这一举措在惠州也将全面推行。日前，惠州市司法局发布《惠州市关于全面推行涉企行政检查“扫码入企”工作的公告》，明确提出行政执法人员实施涉企现场检查应当主动出示电子执法证及其行政检查二维码。无正当理由不出示的，企业有权拒绝接受检查。

　　市场化促进要素高效流动、优化配置，法治化护航公平竞争、稳定发展预期。政府与市场的边界愈发清晰，企业获得感实实在在。

　　支持企业在海外布局建设生产基地、营销网络、仓储物流基地；加强与知名展会组织建立合作，引导企业抱团拓展市场；探索推行初创企业、小微企业按照往来港澳商贸实际需求“零门槛”申办往来港澳商务签注；推动惠州仲恺保税物流中心（B型）封关运营……在《重点工作清单》中，我市在助力企业拓展市场、布局全球产业链方面有颇多着墨。

　　TCL是惠州走全球化发展道路的代表性企业。日前，TCL创始人、董事长李东生在参加中国发展高层论坛2026年年会时表示，要以更加开放的姿态拥抱世界，让中国产业的发展在全球市场中寻找更多机遇。他建议，企业作为经济的主体，应主动拓展对外投资与国际合作，中国企业要实现全球化转型，迈入“全球化3.0阶段”，扎根海外、融入当地，提升全球资源配置能力，从追求GDP增长向注重GNP增长转变。

　　半年前，刘女士成立了一家小型贸易公司，主营出口业务，今年打算出境前往香港、东南亚等地参加专业展会。“这些将推行的工作清单，对我们这些初创型外贸企业确实非常友好，希望今年能多拿一些海外订单。”

　　今年3月30日，惠州仲恺保税物流中心（B型）正式封关运营，该中心可提供保税仓储、物流等服务，提升贸易便利化水平、降低企业资金成本、加快资金流转。

　　“仲恺B保封关运营，不仅可为企业年节约物流成本约1000万元，还能依托保税仓储，更好应对内外销订单波动，进一步提升整体供应链竞争力与产品国际竞争力。”TCL国际供应链（惠州）有限公司董事长黄晖说。

　　《重点工作清单》还提出，优化口岸通关服务。建设惠州港智慧口岸综合管理服务平台，实现海关、海事、码头、代理等主体之间的系统互联互通和数据共享共用。

　　惠阳区一家现代家居企业财务关务负责人表示，平台顺利投用后，不仅能缩短通关时间，提升通关效率，还能帮企业节约成本，助力更好更快拓展海外市场。

　　从“零门槛”商务签注到保税物流封关运营，从“一园区一方案”用电到智慧口岸提速——开放的大门越开越大，办事的路子越走越畅。惠州正以全方位便利化，为企业融入双循环铺就“快车道”。