招标投标领域权力集中、资金密集、资源富集,历来是廉洁风险高发区。近日,我省出台领导干部违规干预和插手招标投标活动登记报告制度,聚焦工程建设、政府采购、国有企业招标采购等重点领域,紧盯全链条廉洁风险点,细化明确21类违规干预情形,为领导干部廉洁用权列出清晰的“负面清单”。
该制度明确,在招标投标活动中,招标人、投标人、招标代理机构、评标专家等相关主体及人员如遇领导干部违规干预插手行为,须全面、如实、及时填写登记报告表,并连同相关佐证材料提交行政监督部门或纪检监察机关。对通过网络信息、口头沟通等方式实施的违规行为,同样要求做好记录和存证,确保全过程可追溯、可核查。
对收集到的问题线索,受理部门和纪检监察机关将及时梳理甄别、分类处置,经查证属实的违规干预行为,将依规依纪依法严肃处理,并将相关情况记入领导干部个人廉政档案。同时,对故意不记录、不如实记录违规干预行为,或诬告陷害他人的,也将依规依纪依法追究相关单位和人员责任。
“从查办案件和日常监督情况看,个别领导干部违规干预和插手项目招标投标活动,有的授意将招标项目化整为零规避招标,有的以战略合作、招商引资等名义‘明招暗定’搞虚假招标,严重影响市场公平竞争秩序和政府公信力。”省纪委监委有关负责同志介绍,登记报告制度既明确禁止干涉评标委员会组建、操控评标过程和中标结果、干扰定标工作等操控评标定标类行为,也对干涉招标投标异议投诉处理、干扰监督执法检查、泄露应当保密的招标投标信息等行为作出明令禁止,对招标投标活动各环节违规干预行为实行全链条规制。
近年来,省纪委监委深入推进招标投标领域突出问题整治,聚焦权力运行关键环节、问题易发点,严查插手干预、靠标吃标、设租寻租、监守自盗等问题,坚决纠治行业主管部门、公共资源交易中心等失职失责、推诿扯皮、敷衍应付、吃拿卡要等行为,依规依纪依法查处一批典型案件,形成有力震慑。在此基础上,我省坚持标本兼治,深化以案促改促治,完善评标专家库和招标代理机构管理制度,推进大数据监督平台建设,及时发现并查处围标串标、违法分包等行为。
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