在市场经济的大潮中,企业的兴衰沉浮是常态。如何在企业“生病”时及时“救治”,在“僵而不死”时有序“出清”,考验着一个地区的法治化营商环境水平。近年来,邢台市中级人民法院紧抓破产审判改革“牛鼻子”,以专业化、市场化、法治化为导向,探索出一条“救治与退出并重、保护与盘活并举”的破产审判新路径,用司法之力为经济高质量发展注入源源不断的“活水”。

  从“单打独斗”到“多元共治”

  织密破产保护“一张网”

  破产审判不是法院的“独角戏”,而是需要多方联动的“大合唱”。去年8月,邢台市法学会在全省率先成立首个破产法学研究会,这是该会当年列入的十件实事之一,把研究工作向专业化、精细化迈出。破产法学研究会主要由邢台中院承建,吸纳政法、高校、金融、税务、管理人等领域154名专业人才,搭建起理论与实务深度融合的“思想库”和“智囊团”。研究会不仅定期举办“破局·赋能”讲堂,还针对企业破产法修订草案组织专题研讨,为完善立法贡献“邢台智慧”。

  值得一提的是,邢台中院创新设立“质监会”机制,由18家管理人机构推选业务骨干组成质监团队,每周一固定“会诊”在办案件,通过交叉评查、集体研讨,倒逼管理人勤勉履职。这一机制如同为破产案件装上“质检仪”,确保每一个环节都经得起推敲。

  从“执转破梗阻”到“立审执融合”

  打通企业救治“快车道”

  “执行难”与“破产慢”曾是困扰困境企业的两道“坎”。邢台中院以“执破融合”改革破题,将“执转破”工作列为“一把手”工程,组建由执行法官和破产法官组成的“执转破”合议庭,实现筛查、识别、移送、审理一体化推进。

  “过去企业陷入债务危机,执行案件终本后往往‘一终了之’,现在通过‘执转破’程序,要么重整再生,要么规范退出。”邢台中院破产重整审判庭庭长张杰介绍,法院创新推出“立审执破”有机衔接机制,在立案、审判阶段主动释明破产保护理念,随案发放《释明卡》和要素式破产申请书,让更多债权人、债务人了解破产、运用破产。

  从“一破了之”到“精准救治”

  激活危困企业“重生密码”

  破产不是企业的“终点站”,也可以是“加油站”。邢台中院坚持“当救则救、当清则清”,针对不同企业“量体裁衣”。

  对仍有市场价值的企业,用重整“扶一把”。在扁鹊制药重整案中,面对品牌价值高但债务缠身的“老字号”,法院没有简单“一破了之”,而是联合地方政府多次招商推介,最终引入山东孔圣堂制药作为投资人,保住“扁鹊”品牌,上百名职工重新就业,普通债权人清偿率大幅提升。该案也成为河北省重整案件表决裁定的“先例”。扁鹊制药副总经理郭慧娟颇有体会:“企业重组以前,征信、银行账户、员工保险都面临问题,在法院的帮助下,问题不但清零,重组后3年销售额从零到过亿,实现了产销平衡,公司经营一年还比一年好。”

  对暂时陷入困境的小微企业,用和解“拉一把”。 某新型材料公司因资金链断裂进入破产清算,但产品有市场、团队有技术。邢台法院指导管理人追缴股东出资、模拟清算清偿率,同时引入行业协会协助恢复生产,最终促成和解,职工债权100%清偿,企业重获新生。从破产清算受理到和解协议履行完毕,仅用时83天。

  对“问题楼盘”,用重整“托一把”。面对房地产项目烂尾、购房户焦虑的“老大难”问题,邢台中院探索“预重整+府院联动”模式,推动久福大院、东方公馆等5个项目复工续建,3000余户购房人陆续拿到新房钥匙。其中,东方公馆项目创新采用“假马竞标”方式引入投资人,为全省提供了可复制的“邢台样本”。邢台东奥房地产开发有限公司朱总有感而发:“在这个破产案件中,我看到了法院和政府的担当,也是他们的不懈努力,使我下决心接盘成为地产商。现在我也拿回了债权,老百姓都收到了房子,50多户业主已经入住,其余业主正在装修中。”

  从“资产沉睡”到“市场激活”

  释放闲置资源“新动能”

  破产审判的终极目标,是让市场要素重新流动起来。邢台中院深化破产资产处置与招商引资融合,联合市工商联、市投资促进中心搭建推介平台,让“沉睡”的资产在市场中找到“新主人”。

  在沙河东方纸业公司破产清算案中,法院通过招商引资渠道联合推介,机器设备溢价265万元成交,溢价率达50%;在振宗机械公司破产清算案中,机器设备拍卖溢价2390万元,溢价率高达90.02%。

  2024年以来,邢台市两级法院通过破产程序盘活土地3350余亩、厂房等建筑209万平方米,61家“僵尸企业”从闲置无效状态转化为重新流入市场的新生能量。

  从“扁鹊”品牌的涅槃重生,到“问题楼盘”的破局复建……邢台法院用一项项创新举措、一个个鲜活案例,诠释了破产审判在优化营商环境中的独特价值。近年来,邢台法院通过破产审判累计化解不良债务311亿元,盘活沉寂资产361亿元,让280家困境企业或涅槃重生或有序退出。仅2024年以来,就通过“执破融合”机制终结执行积案1213件,清偿债权15.36亿元,释放土地3350亩,为地方贡献税收3.21亿元。这些数字背后,是数千名职工的稳岗就业,是3000余户购房人的安居梦圆,是沉睡资源重新流入市场经济的活力涌动。

更多精彩,请关注“官方微信”

11.jpg

 关于国脉 

国脉,是营商环境、数字政府、数字经济、低空经济、民营经济、产业发展、数字企业等领域的专业提供商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型,拥有营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据资源目录系统、数据基因、数据母体、数据智能评估系统等几十项软件产品,长期为中国城市、政府和企业提供专业咨询规划和数据服务,广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。

责任编辑:wuwenfei