2025年度南昌市全面深化改革优秀案例展示（第一期）

　　近期，2025年度南昌市全面深化改革优秀案例名单已揭晓，为进一步激励改革探索、强化示范引领、凝聚改革力量，市委改革办自即日起，对2025年度部分优秀案例进行分期推送、集中展示，供各地各单位学习借鉴。

　　2025年度南昌市全面深化改革优秀案例名单

　　1.南昌市探索市直公立医院纪委管理体制改革（市纪委监委）

　　2.南昌市探索构建流动党员协同管理体系改革（市委组织部）

　　3.南昌市探索优化营商环境改革（市发展改革委）

　　4.南昌市探索健全文旅深度融合发展体制机制改革（市文广旅游局）

　　5.青云谱区探索“益家联盟”党建+社会组织+居民志愿者基层治理改革（青云谱区）

　　6.红谷滩区探索南昌西站网约车规范管理新模式改革（红谷滩区、市交通运输局）

　　7.南昌市探索构建宗教领域“599”工作模式改革（市委统战部）

　　8.南昌市探索“志愿服务+基层治理”新路径改革——以新建区“80中心社区”为例（市委社会工作部）

　　9.南昌市深化零基预算改革（市财政局）

　　10.南昌县探索以通关便利化助力打造进出口货物集散中心改革（南昌县）

　　11.青山湖区探索建立“六分一统”农村集体“三资”监管模式改革（青山湖区）

　　12.新建区探索构建街道公务员绩效管理“积分制”链条改革（新建区）

　　13.南昌市探索“有呼即应 无事不扰”护企营商改革（市检察院）

　　14.南昌市探索“五网四化”全面提升农村集体“三资”监督管理新效能改革（市农业农村局）

　　15.南昌市探索国有企业“三化”转型新路径改革（市国资委）

　　16.南昌市探索满足市民亲水需求新路径改革（市体育局）

　　17.南昌市探索“数智创新”破解招标投标现场管理难题改革（市政数局）

　　18.安义县探索创新优化县域义务教育资源配置改革（安义县、市教育局）

　　19.西湖区探索危旧房“综合保险＋动态监测”安全管理模式改革（西湖区）

　　20.南昌市探索综治中心规范化建设改革——以安义县乔乐乡为例（市委政法委）

　　21.南昌市探索深化体教融合推动校园足球高质量发展改革（市教育局）

　　22.南昌市探索完善科技成果转移转化服务体系改革（市科技创新局）

　　23.南昌市探索大型活动安保新模式改革（市公安局）

　　24.南昌市探索开工一件事“一次办”改革（市住房城乡建设局）

　　25.南昌市推进首批国家中小企业数字化转型城市试点（市中小企业局）

　　26.南昌市探索以知产助企优化营商环境改革（市法院）

　　27.南昌市探索制造业数字化转型改革（市工业和信息化局）

　　28.南昌市探索数智赋能现代化水库运行管理矩阵建设改革（市水利局）

　　29.进贤县探索水产绿色生态养殖新路径改革（进贤县）

　　30.南昌市探索“法码同行”护航营商环境高质量发展改革（市司法局）

　　南昌市探索优化营商环境改革

　　2025年，南昌市以经营主体全生命周期需求为导向，创新实施“洪城宜商”十件实事推进营商环境优化升级，5个案例入选全省优秀案例，招标投标数智应用案例获评全国典型案例。一是聚焦数字赋能与服务提效，增强经营主体体验。深化“高效办成一件事”建设，多项民生和企业办事事项大幅压缩审批周期；运用 AI 大模型升级政务服务，全市“一网通办”率95.8%、网上可办率100%；深化“跨市办”，南昌2460个事项实现“省内通办”。二是聚焦协同赋能与权益保障，提振经营主体信心。开展市场准入壁垒清理及政府采购、招投标领域专项整治，依托快速裁判通道、四方联动机制强化权益保护，通过信用分级分类监管提升执法效能；常态化处理营商环境领域诉求问题，维护企业权益超1亿元。三是聚焦基础保障与培育转型，赋能经营主体发展。举办产融对接会，签约600.53亿元；持续实施科技企业梯次培育，入围全国中小企业数字化转型试点；举办超140场规模展会，助力企业拓展国内外市场。四是聚焦开放包容与城市品质，释放经营主体潜力。优化涉外服务体系、畅通物流通道，构建多元联运格局；持续唱响“洪城宜商”营商环境品牌，通过文明创建、举办各类特色活动持续提升城市美誉度。（市发展改革委）

　　南昌市探索健全文旅深度融合发展体制机制改革

　　近年来，南昌市锚定“文化强市”“旅游强市”战略目标，勇于创新，注重实效，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展，一大批年轻人青睐、老百姓喜爱的文体嘉年华、明星演唱会、网红打卡点和城市烟火气，让南昌频频火爆出圈，先后入选“全球100经典目的地”“亚洲100必打卡目的地”“中国十大旅游目的地必去城市”，跻身城市旅游目的地“新顶流”，成为“外地人喜欢、本地人自豪、年轻人向往”的富有活力的英雄城市。一是厚植底蕴焕新“引流”。坚持主客共享理念，推出“人生八雅”城市旅游、“宝藏八雅”乡村旅游新场景，构建“全域皆景、四季可游”生动图景；完成滕王阁“三还”及北扩工程，实行北园对外免费开放，升级改造万寿宫历史文化街区以及大士院、珠宝街等老街区，让老街区留住烟火气、焕发新活力；高标准建成开放112家孺子书房，复建800文脉的豫章书院，保利大剧院盛大开幕，持续涵养城市气质；焕新军事主题公园，打造“两滩七湾”天然泳场，建成梅岭云端索道和游轮码头，以“水陆空”多元体验满足游客新奇期待。二是跨界融合强链“变现”。持续抓好“文旅+百业”“百业+文旅”跨界融合，推动文旅体商更深层次融合发展。推出艺术、时尚、消费、美食“四季”文旅活动，每月常态化举办八一广场升旗仪式，高标准举办2场烟花晚会，举行“千人横渡赣江”“国际龙舟赛”“骑行阅赣江”“系列马拉松”等系列全民乐享的赛事活动，全年引入38场大型演唱会，形成“为一场赛事、一场演出奔赴南昌城”的旅游新常态；探索“票根经济”新模式，激活夜宴、夜游、夜娱以延伸文旅消费链条，推动人气“流量”向消费“增量”转化，全年旅游接待和总花费实现“量质齐升”。三是暖心服务迈向“长红”。构建全链条文旅服务矩阵，让游客“放心把假期交给南昌”。建立智慧文旅指挥调度监测系统，运用大数据实现游客“精准画像”；暖心推出延迟地铁运营时间、夜间免费乘坐地铁、免费寄存行李、民辅警“保姆式”看护行李和设置打卡专属拍摄区等服务措施，塑造南昌文旅“宠客”形象；启动实施“旅游诚信省”建设，持续加大文旅市场监管力度，强力开展文旅市场专项整治行动，依法严厉打击无证经营、组织“不合理低价游”等违法违规行为，全力护航游客旅游体验。（市文广旅游局）

　　青云谱区探索“益家联盟”党建+社会组织+居民志愿者基层治理改革

　　针对全市规模最大的保障房小区之一—益民社区治理资源碎片化、服务需求差异化、应急响应滞后化等治理痛点，青云谱区坚持党建引领，创新推行“益家联盟”基层治理模式，联动社会组织、居民志愿者整合多方资源、优化服务供给，筑牢民生保障底线，构建共建共治共享新格局。党建领航强堡垒，搭建“1+3+9”金字塔组织架构，以社区党组织为引擎，统筹3家专业机构、9支志愿队；依托630㎡救助综合体，吸引15家社会组织免费入驻，打造12大功能区“一站式”服务平台，破解资源分散难题。精准服务暖民心，推行“三色服务法”，打造“近爱课堂”“情暖夕阳”等品牌，聚焦老小困群体开展暖心服务；构建“21”应急机制，实现楼栋应急救护员全覆盖，变被动响应为主动防范。资源聚力兜底线，建立月度党建联席会，联动专业力量、医疗机构，依托公益项目做实助残、助老、助困服务，实打实解决民生难题。激励共治激活力，推行“幸福银行”积分制，培育壮大志愿队伍，形成“服务换积分、积分兑服务”的良性循环，激发居民参与治理内生动力。如今，社区志愿队伍扩容至400余人，年均化解矛盾、整治隐患、解决民生难题超75件，反诈、课业辅导等服务惠及千余人次。困难群体诉求高效响应，居民从“旁观者”变“主人翁”，邻里互助氛围浓厚，基层治理效能全面提升，民生保障网越织越密。（青云谱区）

　　红谷滩区探索南昌西站网约车规范管理新模式改革

　　红谷滩区聚焦旅客“打车难、候车差”与司机“休息难、充电难”问题，综合运用系统化思维和智能化技术，推动硬件设施、管理模式与服务机制全面升级，实现司乘体验与交通效率“双提升”。先后接受中组部、中社部等部委领导现场调研，得到一致好评，相关经验做法被交通运输部、全国总工会联合发文推广。优化空间布局，提升运行秩序。新建网约车专属停车场，科学划分功能区域，实行1小时免费停车及节假日全免费政策，配合ETC无感支付实现车辆“秒速通行”，建立准入机制与电子围栏从源头规范运营秩序。改善候乘环境，升级旅客体验。将原候车区扩建为800平方米智慧候车大厅，可容纳500人同时候车，推行智慧寻车系统使寻车效率提升60%以上，组织志愿者为特殊群体提供“一对一”帮扶，彰显城市温度。建设暖心驿站，保障司机权益。打造360平方米“洪城红”网约车司机暖心驿站，配备休息座椅、饮水机、手机充电等设施，提供平价餐饮服务，日均服务司机2000余人次。成立党支部及工会组织，常态化开展送清凉、法律援助、健康义诊等关爱活动，切实解决司机“用餐难、休息难、如厕难”等实际问题。该改革案例坚持“党建带工建”机制构建共治格局，鼓励司机参与驿站管理，建立常态化沟通机制形成诉求收集与反馈闭环管理。于2025年11月荣获“全国可复制推广驿站”荣誉，获人民网、新华网等主流媒体广泛报道，实现了“划清一条道、建好一个站、服务一群人、温暖一座城”的治理愿景。（红谷滩区、市交通运输局）

　　南昌市探索“志愿服务+基层治理”新路径改革——以新建区“80中心社区”为例

　　针对基层治理中条块分割、资源分散等问题，南昌市委社会工作部联合新建区，打破传统社区治理壁垒，在街道与社区之间创新设立“中心社区党建工作协调委员会”，以“80中心社区”为试点，建立“街道党工委—中心社区党建工作协调委员会—社区党委—志愿服务党组织”四级联动架构。并以“地域相邻、优势互补”为原则，整合周边8个社区，构建“阵地共建、多方共治、资源共享”的治理格局，有效贯通政策落地、资源下沉、问题解决的“快速通道”。通过整合行政、社会、社区三方力量，将原先分散的8个社区、89支志愿服务队伍以及36家机关事业单位、10家爱心企业和社会组织凝聚成基层治理共同体，实现了从“分散运作”到“一体调度”、从“各自为战”到“协同攻坚”的根本转变，服务群众从“被动响应”向“主动匹配”升级。改革以来，累计精准解决居民诉求1810件，成功调解矛盾近300起，带领522名专业医护志愿者开展义诊240余场，帮助86名宝妈、残疾人等群体实现月均增收2000元，涌现出如凤凰山社区“全国最佳志愿服务社区”等先进典型，极大提升了社区凝聚力和居民参与感，推动基层治理效能与居民幸福指数双提升。（市委社会工作部）

　　南昌县探索以通关便利化助力打造进出口货物集散中心改革

　　近年来，南昌县依托南昌国际陆港，以“智慧口岸”建设、优化监管模式、降低综合物流成本为抓手，探索快速通关模式，持续提升通关便利化水平，着力打造全省中欧（亚）班列集结中心和进出口货物集散中心。创新推出三大模式，助力货物快速通关。以提升外贸企业通关时效为核心，探索推出三个“全省率先”：即率先使用中欧班列“铁路快通”模式，率先使用铁海联运“一单制”模式，率先使用铁海联运“一港通”模式，“三个率先”有效提升了货物通关便利化水平，助力外贸企业拓市场、抢订单。全力打造智慧口岸，实现数据快速流转。加大口岸信息化建设力度，启动“智慧口岸”基础数据平台和“南昌国际陆港数据交换系统”建设，南昌国际陆港与南昌铁路局实现数据信息交换和共享，企业可以第一时间获得出口货物在途物流数据，打通了“通关+物流”信息节点，铁路部门与内陆港实现铁路数据对接在全国尚属首创。千方百计优化服务，打造物流成本洼地。围绕口岸生态链狠抓招商引资，积极引进中远海运、中铁特货等口岸生态链企业进驻陆港。积极争取各级资金奖补政策，推动铁路运费平均下浮30%，进一步降低企业综合物流成本，助力陆港打造成本“洼地”，实现货“经”陆港向货“聚”陆港的转变。（南昌县）