潍坊市潍城区深入贯彻国家、省、市社会信用体系建设部署,以鸢都智谷全市首家“信用+政务”园区为突破口,推动信用与政务服务、园区治理、产业发展深度融合,构建“政府引导、园区主抓、企业参与”的建设格局,将“无形信用”转化为发展“有形红利”,探索出具有潍城特色的信用园区建设路径,为区域高质量发展注入强劲“信”动力。
夯基固本强根基,构建信用建设完整体系
潍城区从组织、制度、平台三维度发力,为“信用+政务”园区建设筑牢坚实根基。强化组织统筹,成立由园区主要负责人牵头的信用体系建设领导小组,明确各部门职责分工,定期召开联席会议,高效破解建设难题,凝聚部门协同推进合力,为信用园区建设提供组织保障。完善制度规范,出台《信用园区建设实施方案》等系列制度文件,建立企业信用档案“一企一档”管理制度,全维度归集企业经营、履约、信用记录等信息,实现信用信息可视化、规范化管理。搭建服务平台,依托政务公开自助机上线“信用进园区”模块,整合信用修复、“信易贷”对接、政策咨询等服务事项,推动信用与政务数据互联互通,真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”,让企业办事更便捷、更高效。
深度融合优服务,创新信用政务协同模式
将信用要素深度嵌入政务服务全流程,打造线上线下融合的信用服务体系,让守信企业享受专属便利,实现政务服务与信用建设同频共振。推行审批服务优化,在区级政务大厅设“信用修复一件事”专窗,在园区设信用服务窗口,对A+级守信企业推行“承诺即入、先批后验”模式,大幅缩减审批材料、提升审批效率,让守信企业办事“绿色通道”更畅通。深化信用承诺改革,在涉企许可、资质认定等领域全面推行信用承诺制,落实“信用代证”改革,以专项信用报告替代传统证明,组织企业签订《诚信经营承诺书》,强化企业诚信意识,从源头规范企业经营行为。创新风险预警机制,推行“两书同达”机制,送达行政处罚决定书同步送达信用修复告知书,建立信用风险台账,通过线上线下精准指导,帮助有需求的企业及时完成信用修复,降低信用风险损失。
场景赋能促发展,释放信用资产核心价值
聚焦企业发展痛点难点,打造多元化“信易+”应用场景,让信用成为企业发展的“硬通货”,推动信用资产转化为实际发展红利。破解融资发展难题,深化“信易贷”服务,联合金融机构开发专属信贷产品,常态化组织银企对接会,引导企业入驻“信易贷”平台,为守信企业提供便捷的信贷支持,有效缓解企业融资难、融资贵问题,降低企业融资成本。优化园区招商引智,探索“信用+招商”模式,将企业信用记录作为入园审核重要依据,实时核验企业信用状况,推动招商从“重数量”向“重质量”转变;定期开展入园企业信用核查,及时预警风险,吸引优质诚信企业落户园区,提升园区产业品质。降低企业经营成本,创新“信易租”服务,为高信用创业企业提供租金折扣、免押金等优惠,优先审核诚信企业入园申请并给予房租补贴;推行“信用+审批”便利化服务,依托市级信用平台为守信企业提供告知承诺、容缺受理等服务,进一步降低企业创业、运营成本。
精准监管提效能,提升园区治理智能水平
坚持“守信激励、失信惩戒”原则,推动园区监管向精细化、智能化转型,以信用监管赋能园区治理现代化。实施分级分类监管,在安全生产、环保等重点领域,根据企业信用等级实施分级分类监管,对低信用风险企业减少检查频次,对失信高风险企业提高抽查比例,实现监管资源精准配置,提升监管效率。构建四维预警体系,搭建“公告+电话+短信+走访”四维信用预警机制,及时提醒企业规避信用风险;对首次轻微违法企业推行“首违不罚”,兼顾监管严肃性与企业合法权益,实现监管温度与力度并存。打造智慧监管模式,依托市级公共信用信息平台,为园区企业建立专属信用二维码,实现企业信用信息一键可查,监管部门可实时掌握企业经营状况,提升事中事后监管效能,推动园区治理更规范、更智能。
文化铸魂聚合力,厚植诚信共建共享氛围
把诚信文化建设作为园区发展的“软实力”,多举措推动诚信理念深入人心,构建“知信、守信、用信、增信”的园区生态。强化信用宣传普及,组建信用宣传小组,深入企业开展信用知识宣讲,通过发放宣传手册、解读政策法规、线上平台传播等方式,全方位普及信用知识,提升企业信用认知水平。树立诚信示范标杆,开展“诚信经营示范企业”评选活动,挖掘推广先进典型,推荐优质诚信企业参与“好品山东”、市长质量奖等申报,发挥典型示范引领作用,带动园区企业竞相诚信经营。打造诚信文化阵地,在园区建设诚信文化走廊、信用承诺签署墙等实体阵地,编印诚信宣传读本,将诚信文化融入园区日常运营与企业生产经营全过程,让诚信成为企业自觉行动,营造共建共享的良好园区氛围。
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