近日，成都市正式发布首批9个营商环境改革创新案例，集中展示全市打造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌的创新实践与扎实成效。
据悉，首批9个案例涵盖政务服务、诉求响应、要素保障、柔性监管等多个维度，分别是成都市民营经济发展促进中心创新构建“每天有局长坐班、每周有市领导（产业链长）接待”服务机制，打造“进解优促”常态化服务升级版；成都市口岸物流办布局建设“一带一路”供应链服务站；成都市公安局创新打击侵权假冒犯罪智慧警务模式；成都高新区创新“全链+”模式，打造生物医药产业全生命周期服务体系；青羊区依托“检企查”模型推动空壳市场主体治理；青白江区探索陆上国际物流与贸易新规则，全力打造世界级陆港枢纽与对外开放高地；郫都区推行影视拍摄服务“一类事”，助力影视产业发展降本增效；彭州市推进货车司机工伤保险试点，赋能营商环境优化升级；金堂县“质量增信+”授信模型，破解中小企业融资难题。
首批案例如下：
1.成都市民营经济发展促进中心：创新构建“每天有局长坐班、每周有市领导（产业链长）接待”服务机制，打造“进解优促”常态化服务升级版。
2.成都市口岸物流办：布局建设“一带一路”供应链服务站。
3.成都市公安局：创新打击侵权假冒犯罪智慧警务模式。
4.成都高新区：创新“全链+”模式打造生物医药产业全生命周期服务体系。
5.成都市青羊区：依托“检企查”模型推动空壳市场主体治理。
6.成都市青白江区：探索陆上国际物流与贸易新规则，全力打造世界级陆港枢纽与对外开放高地。
7.成都市郫都区：推行影视拍摄服务“一类事”，助力影视产业发展降本增效。
8.彭州市：推进货车司机工伤保险试点，赋能营商环境优化升级。
9.金堂县：“质量增信+”授信模型破解中小企业融资难题。
成都市民营经济发展促进中心
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坚持问题导向，依托成都市民营经济发展促进中心平台功能，创新“每天有局长坐班、每周有市领导（产业链长）接待”服务机制，聚焦全市17条重点产业链开展产业链长“面对面”专场活动，通过网上公开发布、企业自主报名，“零门槛”照单全收企业问题诉求，“零距离”营造敞开式交流场景，“零时差”配套打造闭环护航体系，以“面对面听取意见、实打实解决问题”的服务模式，推动企业服务从“单点突破”到“生态聚合”跨越，持续激发企业发展活力。
截至目前，已围绕人工智能、低空经济等重点产业链举办累计举办17条重点产业链“面对面”活动和3场特色“面对面”专场活动，覆盖企业830家，共收集企业问题诉求831项，其中办结700余项。2025年，成都获评央视“年度创新城市”，“进解优促”获评央视年度创新实践案例；在全国工商联“万家民营企业评营商环境”城市口碑评价中，位列32个省会及副省级城市第四名。
成都创新开展“进解优促”“面对面”专场活动，持续擦亮“有需必应、无事不扰”营商环境品牌。
成都市为进一步深入开展“进万企、解难题、优环境、促发展”常态化企业服务，突出用户思维、需求导向，聚焦17条重点产业链，创新构建“链长接待+局长坐班”高能级常态化“面对面”沟通恳谈机制，面对面听取意见、实打实解决问题，不断完善企业诉求“收集、转办、跟踪、问效、反馈”全链条闭环，固化形成制度性安排，通过实践运行不断优化完善，持续推动“进解优促”服务常态化长效化，更好激发企业发展动力活力。
一是坚持开放办会，“零门槛”照单全收企业问题诉求，变“单向走访”为“双向奔赴”。提前公开发布预告，通过线上渠道报名企业均邀到场，企业诉求“照单全收”，以开放式参与机制充分激发企业热情，确保企业诉求原汁原味和广泛覆盖。例如，“人工智能”产业链专场活动提前3天通过各类线上新媒体和微信群公开发布活动预告及报名通道，线上浏览量累计超过5万次，反馈具体问题诉求121条，66家企业自主报名参加活动并被全部邀请到场。提前组织问题诉求会商研判，产业链牵头部门以及督查、发改等部门主要负责同志联合召集相关部门单位主要负责同志会商研判，逐一明确主办和协办责任，针对性做好现场解答办理准备，在专场活动之前形成正面、具体、精准的回答口径和解决办法，努力确保解答质效让企业满意。
二是坚持深度互动，“零距离”营造敞开式交流场景，推动服务从“解难题”向“链资源”延伸。突破行政逻辑设置会场布局，根据每个专场活动对应的不同产业链主题，精准设置“产业生态圆桌”，根据企业细分领域和问题诉求，定制化安排市级部门、相关区（市）县、投资机构、行业协会等坐成“同桌”，实现企业与部门深度互动。突出专业赋能加载服务资源，设置自由交流环节，方便企业家们带着问题就近找到对应部门和投融资机构，精准对接合作需求，有效推动对接会从“面对面交流”向“点对点落实”转化。例如，现场企业提出希望打造裸眼3D项目，青羊区、武侯区领导现场“代言”，邀请来属地落地；某智能体企业希望支持文旅导览机等AI+文旅产品落地，文旅部门负责人现场安排协助对接资源，推荐国家级文旅案例，支持探索“设备免费投放+收益分成”模式。
三是坚持闭环服务，“零时差”配套打造闭环护航体系，发挥机制引领作用构建产业链全年常态化服务。一是构建“1+7+365”链式服务机制。以产业链专场活动为引领，配套为期7天的局长坐班解决产业链企业问题诉求的“攻坚周”，局长坐班安排在专场活动当天线上公开发布，同步以产业链专班集中办公方式构建全年“不打烊”服务。二是构建问题诉求分类分级联动督办机制。实施台账管理，当场不能解决的由具体承办部门带回协调解决，办理情况须限期反馈“进解优促”总专班备案；实施综合评估，针对办理效果不佳的诉求事项，联动市级相关部门定期联合督办，推动问题解决。三是构建共性问题诉求政策转化机制。锚定有效疏通行业发展堵点痛点的目标，聚焦企业反映占比较高的政策支持类、政务服务类、市场拓展类等问题，推动现有助企政策优化集成、精准可及，实现解决一类问题、受益一批企业、助力一个行业。
截至目前，已围绕人工智能、低空经济等重点产业链举办累计举办17条重点产业链“面对面”活动和3场特色“面对面”专场活动，覆盖企业830家，共收集企业问题诉求831项，其中办结700余项。2025年，成都“进解优促”工作做法入选工信部“地方优化中小企业发展环境典型做法”；获评央视“年度创新城市”，“进解优促”获评央视年度创新实践案例；在全国工商联“万家民营企业评营商环境”城市口碑评价中，位列32个省会及副省级城市第四名。
成都市口岸与物流办公室
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为有效服务企业出海物流成本高、合规风险大、贸易对接难等痛点，响应国家五部委海外综合服务体系建设要求及成都“蓉企蓉品出川出海”部署，成都创新构建“一带一路”供应链服务站。依托“线上+线下+数字丝路”三位一体架构，打造物流组织、产品集采等“5中心”功能体系，通过“政府引导+协会牵头+企业共建”模式，建成20个海外服务站，织密全球服务网络。截至2025年底，推动开行多条国际班列及航空货运航班，建成多个海外仓；发布25亿元集采清单，促成18个合作项目，吸引50余家企业主动接洽；助力韩国HCT等企业落地，实现“以站招商”，该模式获云南、广西等地借鉴学习，为全国供应链赋能开放型经济提供可复制路径，显著提升成都国际门户枢纽辐射力。
2025年9月成都市供应链协会携会员企业深度参与第二届中国—巴基斯坦B2B投资峰会，聚焦肉类、禽类产品对华进口展开精准对接，依托专业供应链服务搭建跨境贸易桥梁，助力巴方优质食材进入中国市场，也为会员企业拓展进口货源、筑牢产业合作根基创造新契机。
当前企业出海面临多重现实困境：物流成本高企、跨境贸易对接不畅，国际运输与仓储环节损耗大；合规风险防控薄弱，近85%的出海企业曾遭遇相关处罚；招商资源分散、专业人才短缺，产业链协同与国际化适配能力不足，严重制约“蓉企蓉品”开拓国际市场的步伐。为响应国家“构建立体化、全链条海外综合服务生态”的战略要求，落实市委、市政府“蓉企蓉品出川出海”工作部署，成都市口岸与物流办公室指导成都市供应链协会提前布局、创新搭建“一带一路”供应链服务站，助力破解企业出海痛点，促进成都产业链供应链“高质量走出去”和“高品质引进来”。
一是锚定“三位一体”定位，构建全球服务网络。以“线上丝路+线下丝路+数字丝路”融合为核心，打造连接成都与“一带一路”沿线城市的供应链枢纽。线下聚焦关键节点城市，差异化布局海外型、区域型服务站，形成“枢纽+通道+网络”高效体系；线上依托成都市物流供应链公共服务平台，实现服务数字化、撮合智能化；数字丝路打通订舱、报关、结算等全流程数据链路，推动跨境服务“一站式”办理。
二是创新“5中心”功能，精准破解企业痛点。打造物流组织中心，整合国际班列、航空、公路等运力资源，联动海外仓开展集拼集运，打通订舱系统实现“平台下单、一站式发运”；打造产品集采中心，通过“前展后仓”模式和供需清单发布，搭建跨境采购撮合平台，实现商品展示、保税仓储、分拨配送全链条服务；打造政策法务中心，联合渣打银行、人保、太保、省法学会等服务领域头部企业，打造供应链出海公共服务产品库，为蓉品出海保驾护航；打造招商引资中心，依托海外服务站，打造全球招商点，通过展会、商务考察、线上路演等活动链接目标企业，助力项目落地；打造人才服务中心，搭建国际人才库，开展跨境业务培训、产学研对接和文化交流，强化人才支撑。
三是建立“政企协同”机制，保障服务长效运转。采用“政府引导+协会牵头+企业共建”模式，由成都市口岸与物流办公室指导、市供应链协会具体实施，吸引物流、制造、电商等领域企业和海外中资企业商会参与建站；制定服务站管理与评价办法，规范运营流程，推动线上平台与服务站深度融合，形成“收集需求—对接资源—落地服务—反馈成效”全闭环体系。
2025年4月在成都市口岸与物流办公室的指导下，成都市供应链协会牵头组织10余家本土企业奔赴泰国、老挝开展考察交流，深度参与中国（四川）—老挝教育经贸推介交流会，以专业服务搭建国际合作桥梁，全力推动“蓉品”“蓉企”扬帆出海，拓展东南亚市场新机遇。
截至2025年底，已在“一带一路”沿线及国内重点城市建成20个海外服务站，实现国际班列线路、重点产业出海方向全覆盖，推动共建共享法兰克福、万象、雅加达、华沙、布达佩斯等多个海外仓，吸引招商局集团、宁德时代、中远海运国际、四川省港投、蜀道集团等50余家企业主动接洽合作；组织企业开展跨境对接活动100余场次，推动合作项目18个，集采平台发布8大类43种产品清单，涉及12个沿线国家和地区，清单总金额达25亿元；推动首尔服务站助力韩国HCT企业落地双流区，万象服务站推动老挝企业在青白江新设公司，实现“以站招商、以商促贸”良性循环，助力提升成都国际门户枢纽城市辐射力。
成都市公安局
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为精准打击日益隐蔽化、网络化的侵权假冒犯罪，护航知识产权与高质量发展，成都公安落实公安部“专业+机制+大数据”部署，建成“环食药（知识产权）犯罪侦查情报中心”，以数据融合与智能研判为核心，整合汇聚公安内外海量数据，建设警种“数据湖”；创新打造“环食药知侦一体化实战平台”，融合多维数据，实现“一站式”智能研判；搭建跨区域及网络售假等研判模型，推动线索可视化精准导侦；联合高校研发“开源情报平台”，立足互联网，发现获取电商侵权线索。
运行以来，平台已支撑破获案件360余起，其中部督案件15起、厅督案件32起；“开源情报平台”产出线索82条，侦破13起特大跨省案件，推动成都知识产权刑事保护成效进入全国先进行列，为营造一流营商环境提供坚实支撑。
成都公安“环食药（知识产权）犯罪侦查情报中心”，为案件侦办提供精准研判导引。
为强化科技支撑，精准打击侵权假冒犯罪，护航知识产权价值和企业发展，2021年1月以来，成都市公安局知识产权犯罪侦查支队坚持“向科技要警力，用数据强战力”思路，建成环食药（知识产权）犯罪侦查情报中心”，研发“环食药知侦一体化实战平台”，开展多维情报数据可视化分析，为案件侦办提供精准研判导引，打造知识产权犯罪侦查智慧警务；联合高校建成“开源情报平台”，积极探索打击涉互联网侵犯知识产权犯罪新机制。
（一）海量汇聚分析数据，打造警种“数据湖”。“环食药知侦一体化实战平台”汇聚生态环境、食品药品和知识产权领域海量基础数据，为批量分析提供海量数据支撑。
（二）高效整合公安平台，实现“一站式”研判。“环食药知侦一体化实战平台”立足公安内网，高效整合公安各数据平台，为开展犯罪案件线索精准多维情报数据可视化分析打下坚实基础。
（三）科学搭建研判模型，实现高效精准分析。“环食药知侦一体化实战平台”根据知识产权领域犯罪特点，搭建警情研判模型、类案研判模型、跨区域研判模型、网络售假研判模型和涉网盗版图书犯罪研判模型，实现全链条、全要素、全环节的研判分析，为精准打击突出知识产权犯罪提供靶向指引。
（四）可视化多维度分析，直接服务侦查破案。“环食药知侦一体化实战平台”搭建以多维度分析能力为基础的可自动组装综合分析应用，提供犯罪线索深度研判分析挖掘、可视化展示能力，通过既定分析研判业务规则，生成犯罪案件线索专题分析研判报告，直接服务于侦查实战。
（五）搜取全网犯罪线索，开创打击涉网侵权犯罪新模式。2023年12月，“环食药（知识产权）犯罪侦查情报中心”与高校共同研发建成“成都环食药（知识产权）侦开源情报平台”，立足互联网，拓展案件信息来源，为批量产出侵权假冒犯罪案件线索提供数据支撑。
自2021年3月运行以来，“环食药知侦一体化实战平台”已建立专案分析460余起，精准指引破获案件360余起，其中，部督案件15起，厅督案件32起，已成为全省相关警种一线民警侦查办案的重要手段，并实现跨市州、跨警种应用；“开源情报平台”自2024年1月建成以来，已通过互联网批量产生侵权假冒犯罪线索82条，成功破获13起特大跨省侵权假冒犯罪案件，全面提升了对假冒犯罪的打击能力。
成都公安“环食药（知识产权）犯罪侦查情报中心”以侦查业务数据为钥匙，构建手段集成、上下联动、资源共享、全网打击的“环食药知侦一体化实战平台”和“开源情报平台”，开展知识产权领域刑事案件多维情报数据可视化分析和强化全网侵权假冒犯罪线索主动获取研判，创新知识产权犯罪侦查智慧警务模式，积极探索实践依托互联网大数据资源优势打击侵犯知识产权犯罪新机制，充分诠释了公安部“专业+机制+大数据”警务模式要求，全面提升了新形势下知识产权犯罪侦查打击能力，确保了成都地区知识产权刑事保护工作成效处于全国先进行列，为成都建设全国知识产权刑事保护高地，持续提升法治化营商环境，夯实了基础支撑。
