据永州发布消息，永州市通过系统性营商环境改革，积极承接沿海产业转移，成功培育出纺织、电机等多个优势产业集群，为内陆地区开放发展提供了可复制的实践样本。
在清晰的“向南向海向外”战略指引下，永州立足湖南“一带一部”区位，抢抓国家战略机遇，发挥自身优势，面向珠三角、长三角主动承接产业转移。加快建设永州陆港这一国家物流枢纽核心项目，通过铁海联运打通对外物流大动脉。其产业承接的核心竞争力，在于一场涵盖政务、法治、成本的系统性营商环境改革。
（一）链式招商构建产业生态，小镇成就全球市场高地
祁阳白水纺织小镇的发展是永州产业承接的缩影。从2012年荒芜之地起步，凭借政府承诺的土地“三通一平”、高标准厂房和全程“帮代办”服务吸引首批企业。通过以商招商与政府“零地招商”“腾笼换鸟”相结合，形成“链式招商”模式。如今，小镇已聚集38家规模以上纺织企业，构建了“纺、织、印、染、整”全产业链，使企业原材料成本降低10%、供货提速30%以上，并占据了全球雨伞布市场50%的份额。
（二）法治保障坚定投资信心，县域实现产业能级跃升
江华电机产业的崛起印证了营商环境的重要性。2017年，首家从东莞转移而来的企业被“全程一条龙服务”和21天极速投产的承诺打动。八年间，江华聚集了111家电机产业链企业，形成产业闭环。当地通过出台千亿产业发展规划、制定电机产业发展条例，以立法形式提供法治保障。如今，江华电机占领全国绞肉机市场的69%、全国按摩器材直流微电机市场的72%、全球空气炸锅电机市场的65%，全国每10台电机中就有1台“江华造”，产业已从代工生产步入定标准、建生态的3.0时代。
（三）三重革命优化营商环境，系统改革降低综合成本
永州的营商环境改革是一场“三重革命”：
政务服务领域，率先推进“一照通”改革，将25个涉企许可整合为“一件事”，该案例入选全国优秀实践。并构建分层服务体系，为大型项目配“企业保姆”，为个体户转型提供管家服务，创新“跨省通办”机制。
法治环境方面，开设“法治护企直通车”，近三年累计减税降费退税超30亿元。全省率先推行“扫码入企”监管，执法全程留痕，推动行政检查下降35.2%，行政处罚下降24.6%。
要素成本方面，通过提前建设高标准厂房让企业“拎包入住”，构建“财政+金融”联动体系撬动超60亿元信贷支持中小微企业，并通过组建“电力采购联盟”等方式降低企业用水用电成本。
从“产业洼地”到“价值高地”，永州以系统性的改革实践，为中国内陆地区承接产业转移、实现区域协调发展探索出一条有效路径。在永州陆港，铁海联运班列正将“永州制造”送往全球，预示着这片“红沃土”上将孕育更多丰硕成果。
更多精彩，请关注“官方微信”
国脉，是营商环境、数字政府、数字经济、低空经济、民营经济、产业发展、数字企业等领域的专业提供商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型，拥有营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据资源目录系统、数据基因、数据母体、数据智能评估系统等几十项软件产品，长期为中国城市、政府和企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。
