上海长宁：2026年将打好优化营商环境八张“特色牌”

　　1月28日，上海市长宁区人民政府办公室印发《长宁区加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》（简称《行动方案》），围绕打造高效便捷的政务服务环境、打造公平公正的市场竞争环境、打造友好适配的产业生态环境、打造多元协同的社会共治环境提出了32条具体举措。

　　《行动方案》明确， 长宁区坚持对标国际最佳实践，厚植企业生存发展土壤，围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治等方面，全方位推动营商环境建设提质增效，增强城区发展软实力，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　1月28日，在上海市长宁区优化营商环境大会上，上海市长宁区委书记张伟表示，2026年长宁区围绕优化营商环境工作将打好八张“特色牌”，具体如下：

　　一是打响开放便利牌：把握虹桥国际开放枢纽国家战略和自由贸易试验区优化布局机遇，争取投资贸易自由化便利化、服务业扩大开放、跨境结算等政策落地。强化外资项目落地各项服务保障，鼓励支持外商投资企业再投资，全面落实国民待遇。实施“一企一增能”项目管理，区街联动为总部企业提供“专班、专项、专题、专职”服务。

　　二是打响出海门户牌：打造虹桥出海企业总部集聚区，构建“15分钟出海服务圈”, 助力企业高质量出海。做强企业“走出去”综合服务平台，大力集聚知识产权、检测认证等领域高能级涉外专业服务机构，支持出海服务企业供应成套解决方案。高标准打造虹桥国际中央法务区联动创新区，优化涉外法务服务供给。

　　三是打响数据赋能牌：加快“虹桥数谷”数据价值化应用先行区建设，建强数据创新实验室，加强公共数据汇集共享与授权使用，推动具体场景的数据申请与产品开发。拓展区块链场景应用，推动航运贸易数字化扩围提质。发挥数据跨境服务站等功能平台作用，为企业数据出境提供专业支撑与服务。

　　四是打响产业友好牌：结合长宁“十五五”重点产业迭代更新，打造特色产业生态。从生活互联网延伸至产业互联网，发挥国家级工业互联网产业集群品牌效应，吸引带动上下游企业联合，建设创新生态圈。将航空服务业从高空延伸到低空，高低协同放大航空产业功能性机构集聚优势，发挥低空经济产业园、会客厅服务功能，培育低空经济新形态。做大做优虹桥并购集聚区长宁核心功能片区，集聚优质并购基金及专业服务机构。聚焦时尚消费产业，打造新业态新模式新场景。

　　五是打响惠企体验牌：深化政策全流程服务，有序推进更多惠企政策实现“免申即享”“直达快享”，提升线上线下服务体验，努力营造最诚信、最高效、最主动的惠企政策环境。强化政企互动，听取企业、商协会等各方意见建议，进一步完善区高质量发展政策，加强政策宣传解读，更好提振市场信心和引导社会预期。

　　六是打响街区活力牌：推动文旅商体展绿深度融合，打造沉浸式消费场景，推动节展经济、影视经济、幸福经济、宠物经济等发展。打造青春经济 “领跑区”，深耕时尚新零售等高潜力赛道。助力首发经济、夜间经济发展，持续提升街区活力和“烟火气”。抢抓科创回归都市机遇，融合“风貌+科创”，培育创新创业生态，打造上海硅巷全球城市无界融合科创街区。

　　七是打响群英荟萃牌：围绕主导产业形成高地、新兴产业形成集群、未来产业形成先导，进一步加大产业人才引育力度，深化重点企业“惠才包”制度。推动“虹桥·海创湾”留学归国人员创业园建设，集聚创新创业人才。实施海外人才服务伙伴计划，发布紧缺人才目录，拓宽海外引才渠道。打造“1+N”人才服务阵地矩阵，推进高层次人才服务“一件事”改革。

　　八是打响法治共治牌：持续深化互联网司法、航空审判等法治品牌，形成司法审判规则新成果。完善“蓝鲸”护企线上线下服务，提升随申办长宁“蓝鲸护企服务专窗”功能。弘扬开放创新包容的城市品格和企业家精神，共同营造尊商、亲商、重商的社会氛围。