2022年07月22日

数字政府周刊·第177期

    

《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容


一、本期专题--放管服改革背景下政府权力清单制度实施的优化路径研究

【政府权力清单制度的基本理论】

一、概念界定及特征

二、理论基础

三、现实必要性


【政府权力清单制度的发展历程和实施成效】

一、发展历程

二、实施特点

三、实施成效


【政府权力清单制度存在的问题】

一、相关法律法规不健全

二、权力清单编制不规范

三、权力清单公开不完全

四、权力清单运行过程出现偏差

五、监督追责不到位


【政府权力清单制度实施的优化路径】

一、统一立法,提升权责清单立法层级

二、保障制度公正,实现权力规范运行

三、充分运用信息化工具,提升运行质效


【政府权力清单制度实施的经验借鉴】

一、浙江省权力清单制度的经验及借鉴

二、浦东新区权力清单制度的经验及借鉴

二、政策传递


               

           

1.天津市人民政府办公厅关于印发天津市推进产业用地高质量规划利用管理规定的通知

为全面落实本市“一基地三区”功能定位和“制造业立市”战略部署,落实《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》要求,进一步激发本市产业发展市场主体活力,积极服务实体经济和产业发展,制定本规定。【详情】


2.省政府办公厅关于公布江苏省行政许可事项清单的通知

行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要手段。为贯彻落实《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)要求,进一步深化“放管服”改革,依法编制、严格实施行政许可事项清单,持续推进行政许可标准化、规范化、便利化,加强事前事中事后全链条全领域监管,不断提高审批效率和监管效能,打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,更大激发市场活力和社会创造力,经省人民政府同意,现就公布江苏省行政许可事项清单及有关要求通知如下:【详情】


3.省发展改革委等四部门关于印发贵州省 “十四五”“智慧黔城”建设发展规划的通知

本规划根据《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共贵州省委 贵州省人民政府 关于加快推进以人为核心的新型城镇化的意见》《中共贵州省委 贵州省人民政府 关于在实施数字经济战略上抢新机的实施意见》编制,主要阐明全省城市智慧化建设现状形势、总体要求、主要任务、重点行动和保障措施。规划期为2021-2025年。【详情】


4.江西省人民政府办公厅关于进一步加强12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的实施意见

近几年来,省政府办公厅先后印发《江西省人民政府办公厅关于推进政府服务热线平台与110报警服务台对接工作的通知》(赣府厅字〔2017〕57号)、《江西省12345政务服务热线建设管理工作方案》(赣府厅字〔2020〕71号)、《江西省12345政务服务便民热线运行管理暂行办法》(赣府厅发〔2021〕30号)等一系列文件,部署12345政务服务便民热线(以下简称12345热线)与110报警服务台(以下简称110平台)对接联动工作,积极分流110平台接到的非警情警务诉求,保障有限的警务资源不被占用。在各地、各有关部门的共同努力下,取得了一定的成效,大部分设区市12345热线与110平台已实现话务呼转、业务协同,为12345热线与110平台高效对接联动奠定了坚实基础。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》(国办发〔2022〕12号),进一步加强我省12345热线与110平台高效对接联动,不断完善非警情警务诉求分流工作,提升协同服务效能,现提出如下实施意见。【详情】


5.河北省人民政府办公厅关于印发《河北省县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动方案》的通知

为深入贯彻落实省委十届二次全会精神,聚焦县域特色产业集群,以创新驱动为引领,以企业上市为导向,以优化生态为支撑,大力培育创新卓越的“领跑者”企业,推动县域经济高质量发展,制定本行动方案。【详情】


6.内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区12345政务服务便民热线管理办法》的通知

为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想,实现全区12345政务服务便民热线(以下简称12345热线)接得更快、分得更准、办得更实,打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”,实现12345热线“一线通达”,让群众反映的事有人盯、有人办,结合自治区实际,制定本办法。【详情】


7.福建省人民政府办公厅关于2022年第二季度全省政府网站与政务新媒体检查情况的通报

根据国务院办公厅对政府网站和政务新媒体工作有关要求,省政府办公厅组织开展了2022年第二季度全省政府网站与政府系统政务新媒体检查工作,现将有关情况通报如下:【详情】

三、重点关注



           

1.工信部发布2022年上半年工业和信息化发展情况

7月19日,国务院新闻办公室举行2022年上半年工业和信息化发展情况新闻发布会,工业和信息化部党组成员、新闻发言人、总工程师田玉龙,工业和信息化部运行监测协调局副局长陶青,工业和信息化部信息通信管理局副局长王鹏出席发布会介绍相关情况,并答记者问。以下为发布会文字实录。【详情】


2.最新汇编丨消防执法营商环境政策汇编 (2019-2022)

国脉原道对国家、省、市级层面2019年-2022年出台的部分消防执法营商环境相关的政策文件、标准规范等进行了汇编,共计200余个文件,2400余页,近百万字。该汇编将持续性更新,是各地区优化消防执法营商环境工作开展的重要参考。【详情】


3.盘和林:推进数字政府建设 需要政府、市场、公众多方合力

当前,数字政府建设的动力是什么?数字政府建设需破除哪些障碍?加强数字政府建设的切入口是什么?针对这些问题,记者日前采访了浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林。【详情】


4.我国碳达峰碳中和“1+N”政策体系已基本建立

7月14日上午,碳达峰碳中和工作领导小组办公室召开联络员会议,全面总结2022年上半年工作进展,研究部署下半年重点工作。国家发展改革委环资司(领导小组办公室综合组)司长刘德春主持会议,领导小组各成员单位联络员出席会议并介绍有关工作情况。【详情】

四、优秀案例


【北京】本市着力构建“一刻钟政务服务圈” 政务服务触角年内延伸到7000余个社区(村)

2022年11月底前,北京市将实现7000余个社区(村)政务服务规范化建设全覆盖,让数据多跑路、群众少跑腿。眼下,许多区已经先行先试,就近设立社区或村政务服务站,提供“一窗式”服务、代收代办服务等,着力构建“一刻钟政务服务圈”,让群众办事更便捷。市政务服务局、市委编办、市民政局、市农业农村局等四部门日前联合印发了工作方案,进一步加强社区(村)政务服务规范化建设。【详情】

【广东】云浮:数字落地,罗定乡村上“云”

2022年是全面铺开数字乡村发展的发力之年,今年以来,罗定市政数局以数字政府建设为依托,大力推进政务服务向村级延伸,推进实体服务大厅和网上平台标准化、规范化建设,构建起线上、线下覆盖市镇村三级的一体化政务服务体系,打造数字乡村建设的“罗定模式”。【详情】

【福建】厦门“一件事一次办”服务系统获评2022数字政府管理创新成果与实践案例

近年来,厦门市以深入推进“一网通办”改革为抓手,以市场主体和群众视角的“一件事”目标需求为导向,依托互联网、大数据、云计算、人工智能等技术着力推动创新。期间,厦门市行政审批管理部门不仅规范编制发布办事指南、再造政务服务业务流程、优化综合窗口部署管理,还精心构建主题线上服务专栏、线下综窗收件,推动业务系统整合对接。【详情】

【江苏】“一件事一次办”获国务院点赞并推广!南京政务服务交出“宁满意”答卷

“宁满意”成为政务服务品牌,探索运用“先解决问题再说”机制,南京12345热线被评为“全国十佳政务热线”……7月21日,“奋进新南京 建功新时代”系列主题新闻发布会——改革开放专场举行。南京市政务办副主任余荣红介绍,十年来,市政务办逐步建立了权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理运行机制,奋力走出一条具有南京特色的政务服务工作之路。【详情】

【湖北】我省以“两业融合”激发新动能 促进产业转型升级

近年来,湖北省积极推动先进制造业和现代服务业融合(以下简称“两业融合”)发展,以国家级试点和省级试点为主要抓手,发挥现代服务业驱动作用,提升服务要素支撑能力,推动重点产业领域业态融合、创新发展。【详情】

【广西】钦州:数字化推动公共资源交易服务“不见面”全链通办

钦州市公共资源交易中心坚持以数字化改革为引领,推动交易平台向电子化、智能化升级,实现公共资源交易服务“不见面”全链通办,在疫情防控不减压的情况下降低交易成本助企纾困。今年1—6月,钦州市公共资源交易项目401个,交易总额74.23亿元,增长48.18%;增值金额0.36亿元,增长337.64%,节约金额0.99亿元。【详情】

【贵州】我省电子政务统一电子印章服务平台荣获“2022数字政府创新成果与实践案例”

省信息中心以打通“互联网+政务服务最后一公里”为目标,组织建设“贵州省电子政务统一电子印章服务平台”(以下简称电子印章平台),为全省政务服务提供基础支撑。经过两年多发展,目前已形成全省电子印章服务统一支撑体系,为跨地区、跨部门和跨层级的政务数据交换,以及信息共享提供了有力技术保障,涌现了一批惠企便民具体应用,显著提升了相关政务服务水平。【详情】

【山东】济宁市加快推进政务服务体系建设

2022年底前,济宁市计划实现市、县两级依法实施的行政许可事项标准化。编制公布市、县两级行政许可事项清单、实施规范、办事指南。以行政许可为突破口,基本建立统一编制、联合审核、动态管理的政务服务事项清单管理机制;实现线上线下事项清单一致、实施清单统一、办事指南同源。政务服务场所功能持续优化,更多事项实现“网上办、掌上办、跨域办、就近办”,在线申报率达到70%以上。“一件事”服务场景更加丰富,市县乡村四级政务服务能力和水平显著提升。【详情】

【四川】巴中市设立首席数据官助力数字政府建设

今年以来,巴中市深入推进全国首席数据官改革试点,着力构建首席数据官组织体系、数字政府建设制度体系、数据资源共享开放体系和数据智能创新应用体系,纵深推进全市数据共享和开发利用工作,全面提升数字政府建设水平,加快推动政府治理体系和能力现代化。【详情】

【陕西】西安市高新区探索推行政务服务“智能秒批” 助力审批效率再提升

为持续深化“放管服”改革优化营商环境,陕西省西安高新区持续探索“互联网+政务服务”手段,创新研发行政审批“智能秒批”程序,将人工智能技术与政务服务深度融合,进一步精简审批环节、提升审批效率,推动行政审批制度改革引向深入。【详情】

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责任编辑:wuwenfei