2021年7月23日

数字政府周刊·第129期

    

《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--数字经济下推进数据要素市场化的基础研究


【基本概述】

一、概念、内涵及要件

二、数据要素市场发展的关键点

三、数据要素市场运行机制


【国内外数据要素市场发展概况】

一、中国:市场日益壮大,价值释放模式不断创新

二、美国:数据交易模式多样,数据市场政策开放

三、欧盟:数据立法顶层设计,加强数据主权建设

四、德国:率先打造数据空间,建立可信流通体系

五、英国:金融行业先行先试,促进数据市场交易

六、日本:创新设立数据银行,释放个人数据价值


【数据要素市场化的主要障碍】

一、数据权属界定问题尚不明晰

二、数据要素市场存在安全风险

三、数据流通交易机制有待完善

四、数据监管法律法规存在空缺

五、数据资源共享程度不高

六、数据资源质量偏低,利用效率不高


【我国数据要素市场未来的发展趋势】

一、数据要素市场主体趋于多元化

二、“数据可用不可见”成为技术趋势

三、数据要素市场生态体系日趋完


【推进数据要素市场化的对策】

一、重塑数据价值流动规则

二、扩大公共数据开放程度

三、维护好市场的运营秩序

四、促进数据要素交易流通

五、提升数据资源的应用价值

六、提升数据安全保障能力

二、政策传递


               

           

1.中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见

促进中部地区崛起战略实施以来,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中部地区经济社会发展取得重大成就,粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽地位更加巩固,经济总量占全国的比重进一步提高,科教实力显著增强,基础设施明显改善,社会事业全面发展,在国家经济社会发展中发挥了重要支撑作用。同时,中部地区发展不平衡不充分问题依然突出,内陆开放水平有待提高,制造业创新能力有待增强,生态绿色发展格局有待巩固,公共服务保障特别是应对公共卫生等重大突发事件能力有待提升。受新冠肺炎疫情等影响,中部地区特别是湖北省经济高质量发展和民生改善需要作出更大努力。顺应新时代新要求,为推动中部地区高质量发展,现提出如下意见。【详情】


2.国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案的通知

党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作。2021年6月2日,李克强总理在全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议上发表重要讲话,部署持续一体推进“放管服”改革,打造市场化法治化国际化营商环境,培育壮大市场主体,更大激发市场活力和社会创造力。为确保会议确定的重点任务落到实处,现制定如下分工方案。【详情】


3.教育部等六部门关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见

教育新型基础设施是以新发展理念为引领,以信息化为主导,面向教育高质量发展需要,聚焦信息网络、平台体系、数字资源、智慧校园、创新应用、可信安全等方面的新型基础设施体系。教育新型基础设施建设(以下简称教育新基建)是国家新基建的重要组成部分,是信息化时代教育变革的牵引力量,是加快推进教育现代化、建设教育强国的战略举措。为深入贯彻党的十九届五中全会精神,加快推进教育新基建,构建高质量教育支撑体系,现提出以下意见。【详情】


4.山东省人民政府办公厅印发《关于贯彻落实〈山东省“十四五”数字强省建设规划〉的实施方案》的通知

为贯彻落实《山东省“十四五”数字强省建设规划》(以下简称《规划》),加快建设数字强省,制定如下实施方案。【详情】


5.浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于浙江工作的重要指示批示精神,全面落实《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》,忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,牢牢把握坚持党的全面领导、以人民为中心、共建共享、改革创新、系统观念“五大工作原则”,紧紧围绕高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区“四大战略定位”,按照到2025年、2035年“两阶段发展目标”,坚持国家所需、浙江所能、群众所盼、未来所向,脚踏实地、久久为功,不吊高胃口、不搞“过头事”,尽力而为、量力而行,创造性系统性落实示范区建设各项目标任务,率先探索建设共同富裕美好社会,为实现共同富裕提供浙江示范,干在实处、走在前列、勇立潮头,特制定“十四五”时期实施方案如下。【详情】


6.甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省政务服务“好差评”管理办法(试行)》的通知

为推动各级政府为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务,根据《国务院办公厅关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》(国办发〔2019〕51号),结合我省深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动要求,制定本办法。【详情】


7.内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步做好政府网站和政务新媒体管理工作的通知

为进一步做好全区政府网站和政务新媒体管理工作,切实提升各级政府网站和政务新媒体运维管理和服务水平,经自治区人民政府同意,现就有关事宜通知如下。【详情】

三、重点关注



           

1.国家互联网应急中心(CNCERT)发布《2020年中国互联网网络安全报告》

2021年7月20日,国家计算机网络应急技术处理协调中心(CNCERT/CC)编写的《2020年中国互联网网络安全报告》正式发布。自2008年起,CNCERT持续编写发布中国互联网网络安全年度报告,依托CNCERT多年来从事网络安全监测、预警和应急处置等工作的实际情况,对我国互联网网络安全状况进行总体判断和趋势分析,具有重要的参考价值。该系列报告为政府部门提供监管支撑,为互联网企业提供运行管理技术支持,向社会公众普及互联网网络安全知识,对提高全社会、全民的网络安全意识发挥积极作用。【详情】


2.《数据安全治理实践指南(1.0)报告》

数据安全问题由来已久,尤其在数据上升为新型生产要素后,面临的数据泄露风险和监管要求力度越来越大。然而,当前的行业数据安全治理处于发展初期,企业整体数据安全治理能力参差不齐,提升数据安全治理能力成为数字经济时代的紧迫议题。【详情】


3.2021中国开放数林指数榜单出炉

7月22日,复旦大学联合国家信息中心数字中国研究院发布了“2021上半年中国开放数林指数——省域标杆”暨《中国地方政府数据开放报告:指标体系与省域标杆》。“中国开放数林指数”和《中国地方政府数据开放报告》是我国首个专注于评估政府数据开放水平的专业指数和报告。【详情】


四、优秀案例


【北京】我市朝阳区政务服务启用电子印章

朝阳区政务服务中心的“合法合规信息查询”专窗近日正式应用电子印章。这一创新将进一步提升政务服务效率,将该项查询时间缩短至两个工作日。【详情】

【上海】“一网通办”解决群众办事难题,浦兴路街道在行动

浦兴路街道围绕浦东新区“五大倍增行动”家门口服务提质增能的工作要求,依托街道“家门口”服务体系,实践从被动服务向主动服务转变,以线上服务与线下服务相结合的方式为社区居民提供就近可控、便捷有温度的服务。目前,一网通办远程办理服务单日业务量已占到整个数据中心业务量的40%。107项业务事项可直接在居民区办结“远程办理服务给我们老人带来了很多方便。”【详情】

【广东】广州:以人民为中心推进新型智慧城市建设

城市作为现代经济发展与社会运行的重要载体,正在成为一种信息化、数字化、智慧化的庞大系统。当前,我们要以疫情防控工作为切入点,统筹城市发展的生产、生活、生态、安全等需要,用智慧的理念规划城市,用智慧的方法建设城市,用智慧的产业支撑城市,用智慧的途径治理城市。持续增强城市发展动力和活力,推进高质量发展,创造高品质生活,实现高效能治理。这就要求我们必须坚持以人民为中心,坚定不移推进新型智慧城市建设。【详情】

【安徽】滁州“智慧城市”建设提升治理能力

自2015年被列为第三批国家智慧城市试点以来,滁州市持续夯实数据资源共享基础、创新政务服务惠民应用,加快智慧城市应用场景建设,着力创新城市管理模式,提升城市治理能力和治理水平。【详情】

【四川】我省创新“政务服务+”模式推进便民服务“三化”建设

政务服务+产业、政务服务+社会治理、政务服务+金融、政务服务+志愿服务……7月8日-9日,全省镇村便民服务标准化规范化便利化建设(以下简称:“三化”建设)现场推进培训会第二片区会议在德阳市罗江区、遂宁市船山区举行。来自川北、川南8个市(州)政务服务领域的相关负责人齐聚,走基层、听民声、看变化、学试点、共同提升。【详情】

【山东】以数字赋能高质量发展加快实现数字强省建设新突破

7月19日下午,山东省数字强省建设工作会议在济南召开。会议深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署,推动全省上下以更大力度、更实举措加快推进数字强省建设。【详情】

【河南】开封市开展“1+2+N”无障碍政务服务实践活动

7月16日从市政务服务和大数据管理局获悉,当前,开封市紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求,“围绕深化线上线下政务服务改革便民利民办实事”这一突出重点任务,开展了“1+2+N”无障碍政务服务实践活动。“1”是关注1个群体即残障人士;“2”是指传统方式与智能技术两方面;“N”是指为切实解决残障人士在办理各类政务服务事项中遇到的痛点、难点、堵点问题,不断推出的多种举措。【详情】

【贵州】贵阳:打造“贵人事 安心办”政务服务品牌

政务服务中心作为政府服务群众和企业的重要窗口, 是体现政府部门服务意识和效能的示范窗口。为打造“贵人事 安心办 ”政务服务品牌,今年以来,贵安新区政务服务中心立足企业群众所需所盼所求,结合工作实际提升工作效率,坚持念好“五字诀”,在政务服务方面切实补短板、强弱项、促改革、优服务、提效率,推动政务服务水平持续提升。【详情】

【甘肃】我省加快推动投资建设项目审批“一网通办”

全省深化投资建设领域“放管服”改革推动投资建设项目审批“一网通办”部署动员会7月16日在张掖召开。记者从会上获悉,全省将加快打通数字壁垒、推动项目审批“一窗受理、一网通办、一网统管”,促进项目审批领域网上政务服务提质提标。【详情】

【陕西】安康市:治理+”“智慧+”“创新+”,推进市域社会治理现代化

安康市委、市政府认真贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要指示和来陕考察重要讲话精神,对标对表中央总体部署和省委工作要求,加强和创新社会治理,着力打造体现安康特色、凸显时代特征、遵循治理规律、满足人民需求的市域社会治理现代化“安康路径”,市域社会治理能力在深耕中提高、在创新中发展,全市公众安全感连续5年全省第一,2020年平安建设满意度全省第一。【详情】

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责任编辑:wuwenfei