2021年1月8日

数字政府周刊·第104期

    

《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--告知承诺制实施的规范化研究


【告知承诺制实施的一般理论】

一、告知承诺制的内涵

二、告知承诺制实施规范化的理论基础

三、告知承诺制实施规范化的现实意义


【告知承诺制实施的现状与问题】

一、告知承诺制的立法现状

二、告知承诺制的实践现状

三、告知承诺制实施中存在的问题


【告知承诺制实施的规范化路径思考】

一、运用行政过程论,强调整体与动态规制

二、司法部牵头制定《告知承诺制实施办法》

三、加强对“权力”与“权利”行使的全程监督

四、健全以信用和市场为导向的配套制度


【国内相关政策】

国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见

司法部关于印发开展证明事项告知承诺制试点工作方案的通知

......


二、政策传递


               

           

1.国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见

政务服务便民热线直接面向企业和群众,是反映问题建议、推动解决政务服务问题的重要渠道。优化政务服务便民热线,对于有效利用政务资源、提高服务效率、加强监督考核、提升企业和群众满意度具有重要作用。为进一步优化地方政务服务便民热线,提高政府为企便民服务水平,经国务院同意,现提出以下意见。【详情】


2.国家发展改革委办公厅关于印发浙江、北京 等6省市投资项目在线审批监管平台创新应用典型经验的通知

为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境部署,更好依托全国投资项目在线审批监管平台(以下简称“在线平台”)深化投资审批制度改革,进一步优化投资主体服务,加强和改进事中事后监管,国家发展改革委征集并评选出浙江、北京、青海、四川、重庆、河北等6省市在线平台创新应用典型经验,现予以全国推广,并就有关事项通知如下:【详情】


3.住房和城乡建设部关于进一步深化工程建设项目审批制度改革推进全流程在线审批的通知

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)、《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔2020〕24号)部署要求,深化工程建设项目审批制度改革,加快推进工程建设项目全流程在线审批,不断提升工程建设项目审批效能,优化营商环境,现将有关事项通知如下:【详情】


4.关于全面推进上海城市数字化转型的意见

为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,发挥政府采购政策功能,促进中小企业发展,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规,财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管理办法》。【详情】


5.浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省政务公开五年行动计划(2021—2025年)的通知

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握“重要窗口”目标定位,按照“整体智治”理念,坚持标准化、规范化、数字化、便利化方向,充分发挥科技创新和人才优势,推动政务公开高质量发展。助力社会主义现代化先行省建设,结合我省实际,制定本行动计划。【详情】


6.湖南省人民政府办公厅关于省政府2020年重点工作综合大督查发现有关地区典型经验做法情况的通报

为表扬先进,宣传典型,进一步激励各地各部门主动作为、狠抓落实,推动形成开拓创新、比学赶超的生动局面,经省人民政府同意,对国务院第七次大督查和省政府2020年重点工作综合大督查发现的全省23项典型经验做法予以通报。希望受到通报的地区珍惜荣誉,再接再厉,充分发挥示范引领和带动作用,取得新的更大成绩。【详情】


7.深圳市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的若干意见

为深入贯彻党中央、国务院关于建设“网络强国、数字中国、智慧社会”的决策部署,全面落实省委、省政府和市委加快推进数字政府综合改革试点的工作要求,现就我市加快智慧城市和数字政府建设提出如下意见。【详情】



三、重点关注



           

1.李克强主持召开国务院常务会议听取《优化营商环境条例》实施情况第三方评估汇报等

国务院总理李克强1月4日主持召开国务院常务会议,听取《优化营商环境条例》实施情况第三方评估汇报,要求进一步打通落实堵点,提升营商环境法治化水平;通过《中华人民共和国印花税法(草案)》和《粮食流通管理条例(修订草案)》。【详情】


2.民政一体化政务服务平台上线试运行

为贯彻落实国务院关于深入推进“互联网+政务服务”、加快推进全国一体化在线政务服务平台建设工作部署要求,方便广大人民群众在线查询、办理民政业务,民政一体化政务服务平台自12月31日起正式上线试运行。【详情】


3.江小涓|机关事务数字化建设需关注的三个重点

中国行政管理学会会长江小涓就中国行政管理学会和行政管理学界参加和推动机关事务理论研究工作谈三个重点:研究发展规律、研究问题特点、研究实践进展。【详情】


4.浙闽赣皖积极探索“跨省通办”区域合作 全国一体化政务服务平台助力打通跨省数据堵点

作为东部沿海经济发达地区与长江中下游沿江地区的重要战略通道,浙闽赣皖四省边际经济合作发展愈发紧密,同城效应日益显现。近日,四省边际城市政务服务跨省通办启动仪式暨深化“跨省通办”工作座谈会在浙江省衢州市举行,四地积极开展政务服务改革探索和创新实践,推动与企业和群众密切相关的高频政务服务事项实现“跨省通办”。【详情】


四、优秀案例


【北京】通州税务在线答疑2000多题

依托在线方式全天候收集整理纳税人关注度高、咨询集中的涉税问题,通州区税务局第一时间通过线上答疑解惑,如今2000余个问题都得到了高效回复。近日获悉,为进一步优化税收营商环境,通州区税务局多措并举精准发力,全方位升级和丰富便民办税举措,打出了纳税服务的“组合拳”。【详情】

【上海】市政府常务会议部署:在浦东实施这个国务院交办的重大改革试点

上海市委副书记、市长龚正今天(4日)主持召开市政府常务会议,强调按照市委部署,持续提升市民服务热线工作质效,推进浦东新区“一业一证”改革试点。【详情】

【上海】“一网通办”将为老年人推专版“随申码”已成市民随身服务码

疫情初期,“一网通办”及时推出“随申码”,通过大数据赋能,创新管理服务方式,为统筹做好疫情防控和加快恢复生产生活秩序提供了有力支撑,并推动“随申码”向本市公共管理和服务领域的市民随身服务码转变。2021年“一网通办”将着力为老年人等“数字弱势群体”提供服务便利,研究推出长者专版,汇聚老年群体常用服务,开展“助老”应用培训辅导。【详情】

【上海】让政务服务像网购一样方便 “奉贤方案”拼效率有温度

要让企业群众办事“像网购一样方便”!奉贤区“一网通办”在改革创新中不断深化拓展,让市民从“多头跑”到“进一门”,从“线下跑”到“线上办”,而这正是奉贤的法宝和方案。【详情】

【广东】深圳将出台国内首部数据领域综合性地方立法,禁止大数据杀熟!

2020年12月28日,广东深圳市六届人大常委会第四十六次会议首次审议了《深圳经济特区数据暂行条例(草案)》(以下简称《草案》)。这是我国首部数据领域的综合性专门立法,首次提出“数据权益”保护,明确规定收集、处理涉及隐私的个人数据须得到明示同意。【详情】

【广东】“惠服务”政务服务组合拳,助力惠州建设一流营商环境

2020年,我市持续开展“营商环境改善年”活动,进一步深化“放管服”改革,推出“惠服务”特色政务服务项目,为各类市场主体营造高效、透明、可预期的一流营商环境。【详情】

【浙江】全省加码城市大脑建设 力争为全国提供“浙江样板”

“亲清在线”累计兑付政策资金73亿元人民币,惠及企业26.9万家;首创“健康码”,“一码就医”累计服务553.47万人次……今年,杭州取得了包括上述在内的诸多成绩,这离不开诞生于此的城市大脑。事实上,综观浙江,该省城市大脑建设应用已由杭州“单兵突进”发展为浙江全省整体推进。【详情】

【安徽】宁国市打造“标准+特色”政务公开专区

基层政务公开标准化规范化国家试点开展以来,宁国市以群众“线下”需求为导向,积极创新政务公开方式,打造“标准+特色”的政务公开专区,助力基层管理服务,提升群众满意度和幸福感。【详情】

【江苏】首个“跨省通办”服务专窗落地南京,确保国务院明确的140项相关事项按期实施

近日,江苏省首个“省内通办”“跨省通办”线下服务专窗在南京市栖霞区政务服务中心开设。该服务专窗将长三角“一网通办”专窗、“苏政50条”服务专窗等进行整合,主要提供综合收件、转办、发证、咨询服务,实现同一事项线上线下无差别受理、同标准办理,确保国务院办公厅明确的140项“跨省通办”事项按期实施。【详情】

【山东】“一部手机走齐鲁”愿景照进现实 电子证照惠及百姓 赋能数字政府建设

随着电子政务的普及,跟各类纸质证明一样具有法律效力的电子证照越来越多地进入到山东人的日常生活中。作为各种实体证照的“电子版”“数字版”,电子证照正在越来越多的场景里代替纸质版证照。办事时不用带着一大摞文件,只需用手机展示电子版证照,不仅促进了山东数字政府的打造,提高了政府部门的工作效率,更方便了办事的老百姓。【详情】

【贵州】获批开展公共资源交易区块链数据共享工作试点

1月4日,从贵州省公共资源交易中心获悉,鉴于贵州省在公共资源交易平台整合共享和公共资源交易大数据运用方面具有良好基础,日前,国家信息中心正式批复同意贵州省开展公共资源交易区块链数据共享工作试点。【详情】

【云南】昆明市以智慧监管打造公平竞争的招标投标环境

昆明市积极探索开展智慧监管,依托公共资源交易平台电子系统,运用大数据、云计算等现代信息技术手段,对公共资源交易活动进行监测分析,及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为,增强监管的针对性和精准性。【详情】


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责任编辑:wuwenfei