“一部手机走齐鲁”愿景照进现实 山东电子证照惠及百姓 赋能数字政府建设

　　“电子证书不怕折、丢不了，可以随身带着去办事，比纸质证书方便多了。”日前，解桂莲女士办理了公司的食品生产许可电子证书，而她拿到的这张证，也是山东首张“食品生产许可证”电子证书。

　　随着电子政务的普及，跟各类纸质证明一样具有法律效力的电子证照越来越多地进入到山东人的日常生活中。作为各种实体证照的“电子版”“数字版”，电子证照正在越来越多的场景里代替纸质版证照。办事时不用带着一大摞文件，只需用手机展示电子版证照，不仅促进了山东数字政府的打造，提高了政府部门的工作效率，更方便了办事的老百姓。

　　医保电子凭证全省普及 “无卡就医时代”到来

　　看病、医保，一直是百姓关注的民生话题。以前看病买药，找诊疗卡、医保卡、身份证等各种卡证也是“麻烦事”之一。随着医保电子凭证在山东各地的普及，“无卡就医时代”到来，百姓看病更方便了。

　　自2019年11月24日济南签发全国第一张医保电子凭证以来，山东16市已经实现了医保电子凭证应用全覆盖。据了解，到2020年8月，山东全省医保电子凭证激活人数1600.1万人，占全省参保人数的16.9%；覆盖定点药店20025家，占全省定点药店总数的68.55%；覆盖定点医疗机构7614家；累计使用医保电子凭证交易385.5万笔、金额2.7亿元，日均支付近3万笔。

　　为解决医保个人账户异地支付、使用不畅的难题，山东还建设了医保个人账户异地支付系统，实现了“异地支付、一码通刷、全省通用”。

　　电子营业执照系统已与202个业务系统对接

　　不仅是对个人，在方便企业办事方面，电子证照也发挥着越来越重要的作用。

　　截至目前，128个部门的202个业务系统与电子营业执照系统完成对接，涉及人力资源等21个电子政务类和银行等9个电子商务类业务系统。山东已经成为全国首个在全省范围内全面应用电子营业执照的省份。

　　电子营业执照与纸质营业执照有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证。2014年，山东成为全国“省级电子营业执照系统先期建设与示范应用”九个试点省市之一；2015年建成山东省电子营业执照系统；2018年5月，增加微信和支付宝环境下的移动版电子营业执照；2019年12月，接入“爱山东”政务服务APP；2020年9月，《山东省全面推进电子营业执照应用实施方案》印发，部署了在山东全省推进电子营业执照应用的工作。

　　181类证照实现实体、电子证照同步制发

　　近期，山东电子证照的发展步伐明显加快。2020年9月22日，山东首张婚姻电子证照在济南市历下区民政局婚姻登记处率先试签发。2020年10月9日，德州发布山东第一张取水许可电子证照。山东多地相继实现住房公积金缴存、贷款、提取等业务的网上办理，公积金业务进入电子证照时代。自2021年1月1日起，山东全省范围内的房屋建筑和市政基础设施工程项目全面实行施工许可电子证照……

　　据2020年12月15日媒体报道，目前，山东共有181类证照实现实体证照与电子证照同步制发，身份证、营业执照、不动产权证、医保电子凭证、社会保障卡、结婚证、残疾人证、出生医学证明、医师执业证等9类高频电子证照全面推广应用。

　　在证照数据归集方面，山东省市电子证照库共归集502类证照、2.4亿条数据，基本实现了存量证照数据“应归尽归”。省市电子证照系统实现与“爱山东”政务服务APP的对接，194类证照可通过“爱山东”APP实现“亮证即用”。

　　加大电子证照推广应用 赋能数字政府建设

　　各类电子证照的广泛应用，是山东大力推进数字政府建设的必然结果。

　　2019年4月，山东印发《山东省数字政府建设实施方案(2019-2022年)》，其中提出，要深化电子证照服务应用，全面推进“多证合一”改革。深化电子证照在政务服务事项受理、审批等领域应用，切实解决企业和群众办事重复提交材料、证明等问题。

　　2020年4月，山东印发《数字山东2020行动方案》，要求推进线上线下政务服务一体化，大力推广“爱山东”APP，实现“一部手机走齐鲁”。

　　“将公民身份证号码和法人社会信用代码作为唯一标识，大力推进电子证照应用。”“政务服务事项可网办率达90%以上，可全程网办率达80%以上。”“我省推出的181项高频事项实现全省通办。”“‘爱山东’APP已接入服务事项1.3万余项，注册用户超过4500万。”……

　　在近日举行的山东省政府发布会上，山东省政府副秘书长、省大数据局局长马越男在介绍山东“放管服”改革和营商环境建设工作时，提到了山东在数字政府建设上的一些成绩，同时提出了下一步山东在数字政府建设上的一些打算。她说，下一步，山东将依托数字赋能，加大电子证照推广应用，加快实现“一证通行”“一号通行”，推动更多事项“全省通办”“跨域通办”。