昆明市积极探索开展智慧监管,依托公共资源交易平台电子系统,运用大数据、云计算等现代信息技术手段,对公共资源交易活动进行监测分析,及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为,增强监管的针对性和精准性。

  (一)主要做法。

  提升监督平台应用效能,形成“四+一”智慧监管“技术工具箱”,即四个偏差度和一个重点关注名单。

  一是“投标文件偏差度”。监督平台对投标文件全面性进行分析,以柱状图形式呈现,评委评审结果以折线图形式呈现,两者进行对比,偏差较大将预警提示。

  二是“评标时间偏差度”。把每位专家浏览投标文件的时间和投标文件页码进行对比,防止评委不评审投标文件或在不合理短的时间内就提出评审意见。

  三是“评委评分偏差度”。监督平台以上下浮动偏差度显示评分对比结果,对打分偏差度较大的评委要求说明理由。对有意给某一投标人高分而压低其他投标人分值的,由行政监督部门提示异常情形。

  四是“投标人得分偏差度”。自动查找投标人得分差异较大的项目,尤其是对刚好满足开标条件的项目,通过对比分析,提示监管部门该项目可能存在串通投标行为,引导行政监督部门精准监督。

  五是设置“重点关注名单”。将有历史异常行为的评委、投标人、代理机构等当事人纳入“重点关注名单”,以上人员或机构使用数字证书时,监督平台将自动提示行政监督部门跟进关注。

  (二)主要成效。

  “四+一”智慧监管已全面应用,共计监管工程建设项目500余个。同时,为加强关于对失信主体联合惩戒,制定失信主体联合惩戒细则和不良行为管理规则,完善信用信息管理、共享、运用制度,形成联合惩戒“硬约束”和不良行为公示“软约束”机制。监督平台将分析结果、异常预警自动发送至监管端,提示监管人员调查处理,监管人员深入评标现场,对滇池治理、生态环保、扶贫开发等重点项目进行实时监督,立足于在第一现场发现问题、解决问题,提升监管工作针对性和精准度,促进评标工作的客观、公正,营造了公平、公正、守信的交易环境。

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责任编辑:wuwenfei