2023年8月25日

营商环境周刊·第127期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容

一、本期专题—新时代我国现代化产业体系构建初探

【新时代我国现代化产业体系的基本概述】

一、现代化产业体系的内涵与构建内容

二、构建现代化产业体系的重大意义


【我国现代化产业体系构建脉络、主要特点及面临挑战】

一、我国现代化产业体系建设要求的发展脉络

二、我国现代化产业体系的主要特点

三、构建中国现代产业体系面临的挑战与问题


现代化产业体系构建的国内经验

一、江苏省:打造数实融合第一省,大力推动现代化产业体系建设

二、河南省:构建“一群多链、聚链成群”特色优势现代化产业体系

三、南京市:强链补链延链上展现新作为

四、丽水市:构建以数字经济为核心的现代化产业体系


【新时代我国现代化产业体系构建的战略目标及对策建议】

一、战略目标

二、对策建议

二、政策传递


               

           

1.李强签署国务院令公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》

国务院总理李强日前签署国务院令,公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》,自公布之日起施行。为贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政处罚法》,进一步取消和调整不合理罚款,推进严格规范公正文明执法,推动政府职能转变,优化法治化营商环境,并落实修改后的人口与计划生育法等法律,维护国家法制统一,按照国务院部署,司法部会同相关部门对涉及的行政法规进行了清理。经过清理,国务院决定对14部行政法规的部分条款予以修改,对1部行政法规予以废止。【详情】


2.财政部、税务总局发布支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策指引(1.0)

近日,财政部、国家税务总局发布了支持小微企业和个体工商户发展的税费优惠政策文件,并在8月18日对外发布《支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策指引(1.0)》。《指引》共包含十四项相关税费优惠政策,从优惠内容、享受条件、政策案例等方面梳理,对企业所得税减免、个人所得税减半征收等政策提供具体指引。【详情】


3.商务部等9部门办公厅(室)关于印发 《县域商业三年行动计划(2023-2025年)》的通知

日前,商务部等九部门联合发布《县域商业三年行动计划(2023—2025年)》,进一步推动供应链、物流配送、商品和服务下沉以及农产品上行,力争到2025年建立县域统筹,以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。【详情】


4.湖南省委办公厅省政府办公厅印发《长株潭一体化发展三年行动计划(2023—2025年)》

为全面贯彻落实习近平总书记关于“长株潭一体化发展要继续抓下去,抓出更大成效”的重要指示精神,加快推进长株潭都市圈打造全国重要增长极,8月24日,湖南省委办公厅省政府办公厅印发《长株潭一体化发展三年行动计划(2023—2025年)》,旨在加快转变政府职能,加强跨部门综合监管,着力解决多头监管和重复检查等问题,切实提高政府监管效。【详情】


5.青海省人民政府办公厅 关于深入推进跨部门综合监管的通知

近日,青海省人民政府办公厅 关于深入推进跨部门综合监管的通知,旨在加快转变政府职能,加强跨部门综合监管,着力解决多头监管和重复检查等问题,切实提高政府监管效能,维护公平有序的市场环境,有效降低市场主体制度性交易成本,进一步培育和激发市场主体活力,推动有效市场和有为政府更好结合。【详情】


6.甘肃省人民政府办公厅关于构建“财政+金融”模式 支持实体经济高质量发展的实施意见

8月22,甘肃省人民政府办公厅印发关于构建“财政+金融”模式 支持实体经济高质量发展的实施意见,强化财政政策资源集成,用足用活金融工具,加快构建“财政+金融”模式,充分发挥财政资金引导激励作用,撬动金融资源和社会资本支持实体经济发展,推进中国式现代化甘肃实践取得更好的成效。【详情】


7.上海市静安区市场监督管理局关于印发 《上海市静安区市场监督管理局关于深化局优化营商环境和投资服务工作的意见》的通知

8月23日,上海市静安区市场监督管理局印发关于《上海市静安区市场监督管理局关于深化局优化营商环境和投资服务工作的意见》的通知,旨在对标世行宜商体系评估要求,更好地在市场化、法治化和国际化营商环境建设中发挥市场监管部门作用,进一步深化组织领导,扎实推进优化营商环境和投资服务工作有效有序开展。【详情】


8.重庆市江津区发展和改革委员会关于面向社会公开征求《关于进一步加强招标投标监督管理推进清廉市场建设的通知(征求意见稿)》意见建议的通知

8月23日,重庆市江津区发展和改革委员会发布关于面向社会公开征求《关于进一步加强招标投标监督管理推进清廉市场建设的通知(征求意见稿)》意见建议的通知,日期截止到2023年9月2日,旨在进一步规范招标投标活动,严格招标投标工作纪律,持续优化招标投标领域营商环境。【详情】


9.东莞市人民政府办公室关于印发《关于加快打造与广深一体化的营商环境行动方案》的通知

东莞市出台了《关于加快打造与广深一体化的营商环境行动方案》,将坚持对标广深和问题导向两个维度,充分学习借鉴各地先进经验做法,推动“办事+审批”“服务+环境”实现跃升,加快打造与广深一体化的营商环境,进一步增强经济发展动力,提高城市软环境竞争力,推动东莞实现高质量发展。【详情】


10.晋城市人民政府办公室关于印发晋城市2023年营商环境创新提升行动方案的通知

8月22日,晋城市人民政府办公室印发关于晋城市2023年营商环境创新提升行动方案的通知(以用简称《通知》)旨在加快建设高标准市场体系,奋力打造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境,营造“三无”“三可”营商环境,有效激发市场主体活力和社会创造力,为加快推动全市高质量发展提供有力支撑。【详情】


11.忻州市人民政府办公室关于印发忻州市推进服务业提质增效2023年行动计划的通知

日前,忻州市人民政府办公室关于印发忻州市推进服务业提质增效2023年行动计划的通知,聚焦提振微观主体信心,加快促进生活性服务业恢复发展,在更广范围激发市场活力;聚焦产业转型升级需求,着力推动生产性服务业提升发展,在更高水平上支撑制造业转型;进一步帮助服务业企业纾困解难,促进服务业稳定增长。【详情】


12.平凉市公共资源交易管理委员会办公室关于落实优化公共资源交易领域营商环境工作措施的通知

为深入贯彻落实省委、省政府“三抓三促”行动和全省“优化营商环境攻坚突破年”行动部署安排,着力营造“时间更短”“成本更低”“服务更优”“更加公平”的公共资源交易环境,8月23日,平凉市公共资源交易管理委员会办公室印发关于落实优化公共资源交易领域营商环境工作措施的通知。【详情】


13.保山市人民政府办公室关于印发保山市营商环境全面提质年行动方案的通知

8月24日,保山市人民政府办公室关于印发保山市营商环境全面提质年行动方案的通知,旨 在推动全市营商环境全面提质,打响“保山效率”“保山服务”“保山诚信”营商环境新品牌。【详情】

三、重点关注



           

1.习近平:落实外资企业国民待遇,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境

8月22日,习近平在2023年金砖国家工商论坛闭幕式上的致辞强调,我们将持续优化营商环境,落实外资企业国民待遇,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,构建面向全球的高标准自由贸易区网络。【详情】


2.各省市营商环境优化提升典型经验做法

近年来,党中央、国务院围绕市场主体需求,以深化“放管服”为主要抓手,出台了一系列政策文件,指引我国营商环境优化工作的有序、有力开展。各地区各有关部门按照党中央、国务院要求,坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的重要抓手,出台了一大批利企便民的措施,壮大市场主体,激发市场主体活力,一起来看看全国各省市的典型经验做法。【详情】


3.重磅!世行发布首批部分国家2023年企业调查数据

世界银行企业调查项目(ES)是由企业分析部(DECEA)开展的一系列全面且具有可比性的企业调查,涵盖各经济体私营企业具有代表性的样本。在世界银行集团中发起的多个项目中,该项目与我国近年来高度关注的营商环境评价(B-READY)项目为平行项目。【详情】


4.多部门共同发力为民营经济营造一流营商环境

为更好地促进和保障民营经济发展,今年7月中下旬,《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)发布,对促进我国民营经济发展壮大作出重大部署,要求加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,优化民营经济发展环境,促进民营经济做大做优做强,在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献。【详情】


5.政府采购市场开放对营商环境影响几何

党的二十大报告提出,在未来5年,“改革开放迈出新步伐,国家治理体系和治理能力现代化深入推进,社会主义市场经济体制更加完善,更高水平开放型经济新体制基本形成”是主要目标任务之一,还提出要“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。政府采购一般占一个国家国内生产总值(GDP)的10%至15%,在国民经济中的重要性不言而喻。【详情】

四、优秀案例


【北京】经开区:加快推动形成创新梯队“雁阵式”发展格局

目前,北京经开区专精特新企业行业领域聚焦新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、机器人和智能制造、生物技术和大健康四大主导产业。北京经开区聚焦政策惠企、金融暖企、服务助企、创新强企、平台育企,不断优化营商环境。持续培育壮大创新主体,实施“创新企业倍增计划”,构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期梯次培育体系。【详情】

【上海】杨浦区创新企业码应用场景,推进食品安全非现场监管

为守护消费者舌尖上的健康,避免对守信企业正常经营活动不必要的干扰,杨浦区以创建全国网络市场监管和服务示范区为抓手,通过数字赋能、远程监管等手段,创新推出企业码赋能食品安全协同监管功能,助力打造精准监管、“无事不扰”的营商环境。【详情】

【广东】深圳:加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境

截至目前,深圳商事主体累计存续总量约408.08万户,创业密度为每千人232.39户,经营主体总量和创业密度居全国前列,各级“专精特新”企业超过8600家。今年8月,深圳连续发布优化市场化、法治化、国际化营商环境的3个工作方案,不断激发市场活力、增强发展动力,提高招商引资的质量和水平。【详情】

【江苏】泰州:打好惠企政策“组合拳” 助推经济“加速跑”

为企业提供个性化服务、财税金融支持让企业轻装上阵、25条措施促外贸提档升级……今年以来,泰州市落细落实各项政策,打好惠企“组合拳”,推动各类经营主体提振信心,不断提升企业安全感、归属感和成就感,为稳定经济增长增添“加速剂”。【详情】

【浙江】各地税务部门推动税费优惠政策直达快享

近期,国家先后延续优化完善相关税费优惠政策,不断加码支持小微企业和个体工商户发展。浙江各地税务部门积极落实相关优惠政策和便民服务举措,助力广大经营主体及时准确享受税费红利。【详情】

【山东】填补国内空白,济南供水营商环境迈向标准化新时代

8月11日,《营商环境供水服务规范》作为济南市地方标准正式发布。该标准是国内首个供水营商环境地方标准,填补了国内营商环境具体指标标准文件空白,标志着济南市供水营商环境迈向标准化新时代。【详情】

【江西】南昌以营商环境之“优”,筑经营主体之“强”

近年来,南昌深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,率先“作示范、勇争先”,以更高标准打造更优营商环境,全力构建良好的政务生态、产业生态、创新生态,连续两年在全省营商环境评价中位列第一。南昌以营商环境之“优”,筑经营主体之“强”,争高质量发展之“先”,让企业办事便捷度和满意度持续提升,企业发展如“鱼”得“水”。【详情】

【江西】吉安市“三化”建设打造政采营商环境新高地

今年以来,吉安市财政局紧紧围绕全省优化营商环境工作总要求,积极探索运用政府采购模块化全局数据管理模式,结合工作实际制定了《吉安市2023年政府采购营商环境对标提升实施方案》。按照“全域监管、精准定位、市县联动”的方式,从深化数字赋能、细化服务措施、优化监管模式等方面构建起覆盖政府采购项目实施全过程的制度机制,稳步推进政府采购营商环境攻坚提升。【详情】

【四川】成都营商环境改革5.0版 聚焦“建圈强链” 产业政策精准供给

今年1月,成都营商环境5.0改革启动,“建圈强链”成为5.0改革中“升级产业服务”方面的重点工作。4月,《成都市产业建圈强链优化调整方案》正式发布,从12个产业生态圈、26条产业链优化为8个产业生态圈、28条重点产业链,为成都建圈强链绘制出全新“路线图”。【详情】

【河北】秦皇岛:全面推进信用建设 营造更优营商环境

近年来,秦皇岛市持续深化社会诚信体系建设,将打造诚实守信、遵约践诺的信用环境作为优化营商环境的重要内容,营造了“奖励诚信、约束失信”“守信光荣、失信可耻”的良好社会发展环境。常抓不懈,久久为功。日前,国家发展改革委办公厅、中国人民银行办公厅发布第四批社会信用体系建设示范区名单,秦皇岛市成功入选。【详情】

【山西】高平市构建“一项一码一档”审批服务管理模式 打造工程建设项目审批制度改革升级版

高平市发挥“一枚印章管审批”改革先行一步的优势,在工程建设项目审批制度改革方面进行了一系列积极有益的探索,形成了一批“以函带证”“桩基先行”具有高平特色的创新做法和制度举措。经过几年的完善优化,在落实国务院、省、市关于工程建设项目审批制度改革的最新要求,并借鉴吸收先进地区成熟经验和典型案例的基础上,推出了“一项一码一档”工程建设项目审批制度一体化改革升级版方案。【详情】

【陕西】改革引领西安打造一流营商环境创新实践

西安自古是中华文明的重要发祥地,如今,这座古城正以崭新的面貌焕发着勃勃生机。近年来,该市全力打造一流的营商环境,通过持续推动营商环境建设的突破和提升,为城市的高质量发展奠定坚实的基础。【详情】

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责任编辑:ouruijia