鄂尔多斯市：“小切口”营造“大环境”

　　近年来，鄂尔多斯市在优化营商环境领域持续深耕，一系列改革举措取得积极成效，并斩获多项国家级、自治区级荣誉，形成了“以改革促发展、以荣誉促提升”的良性循环。这些亮眼数据的背后，是鄂尔多斯市坚持以经营主体和办事群众感受为标尺，从细微处入手、在关键处发力，通过一系列精准务实的“小切口”改革，持续营造高质量发展“大环境”的生动实践。

　　聚焦办事体验“小窗口” 推动政务服务“大升级”

　　营商环境好不好，首先体现在办事窗口的效率与温度上。鄂尔多斯市聚焦企业和群众办事需求，推出“蓝马甲”帮办代办服务，今年以来已为296个新建投资项目提供1607项审批事项的贴心帮办，变“企业跑”为“专人办”。在全国率先打造“零证明”办电示范区，推行“接电工程选址选线确认意见一件事一次办”，让用电报装像网购一样便捷。更以AI大模型深度赋能政务服务，实现政策精准解读、材料智能预审，让“数据跑路”替代“群众跑腿”。供暖期在12345热线开设供热等民生诉求专线，确保问题“一线直达”、快速响应。这些从服务界面切入的细微改进，汇聚成政务效能“智慧跃升”的强大动力，助力鄂尔多斯市连续两年跻身中国地方行政效能“百强市”前列，居北方地区第1名。

　　着眼企业发展“小需求” 构建要素保障“大生态”

　　企业发展的痛点难点，就是营商环境优化的着力点。针对重大项目用地审批耗时长的难题，鄂尔多斯市创新建立“绿色通道”，S27高速公路、蒙西至津冀直流输电工程等重大项目先行用地报批分别仅用12个和7个工作日，创下审批速度新纪录。针对企业资金压力，全面推广电子保函应用，使用率达95%，累计为近3万家经营主体释放现金约25.6亿元；推行信用承诺函替代保证金，为2189家企业释放流动资金约2.2亿元。通过“一月一链·益企畅融”银企对接活动，促成授信超623.2亿元，落实科技创新再贷款1.7亿元，助力科技型企业攻克技术难关、实现创新发展，有力保障了项目建设。在全国工商联2025年“万家民营企业评营商环境”中，鄂尔多斯市口碑评价位居全国2023年GDP5000亿元以上地级市第5位。从用地、用电到融资、创新，这些聚焦企业全生命周期“小需求”的精准保障，构筑起支撑产业蓬勃发展的“大生态”。

　　创新区域特色“小品牌” 激发全域优化“大活力”

　　鄂尔多斯市鼓励各旗区立足自身禀赋，打造特色化、差异化营商环境品牌，形成百花齐放的局面。伊金霍洛旗创新“书记旗长·益企办”平台，企业诉求“137”限时办结（1天响应、3天施策、7天反馈），办结率99.9%、满意率100%。达拉特旗在全区首创新能源产业“五统一”标准地模式，推动产业聚链成群。鄂托克前旗打造“草原村排”品牌，年办赛400余场，带动旅游收入超20亿元，实现文体旅商融合发展。准格尔旗聚焦新材料产业，建立“企业家+科学家+金融家”协同创新机制。康巴什区整合215项服务为“新能源汽车一件事”，助力打造西北地区超大型新能源汽车交易中心。这些充满地方特色的营商环境“小品牌”，共同擦亮了鄂尔多斯“暖城五心”营商环境的总品牌，实现了从“单点突破”到“全域提升”的跨越。

　　夯实法治公平“小支点” 护航市场秩序“大稳定”

　　公平稳定的法治环境是企业敢投敢干的定心丸。鄂尔多斯市强化制度供给，出台规范涉企行政检查、公平竞争审查等系列措施，在全市38个行业领域建设智慧监管平台，推行“信用分级分类+双随机、一公开”差异化监管。在司法领域，全区首创打通法院与司法部门解纷系统，实现矛盾纠纷一平台受理；创新构建“执破融合”机制，破产案件审理周期大幅缩短，债权人清偿率显著提高。市本级“双随机、一公开”监管各项关键指标均达100%，审判质效核心指标持续优化。这些筑牢法治“小支点”的努力，让公平有序、可预期的“大稳定”成为鄂尔多斯市场的鲜明底色。

　　从一次高效的帮办、一次快速的审批，到一个创新的平台、一项贴心的政策，鄂尔多斯市正通过无数个这样的“小切口”，精耕细作，汇聚成营商环境“大环境”的根本性改善，为高质量发展注入源源不断的“暖流”与动力。