国脉智库丨数据要素×期刊(2026年第2期总26期)

2026年3月5日


《数据要素×期刊》每月1期,内容包含数据要素×相关的政策文件、重点关注、地方动态、专家观点、优秀实践等内容(本材料根据网上公开资料整理,仅供学习参考所用,如有意见建议可联系小编)。

政策文件


01

国家数据局等四部门发布《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见》

2月7日,国家数据局、工业和信息化部、公安部、证监会联合发布《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见》,首次明确我国将培育三类数据流通服务机构。三类数据流通服务机构包括:数据交易所(中心)、数据流通服务平台企业、数据商。三类机构形成明确定位,数据交易所(中心)突出综合服务功能,数据流通服务平台企业突出专业化发展,数据商侧重加大数据产品和服务开发力度。【全文链接】

02

国家数据局等八部门印发《汽车数据出境安全指引(2026版)》

2月3日,工业和信息化部、国家网信办、国家发展改革委、国家数据局、公安部、自然资源部、交通运输部、市场监管总局等八部门联合印发《汽车数据出境安全指引(2026版)》。《安全指引》规定了汽车数据出境活动管理方式和适用条件,提出九类豁免情形,面向研发设计、生产制造、驾驶自动化、软件升级、联网运行等业务场景细化重要数据判定规则,明确开展数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同或者通过个人信息出境认证的工作要求。【全文链接】

03

国家数据局发布《关于做好公共数据资源授权运营信息披露工作的通知》

2月10日,国家数据局综合司发布《关于做好公共数据资源授权运营信息披露工作的通知》,要求加强公共数据资源授权运营信息披露工作。《通知》明确由实施机构(如政府指定的大数据管理中心)和运营机构(如获授权企业)承担信息披露主体责任,须于每年3月底前通过国家或省级公共数据资源登记平台公开上一年度运营情况。披露内容涵盖机构信息、授权数据资源详情、数据产品服务清单及收费标准等指标。县级以上数据管理部门和国家级行业主管部门负责监督,对未披露、弄虚作假等行为予以纠正。【全文链接】

04

国家数据局发布启动2025年度全国数据资源统计调查的通知

2月6日,国家数据局综合司发布《关于开展2025年度全国数据资源统计调查的通知》。调查工作开展时间为2026年2月6日至3月10日。调查范围在上年度基础上,增加国家重大科技基础设施(大科学装置)、生成式人工智能、具身智能、卫星遥感、低空经济、生物医药、智能网联汽车、可信数据空间等重点关注领域。【全文链接】

05

国家网信办等11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》

近日,国家网信办等11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》。《实施意见》明确了5方面14条工作举措。一是夯实数字化基础服务。二是完善数字化支付服务,包括提升数字支付便利性、完善消费数字化服务。三是优化数字化旅游服务,包括拓展文化和旅游线上服务渠道、便捷交通出行数字化服务、提升居住数字化管理水平。四是丰富数字化公共服务,包括提供数字医事服务、强化教育数字化服务、优化投资创业服务、提升政务服务水平。五是加强网络和数据安全保障,包括强化网络安全防护能力、提升数据安全与个人信息保护水平。【全文链接】

06

国家医保局发布《关于加快医疗保障领域场景培育和开放支持新场景大规模应用的通知》

2月5日,国家医保局发布关于加快医疗保障领域场景培育和开放支持新场景大规模应用的通知。该通知指出通过建立完善医保领域场景培育和开放工作机制,常态化征集医保领域场景,形成一个动态更新的医保领域场景库,择优发布一批医保领域场景清单,推动一组成熟场景落地实施,依托医保影像云AI识图等赛事,打造一系列场景孵化平台。推动实现新场景在医保领域规模化、深度化应用,医保数据要素潜能得到有效释放,基于价值的医保治理新模式基本形成,为医保高质量发展提供更有力支持。【全文链接】

07

工业和信息化部发布《关于开展国家算力互联互通节点建设工作的通知》

2月6日,工业和信息化部印发《关于开展国家算力互联互通节点建设工作的通知》。《通知》提出建立“1+M+N”国家算力互联互通节点体系,通过构建“统一标识、统一标准、统一规则”运行机制,实现不同区域、主体、架构的算力资源标准化互联和高效流动应用,有效提高公共算力资源使用效率和服务水平。【全文链接】

08

河北省发布《数智赋能产业集群高质量发展工作方案》

2月24日,河北省制造强省建设领导小组印发《河北省数智赋能产业集群高质量发展工作方案》。《方案》提出加强数据资源管理,引导企业建立数据采集、治理、分析、应用的全流程管理机制。鼓励企业、平台运营方在合规前提下,深度挖掘工业数据价值,开发标准化数据产品和服务,探索数据资产评估、登记、交易等新模式,培育数据驱动的新业务增长点。加快全省可信数据空间建设,构建运营规范、技术自主、生态协同、标准统一的可信数据空间发展体系。【全文链接】

09

贵州省印发《数智贵州建设2026年工作要点》

近日,贵州省大数据发展管理局正式印发《数智贵州建设2026年工作要点》,明确以算力、数据、应用、产业协同联动为核心,通过壮大数智产业集群、建设四大高地、优化发展环境等举措,培育壮大数字生产力,实现“十五五”大数据发展良好开局,力争全年数智产业规模突破3000亿元,数字经济核心产业增加值占GDP比重达5.6%左右。工作要点聚焦五大方面35项重点任务,提出打造数智产业、绿色高效算力、可信开放数据、数智赋能应用四大高地。【全文链接】

10

《贵州算力券管理办法》发布

2月4日,贵州省大数据发展管理局印发《贵州算力券管理办法》对算力券进行相关规范,指出,算力券按“即申即享”原则,由需求方兑现。其中,国产化算力适配服务、模型服务经需求方同意,可由提供方兑现,同一合同仅允许一方进行兑现。兑现主体需上传合同、发票、支付凭证等相关资料,经审核通过后完成兑现。【全文链接】

11

内蒙古自治区发布《〈促进数据和人工智能产业高质量发展若干政策〉实施细则》

2月13日,内蒙古自治区政务服务与数据管理局等6部门印发《〈内蒙古自治区促进数据和人工智能产业高质量发展若干政策〉实施细则》,这是国内首个数据和人工智能产业发展政策。该《细则》共设九个方面,包含21条具体举措,每一条措施都包含具体的落实单位和联系信息。在优化产业布局,《细则》提出依托和林格尔数据中心集群,高标准建设数字产业园,鼓励各盟市运用数据和人工智能技术推动特色优势产业数智化改造升级,建设一批各具特色的应用示范基地。【全文链接】

12

江苏印发《江苏省数据知识产权登记管理办法的通知》

近日,江苏省知识产权局、江苏省高级人民法院、江苏省发展和改革委员会、江苏省司法厅联合制定了《江苏省数据知识产权登记管理办法》。《管理办法》适用于对依法获取的,经过一定规则或算法加工处理,具有实用价值和智力成果属性的数据提供数据知识产权登记服务,包括设立登记、变更登记和注销登记。【全文链接】

13

《河南省护航新型工业化网络和数据安全2026年工作方案》发布

2月10日,河南省工业和信息化厅发布《河南省护航新型工业化网络和数据安全2026年工作方案》。《方案》指出各地工业和信息化主管部门加快推动规上工业企业开展数据分类分级保护,指导企业自行或委托第三方专业机构开展数据清查、识别、分类、分级工作,形成重要数据和核心数据目录,落实数据分类分级防护要求,及时发现整改安全隐患。【全文链接】

14

《重庆市推进城市全域数字化转型行动计划》发布

2月10日,重庆市人民政府办公厅发布关于印发《重庆市推进城市全域数字化转型行动计划》的通知。该《行动计划》指出迭代公共数据资源体系,提升公共数据高质量归集、共享、开放、授权等全生命周期管理能力。推进关键数据基础设施建设,试点建设国家区域数据流通基础设施功能节点,打造城市、行业、企业、跨境、个人可信数据空间。【全文链接】

15

广东发布《广东省加快数字社会高质量建设实施意见》

2月4日,广东省人民政府办公厅发布《广东省加快数字社会高质量建设实施意见》,围绕数字社会建设的关键领域和重点环节,提出了五个方面37个重点任务。《实施意见》指出打造融贯虚实的个人数字账户。探索建设个人数字账户技术支撑平台,建立便捷高效的平台运营服务体系。构建个人数字账户,整合个人在政务服务、公共服务、社会事务等领域的身份认证、数据归集、服务申办、权益管理等功能。【全文链接】

16

《福建省加强数字经济创新型企业培育十条措施》发布

2月2日,福建省发展和改革委员会发布关于印发福建省加强数字经济创新型企业培育十条措施的通知。该通知指出推动各地市探索整体授权、分领域授权、依场景授权等公共数据授权运营模式,促进公共数据安全合规向社会供给。建立健全数据产权登记体系,开展数据产权登记。推动福建大数据交易所建设交通、气象、卫星等特色行业专区,加快优质数据产品孵化和落地。每年推出不少于20个数据应用示范场景。对入选国家可信数据空间创新发展试点的项目,每个给予不超过500万元资金支持。【全文链接】

17

湖北省数据局面向社会公开征集省本级公共数据资源整体授权运营机构

2月1日,湖北省数据局面向社会公开征集省本级公共数据资源整体授权运营机构,申报截止时间为2026年2月13日。授权运营范围是湖北省省本级公共数据资源,在不危害国家安全、公共利益,不侵犯商业秘密和个人隐私、个人信息权益的前提下,可以纳入授权运营范围。【全文链接】

18

《长沙市公共数据资源授权运营实施方案》发布

近日,长沙市数据局关于印发《长沙市公共数据资源授权运营实施方案》。该《实施方案》指出按照“谁投入、谁贡献、谁受益”的原则,各参与主体依法依规获取公共数据资源授权运营收益。财政收益主要用于支持数据运营持续开展及公共信息化建设,实现“取之于数据用之于公益”。【全文链接】

19

《呼和浩特市市属国有企业数据效能提升和人工智能应用工作方案》发布

近日,呼和浩特市国资委联合市大数据管理局正式印发《呼和浩特市市属国有企业数据效能提升和人工智能应用工作方案》。该《方案》指出聚焦创新数据资源管理机制、推动数据资源开发利用、培育“人工智能+”典型案例、夯实安全防护底座四方面,明确盘点数据资源底数、提升数据资源管理标准、开展数据资产核算入表、共建行业高质量数据集、打造领域可信数据空间分区、深化数据资源开发利用、开展“人工智能+”场景建设、强化全流程数据安全管控、确保人工智能模型应用安全等12项具体工作。【全文链接】

重点关注


(一)高层动态

01

国家数据局召开行业高质量数据集链主任务书签署活动

2月27日,国家数据局在京组织召开行业高质量数据集链主任务书签署活动。国家数据局党组书记、局长刘烈宏,国务院国资委党委委员、副主任庞骁刚出席活动并讲话。国家数据局党组成员、副局长夏冰主持活动。刘烈宏指出,要深入实施“人工智能+”行动计划,加快推进行业高质量数据集建设,将我国数据优势切实转化为人工智能发展的强大动能。要突出扩面增效,大幅提升高质量数据集供给规模。要突出场景牵引,推动数据集建设与实战需求深度融合。要突出技术支撑,加大关键技术和自动化工具研发应用,以技术突破带动效率变革。(来源:国家数据局)【全文链接】

02

国家数据局会同多部门发布《2025年“数据要素×”大赛全国总决赛获奖项目案例集》

近日,国家数据局会同中央网信办、工业和信息化部等部门发布《2025年“数据要素×”大赛全国总决赛获奖项目案例集》——医疗保障赛道(6个)、应急管理赛道(13个)、气象服务赛道(11个)、城市治理赛道(等级奖)(11个)、城市治理赛道(优秀奖)(5个)、绿色低碳赛道(13个)。(来源:国家数据局)

03

国家数据局2026年14个重大课题委托研究征集

2月13日,国家数据局政策和规划司发布《国家数据局2026年重大课题委托研究征集公告》,涵盖14个研究题目,申报截止时间为2026年3月20日。这些研究题目包括数字中国发展指标体系迭代优化研究、开放共享安全的全国一体化数据市场理论内涵研究、数据立法制度框架及推进路径研究等。(来源:国家数据局)【全文链接】

04

国家数据局举办2026年第2期(总第29期)“数据大讲堂”

2月9日,国家数据局举办2026年第2期“数据大讲堂”,国家数据局党组书记、局长刘烈宏,局党组成员、副局长陈荣辉、余英出席。本期大讲堂以“培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化”为主题,由局政策和规划司栾婕同志就《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见》进行专题宣讲,围绕数据流通交易服务“谁来干”“干什么”“怎么干”“谁护航”等关键问题,介绍了文件制定的具体背景、基本考虑和主要内容。(来源:国家数据局)【全文链接】

05

国家数据局举办2026年第1期(总第28期)“数据大讲堂”

2月4日,国家数据局举办2026年第1期“数据大讲堂”,国家数据局党组书记、局长刘烈宏,局党组成员、副局长夏冰、余英出席。本期“数据大讲堂”邀请中国工程院院士、合肥工业大学教授杨善林进行授课。杨善林以“数据资源与数据产业”为题,分析了数据流通利用中面临的问题,采用系统工程的方法将数据进行分类,提出相应的概念内涵、应用前景与获取方式,并就数据产业发展提出相关建议。(来源:国家数据局)【全文链接】

06

市场监管总局(国家标准委)批准发布一批重要国家标准,涉及脑机接口、数字孪生

近日,市场监管总局(国家标准委)批准发布一批重要国家标准,涉及新兴领域、交通物流、生态环保、安全生产、百姓生活等方面,本批标准发布后将在提升人民群众生活品质、保障生命财产安全等方面发挥重要作用。在新兴领域方面,发布脑机接口、数字孪生等5项国家标准,厘清参考框架和数据形式等基础规范,助力前沿技术领域高质量发展。(来源:市场监管总局)【全文链接】

07

中国气象局发布2025年热门气象数据开放共享目录

2月26日,中国气象局发布2025年热门气象数据开放共享目录,集中呈现全年下载量位居前列的地面、高空、卫星、海洋、实况及再分析等气象数据和产品。其中气象部门近年研发的高价值气象数据产品——中国气象局全球大气再分析产品、中国第一代全球陆面再分析产品、中国国家级地面气象站基本气象要素数据产品V3.0等均有上榜。中国气象数据网(英文版)同步发布的《中国元候数据产品国际共享目录(第一批)》成为科研领域"热门资源"。国外用户对全球地面整编数据集、中国气象局全球大气再分析数据产品表现出很高的关注。(来源:中国气象局)【全文链接】

08

工信部公布数字赋能基层减负典型案例名单

2月24日,工业和信息化部办公厅公布数字赋能基层减负典型案例名单。该名单中包含28个案例,共划分为4个方向,分别为直达基层政务办公平台6个、民意速办平台6个、人工智能+基层治理应用8个、破解基层治理难点痛点应用8个。(来源:工信微报)【全文链接

09

国家档案局2026科技项目立项,涵盖高质量数据集建设、档案数据治理、人工智能应用等

2月3日,国家档案局印发《2026年度国家档案局科技项目立项选题指南》,项目涵盖5大自主选题方向和8大重点项目。其中,在重点项目中,专门设立了“档案高质量数据集建设”、“重大工程建设项目档案数据治理”、“企业档案数据要素化开发利用”、“人工智能应用安全评估”、“档案数据服务国家战略”等前沿方向。(来源:国家档案局)【全文链接】

10

中央企业“AI+”专项行动深化部署会召开,央企“AI+”具身智能产业共同体成立

2月10日,国务院国资委召开中央企业“AI+”专项行动深化部署会。会上,举行了AI重点企业集中入驻焕新社区仪式、央企“AI+”具身智能产业共同体成立仪式。会议强调,强化投资牵引,积极扩大算力有效投资,推进“算力+电力”协同发展,提升全链条数据治理能力,不断夯实人工智能产业基础底座;强化开源开放协同,加快推动开源“焕新社区”迭代升级,努力成为“赋能型企业”,推进“AI+”产业共同体建设,不断涵养互利共赢的产业生态。(来源:国资小新)【全文链接】


(二)行业要闻
01

中国推出全球首个可溯源智能体式罕见病诊断系统DeepRare

2月28日,医学循证推理智能体前沿技术论坛暨DeepRare成果发布会在上海交大徐汇校区举办,全球首个智能体式罕见病循证推理诊断系统DeepRare正式发布。DeepRare是上海交大医学院附属新华医院孙锟教授、余永国教授领衔团队与上海交大人工智能学院张娅教授、谢伟迪副教授领衔团队联合研究的成果,是全球首个可溯源智能体式罕见病诊断系统,凭借首创的AgenticAI架构破解罕见病诊断世界性难题,诊断精度刷新世界纪录,其相关应用已服务全球600余家顶尖医疗科研机构。(来源:上海交通大学)【全文链接】

02

国家数据局最新数据显示:我国公共数据资源供给规模不断扩大

2月19日,国家数据局最新数据显示:国家公共数据资源登记平台登记总量已超25万项,接入各地区开放数据超7万项。覆盖全部国民经济行业大类,全国公共数据“一本账”加快形成,全社会都可在国家公共数据资源登记平台上找数据、找产品,为促进数据资源价值释放创造条件。(来源:央视新闻)全文链接】

03

我国首款自主研发量子计算机操作系统“本源司南”开放下载

2月24日,记者从安徽省量子计算工程研究中心获悉,我国首款自主研发量子计算机操作系统“本源司南”正式开放线上下载。这是全球首个开放下载的量子计算机操作系统,将有效降低开发门槛,加速我国量子计算生态自主化建设。当前国际范围内尚无成熟量子计算机操作系统完全开放本地下载部署。“本源司南”通过统一编程接口与标准化驱动体系的开放,打破了量子计算核心软件的技术壁垒,让全球科研机构、高校及开发者都能够便捷获取中国自主量子计算机操作系统。(来源:科技日报)【全文链接】

04

数据基础设施7项技术文件研讨会议在北京召开

近日,数据基础设施7项技术文件研讨会在北京召开。会上,《数联网 技术架构》《数据基础设施 运营管理要求》《数据基础设施 应用服务要求》《数据基础设施 数据流通网络技术要求》《数据基础设施 绩效评价指南》《数据基础设施 公共数据沙箱技术要求》《数据基础设施 隐私保护计算公共服务平台》7项技术文件的核心编写单位代表介绍了技术文件的编制思路、框架内容和技术要点,参会单位围绕技术文件的内容和应用实践等方面展开研讨。(来源:全国数标委)【全文链接】

05

高质量数据集8项技术文件研讨会议在北京召开

近日,高质量数据集8项技术文件研讨会在北京召开。会上,《高质量数据集 石油化工 建设指南》《高质量数据集 风电 建设指南》《高质量数据集 火电 建设指南》《高质量数据集 煤炭 建设指南》《高质量数据集 矿山 建设指南》《高质量数据集 传媒 建设指南》《高质量数据集 具身智能 跨平台适配通用要求》《高质量数据集 数据标注 产业监测指标体系》8项技术文件的核心编写单位代表介绍了技术文件的编制思路、框架内容和技术要点,参会单位围绕技术文件的内容和应用实践等方面进行了交流研讨。(来源:全国数标委)【全文链接】

06

全国首个RDA研究院在北京筹备启动

近日,在由北京科技服务投融资协会主办的2026科创年度峰会上,北京科技服务投融资协会RDA研究院正式宣布筹备启动。作为国内首个聚焦真实数据资产(Real Data Assets, RDA)的专业研究机构,北科RDA研究院的筹备启动,是响应国家“数据要素化”战略部署的重要举措。研究院将立足首都科创高地,围绕真实数据资产的确权、定价、交易、融资、治理与应用场景创新等关键议题,开展前瞻性、系统性、实操性研究,推动数据从资源向资产、从资产向资本转化。(来源:中关村人才协会RWA工作委员会)【全文链接】

07

全国首批“生态地标数据产品”上市

近日,由国信数字经济产业研究院主办的“一带一路”新质生产力赋能发展研讨会暨全国首批生态地标数据产品集中上市活动在北京举办。此次会议聚焦乡村振兴与产业强县战略,致力于推动生态资源向数据资产、品牌资本转化,为培育县域新质生产力提供系统性解决方案。全国首批上市的“生态地标数据产品”名单在会上发布,包括景都鲜花包装销售数据产品、东方天麻产销数据产品、长丰草莓生长监测数据产品、澄江蓝莓产销数据产品、罗平小黄姜产销数据产品。(来源:国信数字经济产业研究院)【全文链接】

08

全国首个基于跨境数字身份认证的外资企业登记全程网办服务应用场景在上海推出

上海市市场监督管理局与上海市数据局以沪新跨境数字身份认证为突破口,联合新加坡资讯通信媒体发展局(IMDA)、新加坡法律学会(SAL)等机构,成功打通跨境数据通道,率先推出全国首个基于跨境数字身份认证的外资企业登记全程网办服务应用场景。该场景依托分布式数字身份、可验证凭证及区块链等前沿技术,实现跨境身份认证从“纸间”到“指间”,跨境政务服务从“线下”到“云上”,创新服务模式从“落地”到“复制”,助力企业跨境登记全程网上办理。(来源:上海市场监管)【全文链接】

09

全国首个《可信数据空间建设运营指南》在上海发布

近日,上海市数据局正式发布《可信数据空间建设运营指南》(DB31DSJ/Z 006—2026),这是国内首个系统指导可信数据空间建设运营的地方性技术文件,旨在贯彻落实国家数据局《可信数据空间发展行动计划(2024—2028年)》,为可信数据空间建设运营提供系统性指引。【全文链接】

10

全国首个“数据知识产权+认股权”案例落地苏州

近日,全国首个“数据知识产权+认股权”案例正式落地苏州工业园区。在江苏股权交易中心指导、苏州工业园区科技创新委员会牵头多方协作推动下,圆壳生物(苏州)有限公司围绕自有核心数据资产完成系统梳理,形成高质量数据集,并在江苏数据知识产权登记系统完成确权登记,让原本无形、难定价的数据,转化为受法律认可的“有形资产”,从源头解决了数据权属问题。(来源:江苏知识产权)【全文链接】

11

全国首单“智慧城市+绿色能源”数据资产ABS发行

为推进西部地区数字经济与实体经济深度融合,由国海证券担任管理人与销售机构的“国海-鑫元-双城增进1期数据资产支持专项计划”近期完成发行。本期专项计划发行规模10.4亿元,优先级资产支持证券票面利率2.70%,成为全国首单“智慧城市+绿色能源”数据资产ABS、中国西部地区首单数据资产ABS、单期发行规模最大的数据资产ABS项目。(来源:投资时间网)【全文链接】

12

全国首个智慧出行评分数据产品在深圳发布

依托国家数据流通利用基础设施,深圳数据交易所近日携手多家在智慧停车领域具有显著影响力企业,成功打造并上线了首个智慧出行评分数据产品。该产品聚焦智慧停车数据资源,推动行业数据融合,深度挖掘并应用于实际场景,为行业的创新与发展注入新动力。(来源:深圳数据交易所)【全文链接】

13

国产最大AI算力池落地运营

2月5日,由中科曙光提供的3套万卡超集群系统在国家超算互联网郑州核心节点同时上线试运行,成为全国首个实现3万卡部署、且实际投入运营的最大国产AI算力池,全面覆盖万亿参数模型训练、高通量推理、AI for Science等大规模AI计算场景。该超集群基于AI计算开放架构,可全面兼容CUDA等主流软件生态,支持多品牌国产加速卡混合部署,降低开发者迁移适配门槛,并具备向十万卡、百万卡规模灵活扩展的能力。(来源:通信产业网)【全文链接】

(三)专家声音

01

国务院总理李强:全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用

2月11日,国务院以深化拓展“人工智能+”、全方位赋能千行百业为主题,进行第十八次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于人工智能发展的重要指示精神和党中央有关决策部署,全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用,培育壮大新质生产力,推动高质量发展。(来源:财联社)【全文链接】

02

国家数据局局长刘烈宏:以高水平数据基础设施助力数字中国建设

国家数据局局长刘烈宏指出,从解决发展实际问题出发看,“找数用数难”、“跨域加工难”、“规模流通难”已成为数据领域普遍面临的共性难题和痛点。建设和运营国家数据基础设施,可以提供低成本、高效率、可信赖的流通环境,打消数据被滥用转卖的担忧,消除数据来源不明的顾虑,为数据“供得出”铺路;可以促进各类设施互联互通互操作,打破“数据孤岛”,为数据“流得动”架桥;可以打造数据价值共创的新空间,服务千行百业真实业务场景,赋能各领域高质量发展,为数据“用得好”筑基;可以推动数据安全防护由静态保护向动态保护、由边界安全向内生安全、由封闭环境保护向开放环境保护转变,形成贯穿数据全生命周期各环节的动态安全防护能力,为数据“保安全”护航。(来源:国家数据局)【全文链接】

03

国家数据局局长刘烈宏:主持召开座谈会听取对“十五五”时期数字中国规划和建设的意见建议

2月10日,国家数据局党组书记、局长刘烈宏主持召开专题座谈会,听取行业专家及企业代表对“十五五”时期深入推进数字中国建设的意见建议。国家数据局党组成员、副局长陈荣辉、张建民参加会议。刘烈宏指出,“十五五”时期,希望央国企在数据要素市场化配置改革中发挥示范带头作用,率先推动数据采购与开发利用;在数字科技自立自强中发挥技术“策源地”作用;在现代化产业体系建设中发挥数智化转型“链长”作用,为深入推进数字中国建设贡献更大力量。(来源:国家数据局)【全文链接】

04

国家数据局局长刘烈宏:一体推进数据领域教育科技人才发展

国家数据局局长刘烈宏指出,按照国家“十五五”时期要求,强化数据领域教育、科技、人才政策协同联动,打好政策“组合拳”,确保数据领域各项工作与国家规划紧密衔接。研判数字人才发展面临的新形势新挑战,开展高层次数字人才培养行动,做好国家重大人才工程项目在数据领域的落地衔接,建立健全数字人才“育、引、留、用、评”机制。数据要素相关学科专业为教师教学、学生成长提供平台,要以数据领域科技发展、国家战略需求为牵引加强学科专业建设,建立健全本硕博衔接的人才培养机制。(来源:国家数据局)【全文链接】

05

国家数据局局长刘烈宏:建立健全数据产权制度 释放数据要素价值

2月3日,国家数据局党组书记、局长刘烈宏受邀赴中国法学会,作题为“建立健全数据产权制度,释放数据要素价值”的专题授课。围绕深入学习贯彻习近平总书记关于推动数据基础制度建设的重要论述,刘烈宏阐述了数据产权制度的定位和原则,介绍了数据持有权、使用权、经营权的内涵和关系,具体情形下的数据产权配置方案,以及数据产权登记、流转、法治和安全保障方面的工作安排。刘烈宏指出,数据产权制度建设是一个长期推进的系统工程,希望协同各方力量,加强数据产权制度的宣传和理论阐释,推进数据产权细化规则和数据立法研究,积极参与国际交流,共同推动数据基础制度建设。(来源:国家数据局)【全文链接】

06

国家数据局等四部门数据流通服务机构培育政策专家解读集锦

近日,国家数据局、工业和信息化部、公安部、证监会联合发布《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见》,首次明确我国将培育三类数据流通服务机构。《意见》近日引发了社会广泛讨论,多位权威专家从不同角度对该政策进行专业解读。(来源:国家数据局)【全文链接】

07

国家数据发展研究院院长胡坚波:数据要素价值如何充分释放

国家数据发展研究院院长胡坚波指出,充分发挥数据的正外部性、避免负外部性,增强忧患意识,坚持自立自强,在激烈的国际竞争中切实保障国家数据主权,以高度的历史自觉和战略主动,充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增效应,加快塑造新动能新优势,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供强劲动力。从制度建设是数据价值释放的关键支撑、应用牵引是数据价值释放的核心驱动、安全治理是数据价值释放的重要保障等三个方面进行详细介绍。(来源:人民日报)【全文链接】

08

国务院原副秘书长江小涓:关于数据要素市场化配置的三个观点

中国社会科学院大学教授、国务院原副秘书长江小涓在近日举办的“2025年我国数字经济金融形势分析”闭门研讨会上分享的三个观点:第一,理论要求市场在数据要素配置中发挥决定性作用,实践表明市场配置数据要素的功能基本正常;第二个观点,数据配置的特点从经济学观点看,是分布式创新;第三个观点,数据发展要防范和打击相结合,以打击为主保安全。(来源:数字金融合作论坛)【全文链接】

09

原海南省大数据管理局局长董学耕:培育数据流通服务机构 推进数据要素市场化价值化

原海南省大数据管理局局长董学耕指出,《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见》提出的数据流通服务机构,是一个重大创新,通过三类机构的密切合作、互动,形成数据流通利用的良好生态闭环,即形成了数据要素市场化价值化的闭环。特别是对于数据商灵活多样服务和创新能力的肯定,将极大激发该类企业的市场活力,深入行业、场景实现数据价值的最终落地,即依托于数据交易所(中心)、数据流通服务平台企业的服务能力,数据商开发生产数据产品,提供优质数据服务,结合应用场景实现数据要素市场化价值化。(来源:国家数据局)【全文链接】

10

中美欧公共数据资产化模式与规则比较

本文通过文献调研与比较分析等定性研究方法,归纳总结中美欧三个经济体在公共数据资产化方面的规则建设与模式,认为中国采用公共数据授权运营的方式构建起公共数据开发利用体系,美国以公共数据开放的方式及培育数据经纪商的方式推动公共数据的开发利用,而欧盟强调公共数据再利用从而加快公共数据的开发利用。通过在产权设定、定价形成与流通交易三个方面的对比研究,本文发现:与美欧相比,我国在公共数据资产的定价规则更具操作性,但在产权与流通交易方面存在可优化的事项。(来源:世界科技研究与发展)【全文链接】

地方动态

(一)地方动态

01

31省政府工作报告中的“数据要素、人工智能”部署(2026)

近期,31个省(自治区、直辖市)陆续公布2026年政府工作报告,数据要素社梳理了各省报告中的人工智能和数据要素相关部署,供大家参考借鉴。(来源:各地方政府官网)【全文链接】

02

黑龙江省数据工作会议召开,部署2026年重点任务

2月28日,黑龙江省数据工作会议召开。会议总结黑龙江省2025年数据工作,分析面临形势,部署2026年重点任务。会议要求,做好2026年数据工作,要重点做好以下4个方面。一是扎实推进“十五五”规划编制。二是持续激发数字经济引擎动能。三是切实推动数据资源开发利用。四是大力加强基础支撑能力建设。会后,召开全省数据工作交流座谈会,各市(地)数据局、有关中省直单位、高校、企事业单位、数据领域专家围绕“十五五”专项规划编制及全省数据工作提出意见建议。(来源:黑龙江省数据局)【全文链接】

03

山东开展2026年全省数据要素市场化配置改革“揭榜挂帅”工作

2月26日,山东省大数据局组织开展2026年全省数据要素市场化配置改革“揭榜挂帅”工作,聚焦数据要素市场化配置改革中的重点、难点、堵点问题,开展数据领域理论研究和实践探索,推出一批符合数据要素特性的创新成果,充分发挥数据要素价值,促进实体经济和数字经济深度融合发展。榜单项目包括理论研究类6个以及实践探索类10个。【全文链接】

04

香港特区政府数字政策办公室与广西壮族自治区大数据发展局在香港签署《桂港人工智能合作备忘录》

2月26日,“智联桂港,融通东盟”人工智能+金融合作新机遇交流会在香港举行。会上,香港特区政府数字政策办公室与广西壮族自治区大数据发展局在香港签署《桂港人工智能合作备忘录》,包括开展人工智能应用层面合作、共同支持数据产品与人工智能成果走向国际市场、推动国际数据基础设施建设、推动人工智能治理、安全及技术标准交流,以及深化两地科创人才培养等。(来源:香港特区政府粤港澳大湾区速递)【全文链接】

05

湖北省数据局开展第四批公共数据“跑起来”重点联系服务示范场景建设申报工作

2月25日,湖北省数据局开展第四批公共数据“跑起来”重点联系服务示范场景建设申报工作。申报类别包括政务数据共享、公共数据开放、公共数据授权运营三类。申报方向包括新兴产业领域、产业转型领域、公共服务领域、社会服务领域、民生服务领域、其他符合要求的行业领域。(来源:湖北省数据局)【全文链接】

06

福建省数据管理局征集2026年度福建省行业高质量数据集项目

近日,福建省数据管理局发布关于征集2026年度福建省行业高质量数据集项目的通知。该通知指出征集范围是围绕科学研究、工业制造、农业农村、智慧能源、交通运输、金融服务、医疗卫生、教育教学、电子商务、人力资源、文化旅游、应急管理、气象服务、绿色低碳、公共安全、城市治理、住房建设、自然资源等重点领域,以及低空经济、具身智能、智能驾驶、海洋经济、生物制造等创新领域,面向全省征集一批高质量数据集项目。项目应为已建或在建,数据类型包括不限于文本、图像、视频、音频、以及结构化数据等。(来源:福建省数据管理局)【全文链接】

07

安徽省省级公共数据运营服务费收费标准(试行)发布

近日,安徽省省级公共数据运营服务费收费标准(试行)发布。该收费标准指出公共数据产品服务费按照单个公共数据产品的数据使用量阶梯累进计费,公共数据产品服务费=∑(档位内数据使用量×档位单价×服务系数)。其中,服务系数包含场景创新系数和复杂度系数,场景创新系数默认为1.0,针对赋能新能源汽车、人工智能等安徽省战略新兴产业和量子科技、空天信息等未来产业创新成效显著的给予优惠,最低不低于0.8;复杂度系数默认为1.0,综合考量数据市场需求、数据加工规模、安全管理要求等因素,最高不超过2.0。(来源:安徽省数据交易所)【全文链接】

08

湖南开展算法产品、数据产品和人工智能高质量数据集摸排工作

2月10日,湖南省工业和信息化厅、湖南省数据局发布《关于开展湖南省算法产品、数据产品和人工智能高质量数据集摸排工作的通知》,开展2026年湖南省算法产品、数据产品和人工智能高质量数据集摸排工作。本次征集对象为在湖南省依法登记注册,具有独立法人资格,或在湖南设立独立核算且纳入最小法人统计的企业或机构。(来源:湖南省数据局)【全文链接】

09

山西公开征集公共数据资源授权运营场景有关数据需求

2月9日,山西省数据局发布《关于公开征集公共数据资源授权运营场景有关数据需求的通知》。征集内容包括但不限于工业能源、现代农业、金融服务、交通运输、文化旅游、民生服务、气象服务、医疗健康、应急管理、城市治理、绿色低碳等领域的应用场景中相对应的公共数据资源需求,市场上尚未流通或已流通但难以满足实际需要的公共数据资源需求均可纳入征集范围。(来源:山西省数据局)【全文链接】

10

山西公开征集2026年“数据要素×”大赛山西分赛创新办赛有关内容

2月9日,山西省数据局发布《关于公开征集2026年“数据要素×”大赛山西分赛创新办赛有关内容的通知》。其中提到,围绕工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、医疗保障、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等重点领域及可能延伸的方向,研提赛道设置建议与创新赛题。赛道赛题应精准指向行业领域数据资源开发利用的关键堵点、难点与创新场景,对加速数据要素市场化,以及催生高价值解决方案有积极作用。(来源:山西省数据局)【全文链接】

11

湖北发布2025年“数据要素×”典型案例集

2月10日,湖北省数据局发布《2025年湖北省“数据要素×”典型案例集》,供各方参考。(来源:湖北省数据局)【全文链接】

12

《广州市数据产业地图》发布

2月28日,在广州市政务和数据工作高质量发展大会上,由国家数据发展研究院与广州市政务服务和数据管理局联合编制的《广州市数据产业地图》正式对外发布。会上,国家数研院数据资源研究部处长王威就《广州市数据产业地图》作专题解读,系统阐释了地图编制的背景逻辑与核心价值,全面梳理了广州市数据产业发展现状与产业体系架构,科学展望了广州数据产业的未来发展方向与演进态势。(来源:国家数据发展研究院)【全文链接】

(二)场景应用与创新

01

北京国际大数据交易所完成北京市首单“一登双证”业务落地

2月25日,北京国际大数据交易所完成北京市首单“一登双证”业务落地,为北京市属国有企业北京首都开发控股(集团)有限公司下属子公司北京首开城市运营服务集团有限公司颁发数据产权登记证书与数据资产登记证书。本次首开城运登记的“首开智慧供热四期数据集”,覆盖北京市多个区域的锅炉房、换热站、热力管网及室温等多源异构数据,依托首开城运智慧供热软件平台,在促进城市供热节能降耗、精准调控、智能运维及客户服务优化等应用场景中取得显著成效。(来源:北京国际大数据交易所)【全文链接】

02

江苏知识产权数智创新赋能中心揭牌成立

2月9日,在2026年紫金山创投大会上,江苏知识产权数智创新赋能中心正式揭牌成立。该中心是江苏省知识产权领域的重要数智化服务平台,以“数据助力创新,智慧赋能发展”为核心理念,依托江苏国际法商服务港,以知识产权可信数据空间为基础,以“人工智能+”为引擎,构建“线下枢纽+线上平台”融合业务体系,培育知识产权数智创新服务生态,为创新主体和市场主体提供全周期、全链条知识产权数智化服务,打造知识产权治理现代化的“江苏样本”,赋能全省经济社会高质量发展。(来源:江苏知识产权)【全文链接】

03

内蒙古新能源数据产品交易在深圳数据交易所成功落地

近日,内蒙古自治区鄂尔多斯市首笔新能源领域数据产品交易在深圳数据交易所成功落地,成为全国新能源数据要素化探索的重要实践案例,标志着内蒙古自治区鄂尔多斯新能源数据资产正式迈入市场化流通阶段,实现了“零的突破”。(来源:深圳数据交易所)【全文链接】

04

厦门城市可信数据空间互联网入口开放,首发5个月资源免费

2月10日,国家2025年可信数据空间创新发展试点入选项目——“厦门城市可信数据空间”互联网入口开放试运行,面向全国数据产业生态开放使用。(来源:厦门信息集团)【全文链接】

05

深圳公布首批拟开放高质量AI语料数据集

近日,深圳市政务服务和数据管理局发布《2025年语料券专项资金拟开放数据集的公示》,标志着深圳市在推动人工智能语料开放共享、培育数据要素市场方面迈出实质性一步。本次公示涉及中国电信深圳分公司、中国联通深圳分公司、华测检测等7家企业共计11个高质量数据集,涵盖通信、人口统计、工业质检、语音方言、建筑安全、植物识别与百科问答等多类场景。(来源:开放群岛)【全文链接】

06

国星宇航台州算力卫星创新基地启动

2月2日上午,国星宇航台州算力卫星创新基地启动仪式举行。据了解,作为我国商业航天与太空AI的领军者,国星宇航不仅成功发射了全球首颗AI卫星、首颗AI大模型科学卫星,更以一箭12星完成了全球首个太空计算中心的部署。国星宇航创始人陆川在致辞时说,该基地顺利启用,离不开台州湾新区的大力支持和高效服务。这个算力卫星创新基地,涵盖算力卫星设计、研发、系统集成及全流程验证等环节,构建了算力卫星技术全链条能力。(来源:台州湾新区)【全文链接】

(三)国际动态

01

联合国将成立“人工智能问题独立国际科学小组”,两位中国科学家入围候选人

2月6日,联合国公布了“人工智能问题独立国际科学小组”成员的候选名单。40位候选人涵盖全球顶尖专业力量,既保证专业权威性,也兼顾地域代表性与性别平衡。其中,上海交通大学、上海人工智能研究院院长宋海涛,以及中国工程院院士、云计算技术专家王坚两位中国科学家入选。联合国秘书长古特雷斯表示,作为首个致力于弥合人工智能知识鸿沟、评估其对经济与社会实际影响的全球性完全独立科学机构,该小组将在联合国支持下保持独立运作。(来源:杭州日报)【全文链接】

02

美国多州拟立法暂停新建数据中心

随着人工智能基础设施建设规模的急剧扩张,美国多州正掀起一股“反数据中心浪潮”。近日,纽约州议员正式提出一项法案,拟对新建数据中心的建设及运营许可实施为期至少三年的暂停期。据《连线》杂志统计,纽约州已成为近期全美第六个考虑实施此类限制的州。(来源:IT之家、财联社、WIRED)【全文链接】

03

韩国发布首个量子科技发展综合规划

近日,韩国政府正式公布了该国首个全面的量子产业发展总体规划,展现了其在下一代计算技术领域的勃勃雄心。根据该蓝图,韩国的目标是到2035年建立起完善的量子产业生态系统,并跻身全球顶尖量子芯片制造商之列。韩国科学技术信息通信部(MSIT)宣布,作为该路线图的一部分,政府计划在未来九年内培育2,000家量子企业,并培养10,000名量子领域的专业人才。(来源:量子客)【全文链接】

04

Carbon Robotics推出全球首个“大型植物模型”

Carbon Robotics近日宣布了全球农业的一项重大突破:推出全球首个大型植物模型(Large Plant Model,简称LPM)。这是目前用于植物检测和识别的最先进AI模型。LPM基于包含1.5亿株已标记植物的庞大农业数据集训练,该数据集规模之大、多样性之高、增长速度之快均史无前例。这一模型使农民能够在几分钟内开始对任何田地或作物进行激光除草。新增的功能让农民能够简便、快速地针对其独特的田地和作物条件对LPM进行个性化设置,并实时更新模型行为。(来源:数字农业Insights)【全文链接】

营商智库公众号新二维码.jpg
国脉原道

营商环境丨数字政府丨数据治理

政务服务丨数字经济丨数据要素


责任编辑:wuwenfei