辽宁监管局：“三个强化” 助力金融服务辽宁经济社会发展

　　辽宁监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署及财政部党组工作要求，坚持党建引领，以监测驻辽中央金融企业财务运营情况为抓手，立足辽宁振兴发展实际，建立与金融企业的沟通纽带，共同研究破解发展难题，携手助力辽宁经济社会发展。

　　一、强化党建引领，赋能科技金融加力

　　作为技术创新、产业创新重要源头的科技型、创新型中小微企业，普遍反映融资难、融资贵是制约企业发展的突出问题。辽宁监管局持续关注驻辽中央金融企业为相关企业融资情况，充分发挥党建引领作用，推动有关工作提质增效。一是联建凝聚共识，同研融资痛点。通过打造特色支部品牌，与邮储银行、工商银行等驻辽中央金融企业开展联学联建，围绕金融支持科技创新主题开展研讨，专题研究科创企业融资痛点，凝聚行业共识。二是深入一线调研，精准把脉需求。与省财政厅共同开展主题党日活动，一起走进沈阳优质科创企业，开展一线调研，深入了解科创企业发展前景、专利产品的国内外市场情况，以及“轻资产、缺抵押、信息不对称”等融资问题。三是推动金融创新，强化科创支持。组织银行、科创企业等召开专题座谈，针对知识产权抵押流程较长等问题，鼓励金融企业加大产品研发，进一步增强对科创企业的研发投入、专利数量等“软信息”的金融支持，让金融资源精准直达高新技术企业、专精特新“小巨人”企业等重点领域，为辽宁产业转型升级提供金融支撑。四是跟踪监测分析，建言服务增效。持续跟踪1家科创型小微企业融资变化情况，并监测分析6家驻辽大型商业银行相关数据，了解科创型中小微企业的融资特征变化及原因，提出建立健全知识产权评估和交易体系、进一步提高配套措施的协同度等意见建议。

　　二、强化畅通渠道，赋能绿色金融提效

　　党的二十大报告明确指出，要加快发展方式绿色转型，推动经济社会发展绿色化、低碳化。银行绿色信贷作为我国绿色经济的有力金融工具，正处于提质增效的关键发展阶段。对此，辽宁监管局持续关注驻辽中央金融企业绿色信贷在辽宁地区投放情况。一是协调主管部门，统一绿色信贷标准。通过与人民银行辽宁省分行等金融管理部门协调，了解绿色金融标准和相关统计口径的进一步优化情况，助力驻辽中央金融企业绿色信贷业务执行统一标准。二是问卷摸底情况，掌握绿色信贷结构。通过发放调查问卷，掌握辽宁省绿色金融总体情况及结构分布，了解到绿色信贷存在投放多集中在基础设施建设、清洁能源产业项目占比不高、信贷绿色“转型”进展缓慢的现状。三是座谈疏通堵点，创新绿色产品。通过与部分银行座谈，了解到目前存在缺乏专业人才、贷款投放成本较高、银行内生动力不足等影响绿色信贷业务发展的堵点和难点，建议鼓励金融机构创新绿色金融产品，支持清洁能源项目建设，推动传统高耗能行业转型升级，为辽宁清洁能源强省建设筑牢金融保障。四是入企对接需求，优化融资服务。通过走进绿色企业，了解融资需求和企业披露能耗、环保、碳排放等信息情况，并针对问题提出相关意见建议。

　　三、强化调研问效，赋能金融责任落地

　　近年来，辽宁监管局持续关注驻辽中央金融企业在支持地方经济社会发展中发挥的作用，通过开展相关专题调研，不断推动驻辽中央金融企业落实责任担当。一是调研金融助企，混改成功脱困。专题调研大型银行在支持辽宁地方国有企业破产重组过程中，积极帮助企业解决困难，助力企业混合所有制改革成功。二是应急联动响应，保险援助民生。在辽宁省辽阳市发生火灾后，辽宁监管局第一时间启动与驻辽中央金融企业之间建立的重大事项报告程序，了解和掌握中央保险企业紧急畅通生命绿色通道、为伤者提供急救经济援助等情况。三是科技赋能保险，风险管理攻坚。调研反映中央保险企业就地震导致重大能源项目损失，利用科技赋能，突破查勘困局，为客户提供全链条风险管理服务，助力能源企业稳健发展，并通过专业攻坚，建立相关保险行业管理标准。四是聚焦民生热点，探索保障机制。调研辽宁省新就业形态人员职业伤害保障试点情况，对参与的部分保险公司开展问卷调查，随机选取新就业形态人员进行电话访谈，就试点初期有关情况提出了意见建议。