信用是社会主义市场经济的重要基石，也是推动经济社会高质量发展的核心要素。近年来，盐城市深入贯彻落实国家社会信用体系建设部署，以信用理念为引领、以制度创新为支撑、以场景应用为抓手，全面推进“信用+”多领域融合实践，在产业升级、金融服务、招标投标、基层治理、监督管理、政务服务、医疗健康、文旅消费等方面开展了一系列卓有成效的探索，形成了具有地方特色的信用建设路径，为优化营商环境、激发市场活力、提升治理效能、增进民生福祉注入了强劲的信用动能。
一、“信易+”赋能企业发展，优化营商环境
（一）“信用+产业服务”：为经济发展注入信用动能
社会主义市场经济的本质是信用经济，将信用深度融入产业发展，既是降低交易成本、激发市场活力的“催化剂”，也是防范运行风险、规范市场秩序的“稳定器”，更是推动产业升级、提升治理能力的“新引擎”。盐城市盐都区率先践行“信用+产业”发展理念，以信用制度为引领，搭建“政府+企业”双端协同信用管理平台，创新推出“府院银”联动诉讼保全“白名单”“盐龙湖创新积分贷”等特色举措，构建招商信用前置核查机制与“诚信产业链”功能模块，深化“容缺受理+告知承诺”审批服务。截至2025年底，盐都区产业链合同履约率高达98.3%，362家企业通过信用修复重焕生机，培育国家专精特新“小巨人”企业33家、省级专精特新企业262家。累计为企业盘活资金近40亿元，兑付惠企奖补超6000万元，45项高频许可事项审批效率提升60%，信用赋能让区域经济发展的内生动力持续迸发。
（二）“信用+普惠金融”：为实体经济引来金融“活水”
信用破解普惠金融痛点，既是国家支持中小微企业信用融资的重大战略部署，更是信用赋能实体经济高质量发展的关键场景实践。盐城市射阳县主动作为、精准发力，通过强化组织保障，出台专项试点工作方案明确目标分工，成功打造全省首家县级融资信用服务子平台。该平台深度融入地方特色，在同步省平台优质用户资源的基础上，将服务触角延伸至镇区一线，创新推出涵盖“金鹤兴企贷”等特色品类的“鹤信贷”系列产品，精准匹配高新技术企业、专精特新企业等科技型主体的融资需求。截至2025年底，平台已累计接入企业超1.1万家，助力2700余家企业成功破解融资难题，总融资额达349.9亿元，让信用成为中小微企业融资再生产“通行证”。
（三）“信用+招投标”：打造公正透明交易环境
招标投标市场是全国统一大市场与高标准市场体系的重要组成部分，将信用理念与信用机制深度融入招标投标全流程，既是构建公平、高效、廉洁、规范的招投标市场秩序的重要支撑，也是提升公共资源配置效率、防范市场风险的关键抓手。盐城市响水县、阜宁县立足这一定位，将信用建设嵌入招标投标全流程。其中，响水县推行“信易购”模式，对AA级及以上中标供应商免收或降低履约保证金缴纳比例，有效缓解中小企业的现金流压力；阜宁县以数字化赋能与信用化监管双轮驱动，不仅建立了虚拟开标大厅与电子交易平台，实现100%不见面开标，还构建了“信用核验—动态跟踪—失信追溯”全流程管理体系。2025年以来，完成招标代理机构行为记录11次、招标人评价204次；AA级信用企业累计参与招投标2776次，减免投标及履约保证金6.23亿元，有效降本增效、激发市场活力。
二、“信易+”创新治理模式，提升治理效能
（一）“信用+监管”：构建市场治理新生态
以信用为基础的新型监管机制，是优化资源配置、营造公平竞争环境的重要举措。盐城市各县（市、区）因地制宜，在市场监管领域探索信用监管新模式。其中，大丰区市场监管局积极运用量化积分制度对市场主体分级分类管理，将执法资源精准投向中高风险主体，2025年，累计对87家主体轻微违法行为免予处罚，免罚金额462.59万元；对40家主体实施轻罚，轻罚金额244.58万元，大幅提升监管实效。东台市以合金行业为试点，创新“一业一评”+“一业一查”模式，引入第三方机构搭建行业专属信用评价模型，着力增强企业“内生式守信”意识，引导企业集中精力深耕主业，2025年新增专利560件，万人有效发明专利超40件，全年67家企业开展知识产权质押融资6.7亿元。
（二）“信易批”：促进政务服务更高效便捷
信用与行政审批深度融合，将实现审批效率、监管精度、政务服务、治理能力与社会价值的协同提升，为持续优化营商环境、激发市场主体活力、推动经济社会高质量发展提供坚实可靠的信用支撑。早在2021年8月，响水县交通运输局便在全市率先推行“信易批”服务，出台《响水县交通运输局推行“信易批”应用场景的实施方案》，以“盐有信分”为评价依据，为700分以上的守信主体提供“减材料、减时限、优流程”专属便利服务。截至2025年底，已为126家企业、189名个人快速办结各类审批事项，将“信用优势”转化为“办事便利”，让守信主体在行政审批中真正享受到“信用越好、办事越顺”的改革红利。
（三）“信用+基层治理”：绘就乡村振兴新画卷
信用建设深度融入基层治理，是实现治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是新时代提升基层治理效能、创新基层治理模式的重要实践。盐城市亭湖区聚焦基层治理从“被动管理”向“主动治理”“单向约束”向“双向互动”转型，以“信用+”为重要抓手，先后制定出台《亭湖区“信用+基层治理”试点工作实施方案》《亭湖区家庭信用积分评价办法（试行）》《亭湖区家庭信用评分规则（试行）》等系列制度文件，构建起“亭好分”家庭信用积分管理体系，为每户家庭生成专属“家庭信用二维码”，实现信用信息“一码归集、一码通查”。同时，推动信用积分与村民生产生活深度融合，诚信积分可兑生活物资，高诚信主体可享免费直播带货、便捷贷款、优先就业帮扶等专属权益，让诚信价值转化为可感知、可兑现的民生福利。截至2025年底，亭湖区累计为71户村民兑换各类物品163件；通过直播带货助销农产品超500万元；发放农户便捷信用贷款超300万元；为84名“60后”村民提供“家门口”稳定就业岗位。治理成效持续显现，乡风文明纠纷同比下降60%，矛盾就地化解率达98%，信用成为乡村治理的“金钥匙”。
三、“信易+”聚焦民生需求，增进民生福祉
（一）“信用+医疗”：提升民生服务温度与质感
看病就医是群众最关切的民生大事，将信用理念、制度与手段深度融入医疗民生服务，是提升群众就医获得感的重要举措。盐城市滨海县聚焦群众“排队久、流程繁、垫资难”等痛点，秉持“民生为本、政策引领、数智支撑、协同推进”原则，遵照《“盐有信分”·“信易+”场景应用清单（2023年版）》相关要求，以“盐有信分”为关键纽带，推动医院挂号系统与“盐有信”信息系统深度对接，将信用服务全方位融入挂号、检查、住院、结算等就医全流程关键环节，让信用红利转化为群众可感知的就医便利。截至2025年底，“信用+医疗”服务已从单一医院延伸至乡镇医疗机构，拓展至住院、出院、医疗设备租借等全就医链条，累计惠及群众超10万人次。
（二）“信用+文旅”：激活消费潜力构建良性生态
“信易+”赋能文旅消费，是拉动内需、畅通经济循环的重要引擎，更是激活市场活力、释放消费潜力、提升消费体验的重要路径。盐城市文化广电和旅游局以政策为引领、以信用为纽带、服务为支撑，通过科学顶层设计与精准施策，统筹推进全市文化旅游发展，下辖县（市、区）因地制宜推出诸多创新举措。其中，建湖县以九龙口镇为试点，搭建“诚信小镇”数字服务平台及“淮信驿”微信小程序，形成“消费－评价－信用－激励”闭环，28家商户入驻覆盖“吃住行游”全链条；盐城经济开发区推出“信易游乐”专属场景，采用“线上查询领券、线下消费直减”的便捷模式，为高信用群体提供游乐项目购票优惠，激励措施实施以来惠及千余人次；响水县打造“信用+阅读”服务模式，将个人信用与图书借阅权限挂钩，通过系统化、多元化的守信激励举措，既有效释放文旅消费潜力，又构建了“信用越好、文旅越便利”的良性生态。
总体来看，盐城市充分发挥各地主观能动性，坚持以基层实践“小突破”撬动全市信用建设“大提升”。从信用赋能产业升级、破解企业发展瓶颈，到信用引金融“活水”、纾解市场主体融资难题；从信用护航交易公平、规范招投标市场秩序，到信用助力基层善治、涵养文明乡风；从信用便捷医疗服务、提升民生保障温度，到信用点缀文旅生态、丰富群众精神文化生活，系统化、全方位的信用建设已深度融入经济社会发展各领域各环节，成为优化资源配置、规范市场秩序、提升政务服务效能、促进社会和谐稳定的重要引擎，为全市经济社会高质量发展注入了强劲的诚信动能。
下一步，盐城市将持续锚定信用体系建设高质量发展目标，不断深化信用领域改革创新，进一步拓展“信用+”应用的广度与深度，为谱写全市高质量发展新篇章提供坚实可靠的信用支撑。
