2025年,营造清朗的网络环境被列入上海市优化营商环境8.0版行动方案。作为“十大攻坚突破任务”之一,上海市持续推进优化营商网络环境工作,护航经济高质量发展。

  一、强化统筹协同,构建工作体系

  (一)加强政策供给。制定《上海优化营商网络环境的若干措施》,从建立健全协同治理机制、打击网上涉企侵权违法行为、规范涉企网络信息传播秩序、加强政策宣传与服务指导等四个方面,提出12条营商惠企的具体举措。

  (二)优化工作机制。升级上海市网络综合治理协同联动机制,增设“优化营商网络环境专项工作机制”,网信、公安、检察等相关部门作为成员单位,加强会商研判、联合处置。

  (三)打造服务阵地。在16个区级网信部门设立“涉企侵权信息受理服务站”,与公安“守沪e站”和检察院“网络检察空间站”实现“三站”联动。总结基层经验,制定《“涉企侵权信息受理服务站”工作规范》,进一步明确服务站的职能定位、运行流程、办理标准,为各区委网信办提供可复制、可推广的操作指引。

  二、强化专项整治,严打违法行为

  上海市围绕“编谣言、炒旧闻、软敲诈、黑水军”等突出问题,开展“清朗浦江”优化营商网络环境专项行动。

  (一)重拳整治重点行业网络乱象。聚焦科技、汽车、邮轮旅游等网络谣言多发的产业领域,针对性开展重点整治。比如,开展汽车行业网络乱象专项整治行动,处置涉及多家车企的网络不实信息和账号。同时组织汽车产业链上下游企业、重点网络平台及“自媒体”账号共同发布《上海汽车行业净化网络生态行动倡议书》。

  (二)及时处理违法犯罪行为。针对舆情敲诈勒索、AI生成谣言、刷单骗补等违法行为,及时响应加快处理。针对企业在发展关键期、上市筹备期遭受利益相关方频繁炒作负面不实信息等问题,通过专项培训、专业指导、专人对接等方式开展精准服务,处置有害信息,为相关企业顺利上市营造良好环境。针对要挟企业合作的“自媒体”,协调依法关闭账号,同步将涉嫌敲诈勒索的线索移交公安机关,犯罪嫌疑人已被刑事批捕,起到强力震慑效果。

  (三)高效处置涉企侵权的违规账号和信息。属地网站平台累计拦截清理涉企侵权信息45.6万余条,处置账号5859个。同时强化平台责任,加快处置时效。针对企业向网站平台投诉不实信息“举证难”的痛点,指导属地平台创新举措、优化流程,合理减轻企业举证负担,缩短平均处置时效至1个工作日。

  三、强化政策指导,提升企业感知

  2025年,上海市区两级网信部门会同公安、检察部门,开展了多种形式的普法宣法工作,不断提升企业感受度。

  (一)针对企业“不懂政策”问题。录制“处长讲政策”公益视频,解读相关政策法规,通过新媒体平台进行宣传,进一步解读涉企侵权信息处置的维权途径。

  (二)针对企业“不会处置”问题。发布《涉企侵权信息处理服务包2.0》,发布受理路径、流程图解、案例解析等内容,指导企业有效提交举报线索,破解企业面临的“举报难、举证难”等痛点。

  (三)针对企业“不够专业”问题。组建30多人组成的“营商服务专家团”,进行业、进园区、进企业开展系列培训,累计对国企、民企、外企、拟上市企业、互联网企业等各类型企业培训27场,实现16个区全覆盖,直接惠及企业1800余家。

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