东昌府区依托“涉企登记纠纷人民调解委员会”搭建高效调解平台

　　一、改革背景

　　在企业经营发展或退出过程中，股权继承纠纷处理一直是困扰企业和群众的“老大难”。传统办理模式下，申请人必须提交经公证的继承证明材料，不仅公证手续繁琐、耗时长久，相关费用还居高不下。更让人头疼的是，企业注销、股权变更等登记手续与继承纠纷处理环节相互脱节，导致办事人陷入“多头跑、反复跑”困境，既加重了企业和群众的办事成本，也影响了政务服务效能提升，成为优化营商环境的突出堵点。为破解这一难题，东昌府区行政审批服务局聚焦企业与群众实际需求，创新推行股权继承“调解简易办”服务模式，全力打通股权继承登记的“中梗阻”。

　　二、主要举措

　　（一）机制创新破壁垒，协同发力解难题

　　构建多维协同机制。针对股权继承的痛点堵点，组建专项工作小组，召集市场准入、政策法规领域工作人员及法律顾问召开3次专题研讨会，深入剖析问题根源，量身定制可行性方案。创新纠纷化解机制。明确调解适用范围、所需材料及办理流程，对自然人股东去世、继承人具备完全民事行为能力且配合实名认证的情形，允许继承人自愿申请人民调解，以调解程序替代传统公证程序。建立协调联络机制。主动对接司法、法院等部门，明确调解协议生效后30日内可申请司法确认，通过“山东智慧调解平台”实现档案材料、处理意见等信息实时互通，打破部门间信息壁垒。

　　（二）流程优化提效率，减材减负省心力

　　以“一件事一次办”为核心，对股权继承流程进行全链条再造。整合资源扩范围。依托东昌府区“涉企登记纠纷”人民调解委员会，将股权继承纠纷纳入调解范畴，推行“调解简易办”集成服务，实现纠纷化解与登记业务的无缝衔接。精简材料降成本。股权继承人自愿进行“人民调解”后，可凭经法院司法确认的《人民调解协议书》替代公证继承证明材料，直接省去公证环节的高额费用与冗长耗时。简化环节“一次办”。实施股权继承“一件事”服务，采用“一站式受理、全链条化解”模式，调解成功后同步办理“代位变更”“代位注销”等相关手续，真正实现继承调解与登记业务“集成联办、一次办好”。

　　（三）服务迭代强保障，精准对接暖民心

　　组建专业团队。以“党建引领+专业赋能”为抓手，吸纳党员干部、执业律师、行业骨干等力量加入，通过常态化培训提升团队专业素养，为申请人提供“一对一”精准咨询与“轮班制”驻点服务。开辟绿色通道。在政务服务大厅增设股权继承“调解办”窗口，为申请人提供“管家式”调解、“全流程”帮办和“跟踪式”推进服务。升级服务方式。通过电话沟通、面对面座谈等多元方式，耐心倾听群众诉求，细致查阅相关档案资料，精准分析股权分配情况，以“情、理、法”相结合的方式促成各方达成和解，让办事群众感受到政务服务的温度和力度。

　　三、实施成效

　　东昌府区股权继承“调解简易办”模式，以机制创新破解流程壁垒，以服务优化降低办事成本，成功化解了企业登记中的股权继承纠纷。截至目前，“涉企登记纠纷”人民调解委员会已为4家企业提供股权继承“调解简易办”专项服务，累计为企业节省公证费用超万元；累计化解涉企登记纠纷75起，调解成功率达97%以上，办事效率较传统模式提升80%以上。该模式不仅切实为企业和群众卸下了办事重担，提升了办事获得感与满意度，更以高效便捷的服务为优化法治化营商环境注入了强劲动力。