大连市发展改革委：聚焦营商环境7.0版方案 助力企业发展赋新能

　　大连市发展改革委将深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示精神，切实增强持续优化营商环境的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的责任担当，聚焦大连市营商环境7.0版提升方案，从六个方面抓好落实。

　　提升政策服务效能。强化政策研究落实，提高存量政策落地时效，适时推出增量优化政策，针对关键领域和薄弱环节发力，出台《2026年大连市服务业扩能提质方案》等一系列稳经济政策措施。对经济政策和非经济政策开展宏观政策取向一致性评估，提高涉企政策的协同性。切实用好用足“两新”、“两重”、中央预算内投资、新型政策性金融工具等政策资金，为经济发展赋能增效。

　　破除市场准入壁垒。严格落实“全国一张清单”管理要求，及时通过市发展改革委官方网站发布国家最新版市场准入负面清单，组织各地区各部门严格执行清单中已取消和放宽准入限制的许可事项，推进“非禁即入”全面落实。定期开展市场准入壁垒线索征集，全面排查、系统清理市场准入环节各类显性和隐性壁垒。按照国家、省统一部署，适时启动市场准入效能评估工作，实现省、市、县三级全覆盖，以评促改、以评促建，持续提升市场准入效能。

　　优化招商引资环境。严格落实党中央、国务院关于规范招商引资的决策部署，持续清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，坚持引导与规范并重，建立健全高水平良性招商引资新机制，做好招商引资政策提级报备工作，加强招商引资政策信息披露，发布《大连市产业发展支持政策清单（2026年版）》，营造良好的产业竞争秩序，切实促进我市招商引资高质量发展。

　　持续推动诚信政府建设。坚守政府诚信底线，我们将会同有关部门开展履约践诺专项整治，巩固提升诚信政府建设水平，提高政府公信力。全面推进信用代证制度落地见效，归集整合行政处罚、行政强制、严重失信主体名单、刑事裁判等多类信用信息，形成专项信用报告替代有无违法违规记录证明，实现“一件事一次办”，有效减少企业和群众跑动次数。按照省统一工作部署，我们已在52个重点领域全面推行信用代证。

　　强化“信易贷”平台建设。搭建“大连信易贷”平台专用的主题信用数据库，进一步提升金融机构和第三方服务机构整合共享企业信用数据的合规性和便捷度。优化“大连信易贷”官网设置，着重升级企业授权管理、金融产品管理、融资需求撮合、第三方服务等网站功能。强化与外部系统对接，进一步畅通与国家和省级融资信用服务平台、政务服务类App等载体的数据链路。

　　通过释放信用数据要素价值，促进金融机构持续开展“信易贷”特色产品研发、加大普惠业务授信力度，在去年成功推出两款“信易贷”创新产品基础上，力争今年再出新产品，助力“信易贷”年度放款同比增长不低于10%，进一步拓宽企业融资渠道。

　　建立健全涉企收费目录清单制度。推动收费行为更加透明化、规范化、法治化，围绕建立健全涉企收费目录清单制度、加强相关领域收费规范、健全涉企收费跟踪监测制度、健全涉企收费问题线索收集和处理机制、加强涉企收费政策常态化宣传解读五个方面细化重点工作，推出13条具体实施措施。

　　全面梳理全市所有政府部门及下属单位全部政府定价收费项目，动态更新政府定价的涉企经营服务性收费、涉企保证金、行政事业性收费、政府性基金目录，发布《大连市政府定价涉企收费事项清单》。

　　指导市直及在连的中、省直共计35家有关部门和单位，按照统一的编制要求和清单格式，编制本部门涉企收费项目综合性目录清单，实现各部门涉企收费一张清单全覆盖，并在官网公示，让收费更透明，企业更安心，切实保障社会公众的知情权和监督权。

　　优化营商环境永远在路上。大连市发展改革委将紧扣经营主体关心关切，多措并举，一体推进，以“钉钉子”的精神，助力大连市持续建设市场化法治化国际化一流营商环境，推动大连“两先区”“三个中心”高质量发展。